現(xiàn)代項(xiàng)目管理及傳統(tǒng)項(xiàng)目管理有何區(qū)別-資料下載頁
2025-04-18 23:09本頁面
【正文】 格執(zhí)行建設(shè)程序；嚴(yán)禁擠占、挪用政府投資；嚴(yán)禁搞邊勘探、邊設(shè)計(jì)、 邊施工的“三邊”工程；財(cái)政部門要執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審程序，以保障財(cái)政基本建設(shè)資 金不被浪費(fèi)。考慮到今后財(cái)政預(yù)算體制的改革，并參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)政府財(cái)政 性基本建設(shè)資金的管理辦法，可以預(yù)見未來幾年內(nèi)，國(guó)家會(huì)采取以下措施和制度 嚴(yán)格管理政府投資項(xiàng)目：1）嚴(yán)格的立項(xiàng)審批制度建立國(guó)家或地方政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，執(zhí)行嚴(yán)格的 可行性研究審批制度，審批合格的儲(chǔ)備項(xiàng)目上升為年度執(zhí)行項(xiàng)目，列入預(yù)算，報(bào) 國(guó)家或地方人大專門委員會(huì) 批準(zhǔn)； 2）嚴(yán)格的政府采購(gòu)制度，這種采購(gòu)既包括大宗建設(shè)用機(jī)電設(shè)備或工程材料的 采購(gòu)，也包括對(duì)承建政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目管理的采購(gòu)。這種采購(gòu)必須 按照國(guó)際慣例和 WTO 的 規(guī)定，實(shí)施無歧視，公開的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式； 3）嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)審程序，從項(xiàng)目可行性研究階段的估算，到設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段 的概預(yù)算或標(biāo)底以及施工過程的支付，竣工結(jié)算（決算），都要執(zhí)行嚴(yán)格的財(cái)政 評(píng)審制度；4）嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度，政府投資項(xiàng)目若缺少投資約束機(jī)制，就很可能變?yōu)?“三超”工程，最后成為各方牟利的“投資無底洞”，為杜絕這一可能性真正發(fā) 生，就要由政府有關(guān)部門組建類似盈利項(xiàng)目的項(xiàng)目法人；對(duì)本項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng) 目管理，實(shí)施投資／成本、工期／進(jìn)度、質(zhì)量的三大控制，嚴(yán)格工程合同管理中的 索賠與支付，嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及結(jié)算；一旦項(xiàng)目發(fā)生超出人大專門委員會(huì)批 準(zhǔn)的預(yù)算的事件，就要有合理的理由接受人大的質(zhì)詢，由人大專門委員會(huì)決定是 否追加預(yù)算，若沒有令人大專門委員會(huì)信服的理由，就應(yīng)受到處分。 ④ 政府投資項(xiàng)目更容易受到社會(huì)各界輿論的關(guān)注。 由于政府投資項(xiàng)目大多涉及到社會(huì)公眾文化或生活的各個(gè)方面，又是花國(guó)家 或地方財(cái)政的資金，從根本上說是納稅人的錢，所以涉及到社會(huì)公眾的切身利益， 理所當(dāng)然地成為社會(huì)輿論的關(guān)注焦點(diǎn)。因此，政府投資項(xiàng)目也要注重公共關(guān)系工 作，要設(shè)立專門公共關(guān)系部門或人員負(fù)責(zé)與媒體的聯(lián)絡(luò)或直接與公眾對(duì)話，向社 會(huì)直接、間接地報(bào)告政府投資項(xiàng)目的建設(shè)意義、施工進(jìn)展、施工質(zhì)量、建成后的 對(duì)公眾生活質(zhì)量改善的具體情況。爭(zhēng)取輿論的支持，自覺接受公眾輿論的監(jiān)督， 是保證政府投資項(xiàng)目順利完成的重要保障。 整理分享
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