【正文】 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 通知要求省級商務(wù)主管部門推薦融資租賃試點企業(yè)除應(yīng)上報推薦函以外，還應(yīng)提交下列材料： 企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)的申請及可行性研究報告； 營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 公司章程，企業(yè)內(nèi)部管理制度及風(fēng)險控制制度文件； 具有資格的會計師事務(wù)所出據(jù)的近三年財務(wù)會計報告； 近兩年沒有違法違規(guī)紀(jì)錄證明； 高級管理人員的名單及資歷證明。 本通知第二、三條所列的融資租賃公司（即內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)、外商投資融資租賃公司），可按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16號）的規(guī)定享受融資租賃業(yè)務(wù)的營業(yè)稅政策。 截至2006年6月底，商務(wù)部已批準(zhǔn)內(nèi)資試點企業(yè)兩批20家。顯然離通知希望的各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)租賃行業(yè)發(fā)展的實際情況，推薦1—2家的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，反映了各地經(jīng)濟主管部門、企業(yè)對融資租賃業(yè)務(wù)的認(rèn)知度不高，遠(yuǎn)不如外資對中國潛力巨大的租賃市場的重視程度。 目前批準(zhǔn)的試點企業(yè)有：萬向租賃、西北租賃、天津津投永安租賃、青海昆侖租賃、上海融聯(lián)租賃、中航技國際租賃、長江租賃、聯(lián)通租賃集團(tuán)、長行汽車租賃、遠(yuǎn)中租賃、北京中聯(lián)新興建設(shè)機械租賃、北京恒通華泰汽車租賃、上海電氣設(shè)備租賃、安吉租賃、安徽興泰租賃、福州宏順設(shè)備租賃、江西省設(shè)備租賃、山東浪潮租賃、山東通發(fā)租賃、重慶銀海租賃等 七 設(shè)立融資租賃公司必須注意的幾個問題 （1） 明確投資動機 投資人應(yīng)該明確設(shè)立融資租賃公司從事的是為股東和社會客戶服務(wù)的設(shè)備購置、投資和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。融資租賃公司為設(shè)備廠商提供的是設(shè)備促銷服務(wù)，為承租人提供的是理財和融資服務(wù)，為銀行和資金提供者提供的是一個資金投資和配置平臺。融資租賃公司不是一個為公司股東圈錢的融資平臺。 （2） 量力而行，選擇機構(gòu)性質(zhì) 金融租賃公司市場準(zhǔn)入門檻比較高，監(jiān)管嚴(yán)，市場公信力好比較好（主要靠品牌和業(yè)績），資金來源渠道較多。金融控股企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)可以選擇設(shè)立金融租賃公司，搭建金融混業(yè)或產(chǎn)融結(jié)合的運作平臺。 非金融機構(gòu)的內(nèi)資或外商投資的融資租賃公司，準(zhǔn)入門檻相對較低，適合廠商、財務(wù)投資企業(yè)、專業(yè)投資機構(gòu)設(shè)立專業(yè)化或區(qū)域化的融資租賃公司。 （3） 合理股權(quán)結(jié)構(gòu)，避免關(guān)聯(lián)交易 不論是設(shè)立哪一種機構(gòu)性質(zhì)或類型的融資租賃公司，都要考慮是設(shè)立獨資、控股或是設(shè)立所有股東均不并表納稅的獨立公司，都要注意自身或股東優(yōu)勢的互補和股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理配置。明確公司未來的市場定位、主要的業(yè)務(wù)運作模式，避免關(guān)聯(lián)交易給控股股東可能帶來的不利影響，選擇恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略投資者，設(shè)計合理的股權(quán)投資結(jié)構(gòu)。 （4） 借用中介服務(wù)，規(guī)范公司設(shè)立 金融租賃公司、外商投資融資租賃公司和內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)的審批均在北京，融資租賃公司的設(shè)立又涉及股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計、引進(jìn)戰(zhàn)略投資人、統(tǒng)一未來的市場定位、運作模式、做出正確的投資決策、編制可行性研究報告、申報文件、以及與融資租賃相關(guān)的法律、會計、稅收、監(jiān)管等諸多問題和事項，專業(yè)性強。一般企業(yè)往往缺乏融資租賃的專業(yè)人才。投資企業(yè)最好咨詢相關(guān)的租賃行業(yè)協(xié)會組織，聘請精通融資租賃業(yè)務(wù)的專家、咨詢顧問公司、律師事務(wù)所協(xié)助辦理前期籌備、公司申報事宜，既省時、省力，又可為公司今后的發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ)。 第二節(jié) 融資租賃公司的組織結(jié)構(gòu) 一 依法完善法人治理結(jié)構(gòu) 按照有關(guān)法律法規(guī)完善融資租賃公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)、合理、高效、規(guī)范的公司組織結(jié)構(gòu)是保證公司健康發(fā)展、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的基礎(chǔ)工作和組織保障。 不同類型或不同機構(gòu)性質(zhì)的融資租賃公司的組織結(jié)構(gòu)在其法人治理結(jié)構(gòu)方面與其公司的性質(zhì)、審批監(jiān)管部門的要求都有一定的關(guān)系，不完全是一個模式。 融資租賃有限責(zé)任公司和股份有限公司，外商獨資、中外合資、中外合作的融資租賃公司，金融租賃公司或是非金融機構(gòu)的融資租賃公司都要依據(jù)《中華人民共和國公司法》或外商投資企業(yè)的相關(guān)法律及審批監(jiān)管部門頒布的審批和管理法規(guī)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，明確股東會、董事會、監(jiān)事會、管理層的決策權(quán)限、管理權(quán)限。要詳細(xì)制定程序合乎《公司法》等相關(guān)法律、合乎有關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定、具有可操作性、有效率的股東會、董事會、監(jiān)事會和管理層的報告、議事、表決的規(guī)則。 按公司法的規(guī)定股份有限公司、上市公司必須設(shè)置獨立董事，銀監(jiān)會對金融租賃公司也曾要求進(jìn)行過設(shè)置獨立董事的試點。對有限責(zé)任公司和外商投資企業(yè)，目前則并沒有硬性的法律規(guī)定。按照《金融租賃公司管理辦法》的規(guī)定，金融租賃公司應(yīng)建立對各項業(yè)務(wù)的稽核、檢查制度，并設(shè)立獨立于經(jīng)營管理層的專職稽核部門，直接向董事會負(fù)責(zé)，以加強內(nèi)控制度的建設(shè)。 二 因需設(shè)置經(jīng)營組織結(jié)構(gòu) 有資金優(yōu)勢的金融機構(gòu)所屬的融資租賃公司，有經(jīng)營實力獨立機構(gòu)類型的融資租賃公司，有專業(yè)能力的廠商所屬的融資租賃公司，有客戶群體、區(qū)域優(yōu)勢的連鎖化、規(guī)?；?jīng)營的專業(yè)化的設(shè)備租賃公司，這些不同類型的租賃公司構(gòu)成了一個完整的融資租賃產(chǎn)業(yè)鏈。不同類型的融資租賃公司要根據(jù)公司的自身優(yōu)勢，明確公司在這個產(chǎn)業(yè)鏈條中的功能定位和主要的業(yè)務(wù)模式。 融資租賃公司經(jīng)營管理層面的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，除辦公室、人力資源、財務(wù)等管理部門外，其業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險控制、資金籌措機構(gòu)的設(shè)置則與公司本身所具備的優(yōu)勢以及市場功能定位、客戶群體和主要的運作模式有很強的關(guān)系。融資租賃公司必須根據(jù)公司自身業(yè)務(wù)開拓、資金籌措的方式、風(fēng)險控制的特點和企業(yè)不同的發(fā)展階段，設(shè)立和調(diào)整公司的經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)。 例如銀行獨資或控股的金融租賃公司重點在市場開拓、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)管理的機構(gòu)設(shè)置。不一定要設(shè)置功能齊全的風(fēng)險評估和項目評估的終審機構(gòu)和融資部，完全可以依托銀行內(nèi)部的職能管理部門。業(yè)務(wù)部門的設(shè)置一般也參照與銀行信貸部門的設(shè)置相類似的方法設(shè)置，可以按地區(qū)或客戶分類進(jìn)行。 同樣專業(yè)廠商設(shè)立的獨資或控股的融資租賃公司，或與廠商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為廠商提供融資租賃外包服務(wù)的獨立機構(gòu)的融資租賃公司，市場開拓機構(gòu)就不一定是公司的主要部門，客戶和項目來源可以依托廠商的直銷或代理銷售體系。由于業(yè)務(wù)部門要為銷售部門制定客戶或項目選擇的基本標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備余值處置和回購的風(fēng)險控制方案。業(yè)務(wù)部門一般按地區(qū)或產(chǎn)品設(shè)置，與廠商的銷售體系相對接，以便融資租賃公司與銷售部門的密切合作。公司財務(wù)部或單獨設(shè)立的融資部承擔(dān)項目融資的任務(wù)是必不可少的。 專門以項目融資租賃與資產(chǎn)證券化、銀行保理相結(jié)合為主要業(yè)務(wù)模式的專業(yè)投資機構(gòu)獨資或控股的融資租賃公司，其內(nèi)部經(jīng)營管理的結(jié)構(gòu)則往往與投資銀行類似，一般業(yè)務(wù)部門都實行項目團(tuán)隊設(shè)置，實行決策環(huán)節(jié)少的扁平化管理。為了與券商、信托、銀行等機構(gòu)溝通，同樣應(yīng)該設(shè)立專門的融資部門，服務(wù)于各個項目團(tuán)隊。 以財務(wù)投資為主的獨立機構(gòu)類型的融資租賃公司則必須盡快形成一定的行業(yè)定位和專業(yè)能力。對由公司直接承擔(dān)項目還貸風(fēng)險的項目，融資租賃公司必須根據(jù)自身擁有的客戶群體的需求特點和專業(yè)優(yōu)勢，設(shè)立獨立的、功能完善的客戶資信、項目風(fēng)險評估機構(gòu)和融資機構(gòu)。業(yè)務(wù)部門的設(shè)置往往是根據(jù)行業(yè)或地區(qū)來設(shè)置。對大項目、新介入的服務(wù)領(lǐng)域還要充分利用專業(yè)的咨詢、評估、擔(dān)保機構(gòu)的專業(yè)能力。租賃公司在與中介機構(gòu)的合作中，逐步積累和提高自身的評估和風(fēng)險控制水平，提升自身信用，提高融資能力。 三 根據(jù)功能定位配置人力資源 融資租賃公司的人力資源配置除了必須的高管、財務(wù)、行政管理人員之外，還有產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)開拓、項目管理、租賃服務(wù)、資金籌措、風(fēng)險管理、信息管理等專業(yè)人員。這些人員的配置與機構(gòu)設(shè)置一樣，同樣與公司的功能定位和主要的業(yè)務(wù)模式相關(guān)聯(lián)。不同的功能定位和業(yè)務(wù)模式，人力資源的需求和配置也大不相同。 銀行所屬的融資租賃公司，是融資租賃產(chǎn)業(yè)鏈中的高端，是產(chǎn)業(yè)鏈中的資金供給方。銀行自身的高端客戶、具有產(chǎn)業(yè)背景或?qū)I(yè)能力的融資租賃公司是其主要客戶。其主要的業(yè)務(wù)模式是全額償付的融資租賃業(yè)務(wù)。融資租賃資產(chǎn)的管理主要側(cè)重于租賃債權(quán)的管理。風(fēng)險評估和控制主要針對承租人的信用評估和管理。由于有股東銀行的資金支持和項目評審和風(fēng)險控制部門的配合，此類公司往往是比較少的人管理著很大的資產(chǎn)。項目開拓和合同管理的人員比重就比較大，同時要配備一定數(shù)量的高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員。 專業(yè)廠商的融資租賃公司，是融資租賃產(chǎn)業(yè)鏈中的設(shè)備購置和管理的主渠道。與銀行所屬的融資租賃公司不同，控制物權(quán)和租賃服務(wù)應(yīng)該是他們的強項，也是他們控制風(fēng)險和盈利的主要手段。促進(jìn)銷售是此類融資租賃公司的主要功能。此類公司需要配置一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員從事融資租賃業(yè)務(wù)，同時要依托或委托廠商的銷售公司的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行租賃物的管理和提供租后服務(wù)。新的租賃產(chǎn)品的研發(fā)課題并不會太多，產(chǎn)品開發(fā)人員不需要很多。 總之，側(cè)重債權(quán)管理，融資服務(wù)為主的融資租賃公司，需要的人員不一定很多，多以金融專業(yè)人才為主，盈利手段比較單一，盈利水平也較低；側(cè)重物權(quán)管理，以促銷或資產(chǎn)管理為主的融資租賃公司，為客戶提供的服務(wù)越多，需要的專業(yè)技術(shù)人員也越多，相應(yīng)的公司的盈利水平也越高。19 / 19