【正文】 因素權(quán)重值W（1~10）備選審計重點得分一車間二車間三車間R（1~10）RWR（1~10）RWR（1~10）RW廢棄物量1010100660440主要消耗95451090872環(huán)保費用8108043418廢棄物毒性74281070535市場發(fā)展?jié)摿?6301050840車間積極性25101020714總分∑RW293322209排序213如某廠有三個車間為備選重點（見表21）。廠方認(rèn)為廢水為其最主要污染形式，其數(shù)量依次為一車間為1000t/a，二車間為600t/a，三車間400t/a。因此，廢棄物量一車間最大，定為滿分（10分），乘權(quán)重后為100；二車間廢棄物量是一車間的6/10，得分即為60，三車間則為40，其余各項得分依次類推，把得分相加即為該車間的總分。打分時應(yīng)注意：（1）嚴(yán)格根據(jù)數(shù)據(jù)打分，以避免隨意性和傾向性。（2）沒有定量數(shù)據(jù)的項目，集體討論后打分。 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置定量化的硬性指標(biāo)，才能使清潔生產(chǎn)真正落實，并能據(jù)此檢驗與考核，達(dá)到通過清潔生產(chǎn)預(yù)防污染的目的。原 則清潔生產(chǎn)目標(biāo)是針對審計重點的、定量化、可操作、并有激勵作用的指標(biāo)。要求不僅有減污、降耗或節(jié)能的絕對量，還要有相對量指標(biāo)，并與現(xiàn)狀對照。具有時限性，要分近期和遠(yuǎn)期，近期一般指到本輪審計基本結(jié)束并完成審計報告時為止，參見表23。依 據(jù)根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達(dá)標(biāo)排放，限期治理等；根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平；參照國內(nèi)外同行業(yè)、類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的水平。表23為某化工廠一車間設(shè)置的清潔生產(chǎn)目標(biāo)表23 某化工廠一車間清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表序號項目現(xiàn)狀近期目標(biāo)（1996年底）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2000年）絕對量（t/a）相對量（%）絕對量（t/a）相對量（%）1多元醇A得率68%2廢水排放量150000t/a削減30000削減20削減60000削減403COD排放量1200(t/a)削減250削減600削減504固體廢物排放量80（t/a）削減20削減25削減80削減100 提出和實施無/低費方案預(yù)評估過程中，在全廠范圍內(nèi)各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，有相當(dāng)部分可迅速采取措施解決。對這些無需投資或投資很少，容易在短期（如審計期間）見效的措施，稱為無/低費方案。預(yù)評估階段的無/低費方案，是通過調(diào)研，特別是現(xiàn)場考察和座談，而不必對生產(chǎn)過程作深入分析便能發(fā)現(xiàn)的方案，是針對全廠的；在評估階段的無/低費方案，是必須深入分析物料平衡結(jié)果才能發(fā)現(xiàn)的，是針對審計重點的。目 的貫徹清潔生產(chǎn)邊審計邊實施的原則，以及時取得成效，滾動式地推進(jìn)審計工作。方 法座談、咨詢、現(xiàn)場查看、散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表，及時改進(jìn)、及時實施、及時總結(jié)，對于涉及到重大改變的無/低費方案，應(yīng)遵循企業(yè)正常的技術(shù)管理程序。常見無/低費方案（1）原輔料及能源；采購量與需求相匹配；加強原料質(zhì)量（如純度、水分等）的控制；根據(jù)生產(chǎn)操作調(diào)整包裝的大小及形式；……（2）技術(shù)工藝：改進(jìn)備料方法；增加捕集裝置，減少物料或成品損失；改用易于處理處置的清洗劑；……（3）過程控制：選擇在最佳配料比下進(jìn)行生產(chǎn)；增加檢測計量儀表；校準(zhǔn)檢測計量儀表；改善過程控制及在線監(jiān)控；調(diào)整優(yōu)化反應(yīng)的參數(shù)，如溫度、壓力等；……（4）設(shè)備：改進(jìn)并加強設(shè)備定期檢查和維護(hù)，減少跑冒滴漏；及時修補完善輸熱、輸汽管線的隔熱保溫；……（5）產(chǎn)品：改進(jìn)包裝及其標(biāo)志或說明；加強庫存管理；……（6）管理：清掃地面時改用干掃法或拖地法，以取代水沖洗法；減少物料濺落并及時收集；嚴(yán)格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程；……（7）廢棄物：冷凝液的循環(huán)利用；現(xiàn)場分類收集可回收的物料與廢棄物；余熱利用清污分流；……（8）員工：加強員工技術(shù)與環(huán)保意識的培訓(xùn)；采用各種形式的精神與物質(zhì)激勵措施；……第3章 評 估評估是企業(yè)清潔生產(chǎn)審計工作的第三階段。目的是通過審計重點的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運、生產(chǎn)運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。本階段工作重點是實測輸入輸出物流，建立物料平衡，分析廢棄物產(chǎn)生原因。 準(zhǔn)備審計重點資料收集審計重點及其相關(guān)工序或工段的有關(guān)資料，繪制工藝流程圖。 收集資料收集基礎(chǔ)資料（1）工藝資料：工藝流程圖；工藝設(shè)計的物料、熱量平衡數(shù)據(jù)；工藝操作手冊和說明；設(shè)備技術(shù)規(guī)范和運行維護(hù)記錄；管道系統(tǒng)布局圖；車間內(nèi)平面布置圖。（2）原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料；產(chǎn)品的組成及月、年度產(chǎn)量表；物料消耗統(tǒng)計表；產(chǎn)品和原材料庫存記錄；原料進(jìn)廠檢驗記錄；能源費用；車間成本費用報告；生產(chǎn)進(jìn)度表。（3）廢棄物資料：年度廢棄物排放報告；廢棄物（水、氣、渣）分析報告；廢棄物管理、處理和處置費用；排污費；廢棄物處理設(shè)施運行和維護(hù)費。（4）國內(nèi)外同行業(yè)資料：國內(nèi)外同行業(yè)資料：國內(nèi)外同行業(yè)單位產(chǎn)品排污情況（審計重點）。列表與本企業(yè)情況比較?，F(xiàn)場調(diào)查補充與驗證已有數(shù)據(jù)。（1）不同操作周期的取樣、化驗；（2）現(xiàn)場提問；（3）現(xiàn)場考察、記錄：追蹤所有物流；建立產(chǎn)品、原料、添加劑及廢棄物等物流的記錄。 編制審計重點的工藝流程圖為了更充分和較全面地對審計重點進(jìn)行實測和分析，首先應(yīng)掌握審計重點的工藝過程和輸入、輸出物流情況。工藝流程圖以圖解的方式整理、標(biāo)示工藝過程及進(jìn)入和排出系統(tǒng)的物料、能源以及廢物流的情況。圖31是審計重點工藝流程示意圖。單元操作2單元操作3單元操作4原料輔料水單元操作1水輔料蒸汽水單元操作5中間產(chǎn)品廢汽廢水廢水廢渣廢汽圖31 審計重點工藝流程示意圖 編制單元操作工藝流程圖和功能說明表當(dāng)審計重點包含較多的單元操作，而一張審計重點流程圖難以反映各單元操作的具體情況時，應(yīng)在審計重點工藝流程圖的基礎(chǔ)上，分別編制各單元操作的工藝流程圖（標(biāo)明進(jìn)出單元操作的輸入、輸出物流）和功能說明表。圖32為對應(yīng)圖31單元操作1的工藝流程示意圖。表31為某啤酒廠審計重點（釀造車間）各單元操作功能說明表。水蒸汽過程1過程1過程1過程1原料中間產(chǎn)品廢汽廢水水輔料圖32 單元操作1的詳細(xì)工藝流程示意圖表31 單元操作功能說明表單元操作名稱功 能 簡 介粉 碎將原輔料粉碎成粉、粒，以利于糖化過程物質(zhì)分解糖 化利用麥芽所含酶，將原料中高分子物質(zhì)分解制成麥汁麥汁過濾將糖化醪中原料溶出物質(zhì)與麥糖分開，得到澄清麥汁麥汁煮沸滅菌、滅酶、蒸出多余水分，使麥汁濃縮至要求濃度旋流澄清使麥汁靜置，分離出熱凝固物冷 卻析出冷凝固物，使麥汁吸氧、降到發(fā)酵所需溫度麥汁發(fā)酵添加酵母，發(fā)酵麥汁成酒液過 濾去除殘存酵母及雜質(zhì)，得到清亮透明的酒液 編制工藝設(shè)備流程圖工藝設(shè)備流程圖主要是為實測和分析服務(wù)。與工藝流程圖主要強調(diào)工藝過程不同，它強調(diào)的是設(shè)備和進(jìn)出設(shè)備的物流。設(shè)備流程圖要求按工藝流程，分別標(biāo)明重點設(shè)備輸入、輸出物流及監(jiān)測點。圖33給出一套催化裂化裝置工藝設(shè)備流程圖示例。 實測輸入輸出物流為在評估階段對審計重點做更深入更細(xì)致的物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析，必須實測審計重點的輸入、輸出物流。 準(zhǔn)備及要求準(zhǔn)備工作（1）制定現(xiàn)場實測計劃；確定監(jiān)測項目、監(jiān)測點；確定實測時間和周期。（2）校驗監(jiān)測儀器和計量器具。要 求（1）監(jiān)測項目：應(yīng)對審計重點全部的輸入、輸出物流進(jìn)行實測，包括原料、輔料、水、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及廢棄物等。物流中組分的測定根據(jù)實際工藝情況而定，有些工藝應(yīng)測（例如電鍍液中的Cu、Cr等），有些工藝則不一定都測（例如煉油過程中各類烴的具體含量），原則是監(jiān)測項目應(yīng)滿足對廢棄物流的分析。（2）監(jiān)測點：監(jiān)測點的設(shè)置須滿足物料衡算的要求，即主要的物流進(jìn)出口要監(jiān)測，但對因工藝條件所限無法監(jiān)測的某些中間過程，可用理論計算數(shù)值代替。（3）實測時間和周期：對周期性（間歇）生產(chǎn)的企業(yè)，按正常一個生產(chǎn)周期（即一次配料由投入到產(chǎn)品產(chǎn)出為一個生產(chǎn)周期）進(jìn)行逐個工序的實測，而且至少實測三個周期。對于連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)連續(xù)（跟班）監(jiān)測72小時。輸入輸出物流的實測注意同步性。即在同一生產(chǎn)周期內(nèi)完成相應(yīng)的輸入和輸出物流的實測。（4）實測的條件：正常工況，按正確的檢測方法進(jìn)行實測。（5）現(xiàn)場記錄：邊實測邊記錄，及時記錄原始數(shù)據(jù)，并標(biāo)出測定時的工藝條件（溫度、壓力等）。（6）數(shù)據(jù)單位：數(shù)據(jù)收集的單位要統(tǒng)一，并注意與生產(chǎn)報表及年、月統(tǒng)計表的可比性。間歇操作的產(chǎn)品，采用單位產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計，如：t/t、t/m等，連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可用單位時間產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計，如t/a、t/月、m/d等。 實 測（1）實測輸入物流。輸入物流指所有投入生產(chǎn)的輸入物，包括進(jìn)入生產(chǎn)過程的原料、輔料、水、汽以及中間產(chǎn)品、循環(huán)利用物等。數(shù)量；組分（應(yīng)有利于廢物流分析）；實測時的工藝條件（2）實測輸出物流。輸出物流指所有排出單元操作或某臺設(shè)備、某一管線的排出物，包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以及廢棄物（廢氣、廢渣、廢水等）。數(shù)量；組份（應(yīng)有利于廢物流分析）；實測時的工藝條件。 匯總數(shù)據(jù)（1）匯總各單元操作數(shù)據(jù)。將現(xiàn)場實測的數(shù)據(jù)經(jīng)過整理、換算、并匯總在一張或幾張表上，具體可參照表32。表32 各單元操作數(shù)據(jù)匯總單元操作輸入物輸出物名稱數(shù)量成分名稱數(shù)量成分去向名稱濃度數(shù)量名稱濃度數(shù)量單元操作1 續(xù)表單元操作輸入物輸出物名稱數(shù)量成分名稱數(shù)量成分去向名稱濃度數(shù)量名稱濃度數(shù)量單元操作2單元操作3注：①數(shù)量按單位產(chǎn)品的量或單位時間的量填寫②成分指輸入和輸出物中含有的貴重成分或（和）對環(huán)境有毒有害成分（2）匯總審計重點數(shù)據(jù)。在單元操作數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)將審計重點的輸入和輸出數(shù)據(jù)匯總成表，使其更加清楚明了，表的格式可參照表33。對于輸入、輸出物料不能簡單加和的，可根據(jù)組份的特點自行編制類似表格。表33 審計重點輸入輸出數(shù)據(jù)匯總（單位： ）輸入輸出輸入物數(shù)量輸出物數(shù)量原料1原料2輔料1輔料2水……合計 建立物料平衡進(jìn)行物料平衡的目的，旨在準(zhǔn)確地判斷審計重點的廢棄物流，定量地確定廢棄物的數(shù)、成分以及去向，從而發(fā)現(xiàn)過去無組織排放或未被注意的物料流失，并為產(chǎn)生和研制清潔生產(chǎn)方案提供科學(xué)依據(jù)。從理論上講，物料平衡應(yīng)滿足以下公式：輸入=輸出 進(jìn)行預(yù)平衡測算根據(jù)物料平衡原理和實測結(jié)果，考察輸入、輸出物流的總量和主要組分達(dá)到的平衡情況。一般說來，如果輸入總量與輸出總量之間的偏差在以內(nèi)，則可以用物料平衡的結(jié)果進(jìn)行隨后的有關(guān)評估與分析，但對于貴重原料、有毒成分等的平衡偏差應(yīng)更小或應(yīng)滿足行業(yè)要求；反之，則須檢查造成較大偏差的原因，可能是實測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或存在無組織物料排放等情況，這種情況下應(yīng)重新實測或補充監(jiān)測。 編制物料平衡圖物料平衡圖是針對審計重點編制的，即用圖解的方式將預(yù)平衡測算結(jié)果標(biāo)示出來。但在此之前須編制審計重點的物料流程圖，即把各單元操作的輸入、輸出標(biāo)在審計重點的工藝流程圖上。圖34和圖35分別為某啤酒廠審計重點（釀造車間）的物料流程圖和物料平衡圖。當(dāng)審計重點涉及貴重原料和有毒成分時，物料平衡圖應(yīng)標(biāo)明其成分和數(shù)量，或每一成分單獨編制物料平衡圖。物料流程圖以單元操作為基本單位，各單元操作用方框圖表示，輸入畫在左邊，主要的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品按流程標(biāo)示，而其他輸出則畫在右邊。物料流程圖以審計重點的整體為單位，輸入畫在左邊，主要的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品標(biāo)在右邊，氣體排放物標(biāo)在上邊，循環(huán)和回用物料標(biāo)在左下角，其他輸出則標(biāo)在下邊。從嚴(yán)格意義上說，水平衡是物料平衡的一部分。水若參與反應(yīng)，則是物料的一部分，但在許多情況下，它并不直接參與反應(yīng)，而是作為清洗和冷卻之用。在這種情況下并當(dāng)審計重點的耗水量較大時，為了了解耗水過程，尋找減少水耗的方法，應(yīng)另外編制水平衡圖。注：有些情況下，審計重點的水平衡并不能全面反映問題或水耗在全廠占有重要地位，可考慮就全廠編制一個水平衡圖。麥芽損失192麥芽19175粉 碎大米損失117大米11700圖34 審計重點（釀造車間）物料流程圖（單位：kg/d）圖35 審計重點（釀酒車間）物料平衡（單位：kg/d） 闡述物料平衡結(jié)果在實測輸入、輸出物流及物料平衡的基礎(chǔ)上，尋找廢棄物及基產(chǎn)生部位，闡述物料平衡結(jié)果，對審計重點的生產(chǎn)過程作出評估。主要內(nèi)容如下：（1）物料平衡的偏差；（2）實際原料利用率；（3）物料流失部位（無組織排放）及其他廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生部位；（4）廢棄物（包括流失的物料）的種類、數(shù)量和所占比例以及對生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位。 分析廢棄物產(chǎn)生原因針對每一個物料流失和廢棄物產(chǎn)生部位的每一種物料和廢棄物進(jìn)行分析，找出它們產(chǎn)生的原因。分析可從影響生產(chǎn)過程的八個方面來進(jìn)行。 原輔料和能源原輔料指生產(chǎn)中主要原料和輔助用料（包括添加劑、催化劑、水等）；能源指維持正常生產(chǎn)所用的動力源（包括電、煤、蒸汽、油等）。因原輔料及能源而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面的原因：（1）原輔料不純或（和）未凈化；（2）原輔料儲存、發(fā)放、運輸?shù)牧魇?；?）原輔料的投入量和（或）配比的不合理；（4）原輔料及能源的超定額消耗；（5）有毒、有害原輔料的使用；（6）未利用清潔能源和二次資源。 技術(shù)工藝因技術(shù)工藝而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物有以下幾個方面的原因：（1）技術(shù)工藝落后，原料轉(zhuǎn)化率低；（2）設(shè)備布置不合理，無效傳輸線路過長；（3）反應(yīng)及轉(zhuǎn)化步驟過長；（4）連續(xù)生產(chǎn)能力差；（5）工藝條件要求過嚴(yán)；（6）生產(chǎn)穩(wěn)定性差；（7）需使用對環(huán)境有害的物料； 設(shè) 備因設(shè)備而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物有以下幾個方面原因：（1）設(shè)備破舊、漏損；（2）設(shè)備自動化控制水平低；（3）有關(guān)設(shè)備之間配置不合理；（4）主體設(shè)備和公用設(shè)施不匹配；（5）設(shè)備缺乏有效維護(hù)和保養(yǎng)；（6）設(shè)備的功能不能滿足工藝要求。 過程控制因過程控制而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面原因：（1）計量檢測、分析儀表不齊全或監(jiān)測精度達(dá)不到要求；（2）某些工藝參數(shù)（例如溫度、壓力、流量、濃度等）未能得到有效控制；（3）過程控制水平不能滿足技術(shù)工藝要求。 產(chǎn) 品產(chǎn)品包括審計重點內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品和循環(huán)利用物。因產(chǎn)品而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面原因：（1）產(chǎn)品儲存和搬運中的破損、漏失；（2）產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率低于國內(nèi)外先進(jìn)水平；（3）不利于環(huán)境的產(chǎn)品規(guī)格和包裝。 廢棄物因廢棄物本身具有特性而未加利用導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面原因：（1）對可利用廢棄物未進(jìn)行再用和循環(huán)使用；（2）廢棄物的物理化學(xué)性狀不利于后續(xù)的處理和處置；（3）單位產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生量高于國內(nèi)外先進(jìn)水平。 管 理因管理而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面的原因：（1）有利于清潔生產(chǎn)的管理條例，崗位操作規(guī)程等未能得到有效執(zhí)行；（2）現(xiàn)行的管理制度不能滿足清潔生產(chǎn)的需要：崗位操作規(guī)程不夠嚴(yán)格；生產(chǎn)記錄（包括原料、產(chǎn)品和廢棄物）不完整；信息交換不暢；缺乏有效的獎懲辦法。 員 工因員工而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面原因：（1）員工的素質(zhì)不能滿足生產(chǎn)需求；缺乏優(yōu)秀管理人員；缺乏專業(yè)技術(shù)人員；缺乏熟練操作人員；員工的技能不能滿足本崗位的要求。（2）缺乏對員工主動參與清潔生產(chǎn)的激勵措施。 提出和實施無/低費方案主要針對審計重點，根據(jù)廢棄物產(chǎn)生原因分析，提出并實施無/低費方案。第4章 方案產(chǎn)生和篩選方案產(chǎn)生和篩選是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計工作的第四個階段。本階段的目的是通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中/高費清潔生產(chǎn)方案。本階段的工作重點是根據(jù)評估階段的結(jié)果，制定審計重點的清潔生產(chǎn)方案；在分類匯總基礎(chǔ)上（包括已產(chǎn)生的非審計重點的清潔生產(chǎn)方案，主要是無/低費方案），經(jīng)過篩選確定出二個以上中/高費方案供下一階段進(jìn)行可行性分析；同時對已實施的無/低費方案進(jìn)行實施效果核定與匯總；最后編寫清潔生產(chǎn)中期審計報告。 產(chǎn)生方案清潔生產(chǎn)方案的數(shù)量、質(zhì)量和可實施性直接關(guān)系到企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的成效，是審計過程的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而應(yīng)廣泛發(fā)動群眾征集、產(chǎn)生各類方案。 廣泛采集，創(chuàng)新思路在全廠范圍內(nèi)利用各種渠道和多種形式，進(jìn)行宣傳動員，鼓勵全體員工提出清潔生產(chǎn)方案或合理化建議。通過實便教育，克服思想障礙，制定獎勵措施以鼓勵創(chuàng)造性思想和方案的產(chǎn)生。 根據(jù)物料平衡和針對廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案進(jìn)行物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析的目的就是要為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。因而方案的產(chǎn)生要緊密結(jié)合這些結(jié)果，只有這樣才能使所產(chǎn)生的方案具有針對性。 廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)類比是產(chǎn)生方案的一種快捷、有效的方法。應(yīng)組織工程技術(shù)人員廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，制定清潔生產(chǎn)方案。 組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢當(dāng)企業(yè)利用本身的力量難以完成某些方案的產(chǎn)生時，可以借助于外部力量，組織待業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢，這對啟發(fā)思路、暢通住處將會很有幫助。 全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案清潔生產(chǎn)涉及企業(yè)生產(chǎn)和管理的各個方面，雖然物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析將大大有助于方案的產(chǎn)生，但是在其他方面可能也存在著一些清潔生產(chǎn)機會，因而可