【正文】 性詳細(xì)規(guī)劃或地塊的規(guī)劃條件；（四）征地拆遷費(fèi)（收購補(bǔ)償費(fèi)）、前期開發(fā)整理費(fèi)用、稅費(fèi)、融資利息、土地儲(chǔ)備管理費(fèi)等土地儲(chǔ)備支出；（五）儲(chǔ)備地塊的籌資方案；（六）計(jì)劃土地供應(yīng)方式和價(jià)格；（七）土地出讓價(jià)款的付款方式、繳庫時(shí)限、交地時(shí)間、用地開發(fā)要求等土地交易條件說明；（八）其他需要說明的事項(xiàng)。第十八條對(duì)需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)的儲(chǔ)備土地，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)配合縣（市）區(qū)政府組織報(bào)批組件，負(fù)責(zé)支付相關(guān)稅費(fèi)和征地拆遷費(fèi)；國土部門負(fù)責(zé)辦理報(bào)批手續(xù)，并配合縣（市）區(qū)政府組織實(shí)施土地征收。納入儲(chǔ)備的土地，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)籌集資金并及時(shí)撥付，縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施征地拆遷及補(bǔ)償工作，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行征地和拆遷補(bǔ)償。第十九條按照規(guī)劃一批、報(bào)批一批、征收一批的原則，抓好規(guī)劃儲(chǔ)備向指標(biāo)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化、指標(biāo)儲(chǔ)備向?qū)嵨飪?chǔ)備轉(zhuǎn)化。納入儲(chǔ)備的土地，需按規(guī)劃完成土地整理等工作，適時(shí)組織土地供應(yīng)，以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。第二十條規(guī)劃儲(chǔ)備土地范圍由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)會(huì)同規(guī)劃、國土、發(fā)改、住建等相關(guān)部門擬定。經(jīng)市儲(chǔ)委會(huì)批準(zhǔn)后，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織劃定儲(chǔ)備土地紅線，明確土地用途等基本規(guī)劃建設(shè)條件；國土部門負(fù)責(zé)核發(fā)規(guī)劃儲(chǔ)備土地的批準(zhǔn)文件。納入規(guī)劃儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地，暫停規(guī)劃選址定點(diǎn)、暫停發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證、嚴(yán)控戶籍遷入和土地用途變更等。由市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)會(huì)同市規(guī)劃、國土、住建、公安等部門，另行制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十一條按照規(guī)劃儲(chǔ)備土地的批準(zhǔn)文件、儲(chǔ)備土地紅線范圍，經(jīng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，國土部門負(fù)責(zé)辦理儲(chǔ)備土地的權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)作為儲(chǔ)備土地權(quán)屬證明的權(quán)屬證書，并完成所需的其他登記手續(xù)。土地儲(chǔ)備權(quán)屬證書由國土部門統(tǒng)一印制，記載事項(xiàng)為：（一）土地使用權(quán)人填寫為“土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名稱”；（二）使用權(quán)類型填寫為“政府儲(chǔ)備”；（三）土地用途填寫為“儲(chǔ)備用地”；（四）儲(chǔ)備面積以勘測(cè)定界面積為準(zhǔn)；（五）記事欄中注明“該土地為政府儲(chǔ)備土地，經(jīng)申請(qǐng)進(jìn)行土地儲(chǔ)備權(quán)登記”；（六）證書附圖可使用宗地圖或勘測(cè)定界圖；（七）其他應(yīng)記載的事項(xiàng)。第二十二條國有存量用地收購儲(chǔ)備可采取下列方式：（一）貨幣補(bǔ)償收購。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)確定的收購補(bǔ)償價(jià)格，與原土地使用權(quán)人簽訂土地收購合同，根據(jù)合同約定采用貨幣補(bǔ)償方式直接收購儲(chǔ)備土地。（二）土地置換收購。原土地使用權(quán)人將其使用的國有土地交給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)納入儲(chǔ)備，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按用途不變和等價(jià)原則，在儲(chǔ)備土地中擬定另行選址置換方案，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后辦理用地相關(guān)手續(xù)，置換土地給原土地使用權(quán)人。第二十三條根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃收購國有土地使用權(quán)的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)與土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收購合同。收購?fù)恋氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人根據(jù)土地評(píng)估結(jié)果協(xié)商，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)確認(rèn)。政府計(jì)劃收購的國有存量土地，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人簽訂土地收購合同并辦理相關(guān)手續(xù)后納入儲(chǔ)備。收購補(bǔ)償價(jià)格可按以下方式進(jìn)行確定：（一）收購工業(yè)和非經(jīng)營性用地規(guī)劃為商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地的，依據(jù)該項(xiàng)目土地原用途評(píng)估價(jià)和規(guī)劃用途評(píng)估價(jià)的算術(shù)平均值，協(xié)商確定收購補(bǔ)償價(jià)格（評(píng)估價(jià)含地上建筑物價(jià)格）；（二）收購除第（一）項(xiàng)情形以外土地的，按照該項(xiàng)目原用途評(píng)估價(jià)確定收購補(bǔ)償價(jià)格。若按原用途的評(píng)估價(jià)低于土地使用者原取得土地的費(fèi)用，則按土地使用者原取得土地的費(fèi)用確定收購補(bǔ)償價(jià)格。（三）以土地儲(chǔ)備制度處置政府資產(chǎn)等的特殊項(xiàng)目，經(jīng)市政府或者有權(quán)部門批準(zhǔn)確定收購補(bǔ)償價(jià)格。第二十四條政府對(duì)明顯低于市場(chǎng)價(jià)轉(zhuǎn)讓國有土地行使優(yōu)先購買權(quán)的，按轉(zhuǎn)受雙方申報(bào)轉(zhuǎn)讓時(shí)點(diǎn)的價(jià)格補(bǔ)償并辦理相關(guān)手續(xù)后納入儲(chǔ)備。對(duì)拒絕收購而擅自轉(zhuǎn)讓的，國土部門不予辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。第二十五條依法無償收回的國有土地，對(duì)土地不再予以補(bǔ)償，土地上的建（構(gòu)）筑物、附著物按城市拆遷管理相關(guān)規(guī)定處理。第五章整理、利用和管理第二十六條對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行前期開發(fā)整理、保護(hù)、管理、臨時(shí)利用，以及為儲(chǔ)備土地、實(shí)施前期開發(fā)整理進(jìn)行融資等活動(dòng)。第二十七條前期開發(fā)整理包括道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前期開發(fā)整理費(fèi)用計(jì)入土地儲(chǔ)備支出。第二十八條在儲(chǔ)備土地未供應(yīng)前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以對(duì)儲(chǔ)備土地及其地上建（構(gòu)）筑物、附著物通過出租、臨時(shí)使用等方式加以利用。第二十九條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資，其中向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的貸款應(yīng)為擔(dān)保貸款。受委托實(shí)施土地儲(chǔ)備的公司根據(jù)委托協(xié)議，還可以設(shè)立應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式融資。儲(chǔ)備土地設(shè)定抵押融資，由國土部門依法進(jìn)行抵押登記。第三十條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目建立檔案和臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。第三十一條儲(chǔ)備土地供應(yīng)前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可對(duì)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行必要的看護(hù)、管養(yǎng)和臨時(shí)利用，所需費(fèi)用計(jì)入土地儲(chǔ)備支出，包括：（一）打圍墻、樹柵欄、樹標(biāo)識(shí)等；（二）開展專人看守和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和制止非法侵占、破壞儲(chǔ)備土地的行為；（三）對(duì)地上建筑物進(jìn)行必要的維修改造；（四）建設(shè)臨時(shí)性建筑和設(shè)施，通過出租、臨時(shí)使用等方式加以利用；（五）其他與儲(chǔ)備土地管理相關(guān)的工作。第六章儲(chǔ)備土地供應(yīng)第三十二條儲(chǔ)備土地完成前期開發(fā)整理后，納入土地供應(yīng)計(jì)劃，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織供地。第三十三條儲(chǔ)備土地的供應(yīng)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地面積、用途、建設(shè)規(guī)模、儲(chǔ)備支出、配套設(shè)施建設(shè)支出、市場(chǎng)交易參考價(jià)格等進(jìn)行評(píng)估。按照規(guī)定以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開交易的，交易底價(jià)和起始價(jià)在綜合考慮擬供應(yīng)宗地的位置、面積、用途、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)、土地儲(chǔ)備支出、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、市場(chǎng)交易參考價(jià)格和近期相鄰宗地交易價(jià)格的基礎(chǔ)上確定。起始價(jià)報(bào)市儲(chǔ)委會(huì)集體決策。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托土地交易機(jī)構(gòu)組織交易，具體事項(xiàng)由雙方約定。第三十四條土地出讓后，由土地交易機(jī)構(gòu)配合國土部門負(fù)責(zé)催繳土地價(jià)款，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向土地使用者移交土地，國土部門辦理相關(guān)用地手續(xù)。第三十五條儲(chǔ)備土地以劃撥、協(xié)議出讓方式供應(yīng)的，按國家、省、市對(duì)劃撥、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的相關(guān)規(guī)定辦理。第三十六條土地使用者應(yīng)嚴(yán)格依照土地出讓合同約定或者劃撥決定書規(guī)定的用途和開發(fā)時(shí)限要求使用土地，否則由國土部門負(fù)責(zé)收回土地使用權(quán)、重新納入政府土地儲(chǔ)備。第七章土地儲(chǔ)備資金管理第三十七條土地儲(chǔ)備資金應(yīng)執(zhí)行收支兩條線管理，符合國家、省、市有關(guān)預(yù)決算管理和土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算辦法的有關(guān)規(guī)定。第三十八條土地儲(chǔ)備資金來源包括：（一）財(cái)政部門從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的土地儲(chǔ)備支出；（二）財(cái)政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金；（三）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資的資金；（四）其他可用于土地儲(chǔ)備的資金；（五）上述資金產(chǎn)生的利息收入。第三十九條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照儲(chǔ)備土地出讓收入的2%計(jì)提土地儲(chǔ)備管理費(fèi)；按照完成委托事項(xiàng)直接支出總額的3%向受土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托實(shí)施土地儲(chǔ)備的公司支付管理費(fèi)；按照征地費(fèi)總額的2%向征地實(shí)施單位支付征地工作經(jīng)費(fèi)；按照拆遷費(fèi)總額的2%向拆遷實(shí)施單位支付拆遷工作經(jīng)費(fèi)。上述費(fèi)用計(jì)入土地儲(chǔ)備支出，采取預(yù)提支付、審計(jì)后結(jié)算，不得再計(jì)提其他費(fèi)用。第八章法律責(zé)任第四十條市儲(chǔ)委會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)辦法，積極為土地儲(chǔ)備和供應(yīng)工作提供服務(wù)和保障，不履行職責(zé)的，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；違反相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的，給予相應(yīng)紀(jì)律處分。第四十一條市儲(chǔ)委會(huì)各成員單位、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和土地交易機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附 則第四十二條本辦法自2010年4月2日起施行。昆明市人民政府于2002年2月1日頒布實(shí)施的《昆明市土地儲(chǔ)備管理辦法》（昆明市人民政府令第29號(hào)）同時(shí)廢止。