【正文】 ( 二 ) 代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同業(yè)主大會(huì)享有選聘物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利,但業(yè)主大會(huì)的成員是全體業(yè)主,不可能由業(yè)主大會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。客觀上,物業(yè)管理合同的簽訂只能由業(yè)主委員會(huì)來(lái)具體進(jìn)行。業(yè)主大會(huì)通過(guò)會(huì)議決定的方式選聘某一物業(yè)管理企業(yè)后,應(yīng)由業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)正式簽訂物業(yè)服務(wù)合同。( 三 ) 及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)雇行物業(yè)服務(wù)合同業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)的工作享有監(jiān)督權(quán),并有就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出意見和建議的權(quán)利。物業(yè)使用人是指物業(yè)的承租人和其他實(shí)際使用物業(yè)的非業(yè)主。物業(yè)使用人基于其對(duì)物業(yè)實(shí)際上的使用,不可避免地會(huì)參與到物業(yè)管理活動(dòng)中來(lái)。業(yè)主委員會(huì)作為聯(lián)系廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的橋梁,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解并聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見與建議,并把業(yè)主的這些建議和意見反映給物業(yè)管理企業(yè),以提高物業(yè)管理水平。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂了物業(yè)服務(wù)合同之后,作為合同一方當(dāng)事人享有對(duì)物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同的情況進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。如監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)是否嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同的職責(zé)。等等。在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí),業(yè)主委員會(huì)有義務(wù)協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)的工作,盡可能地為其工作提供方便,協(xié)調(diào)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系,幫助物業(yè)管理企業(yè)更好地履行物業(yè)服務(wù)合同。( 四 ) 監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施業(yè)主公約在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的實(shí)施是否到位直接影響到物業(yè)品質(zhì)、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞。業(yè)主委員會(huì)有權(quán)對(duì)業(yè)主公約的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,一旦有業(yè)主不遵守業(yè)主公約的規(guī)定,影響到其他業(yè)主的合法權(quán)益或者物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共利益時(shí),業(yè)主委員會(huì)有權(quán)予以制止、批評(píng)教育、責(zé)令限期改正,并依照業(yè)主公約的規(guī)定進(jìn)行處理。( 五 ) 業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)除了以上法定職責(zé)外,業(yè)主委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)履行業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。如業(yè)主委員會(huì)對(duì)各類物業(yè)管理檔案資料、會(huì)議記錄地保管。對(duì)業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則修訂文本的起草。對(duì)有關(guān)印章、財(cái)產(chǎn)的保管。對(duì)業(yè)主之間和業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間糾 紛的調(diào)解。等等。第十六條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起 30 日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中推選產(chǎn)生。[ 釋義 ] 本條是對(duì)業(yè)主委員會(huì)備案制度、業(yè)主委員會(huì)委員、主任、副主任資格的規(guī)定。第一款規(guī)定了業(yè)主委員會(huì)備案制度。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),一經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生,就在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的任期內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)。因此,本款規(guī)定業(yè)主委員會(huì)成立后應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案,以便政府行政主管部門對(duì)業(yè)主委員會(huì)的情況進(jìn)行必要的了解和掌握。備案的一般應(yīng)當(dāng)包括業(yè)主委員會(huì)的成員基本情況、業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等主要內(nèi)容。目前,在我國(guó)一些地方的物業(yè)管理法規(guī)中,規(guī)定業(yè)主委員會(huì)實(shí)行登記制度,即業(yè)主委員會(huì)成立后要到房地產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行登記審核。這樣做的目的是強(qiáng)化對(duì)業(yè)主委員會(huì)的管理,但在實(shí)踐中存在許多的問(wèn)題:首先,政府房地產(chǎn)行政主管部門缺少足夠的精力和時(shí)間對(duì)業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審核,難以起到登記的效果,其次,登記審核容易造成政府對(duì)業(yè)主委員會(huì)的成立與運(yùn)作進(jìn)行一些不正當(dāng)?shù)母深A(yù),而且業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主自律的一種形式,政府不宜干預(yù)過(guò)多,介入太深。政府的作用主要應(yīng)該體現(xiàn)在指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的成立及運(yùn)作上,以保證業(yè)主委員會(huì)真正代表全體業(yè)主的利益。因此,本條明確對(duì)業(yè)主委員會(huì)的成立實(shí)行備案制度,區(qū)別于審批制度。為了督促業(yè)主委員會(huì)及時(shí)納入到有關(guān)部門的監(jiān)督管理中去,本條對(duì)業(yè)主委員會(huì)備案的時(shí)間作了限定,規(guī)定備案的時(shí)間為自選舉產(chǎn)生之日起 30 日內(nèi)。第二款規(guī)定了業(yè)主委員會(huì)委員的條件。業(yè)主委員會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)最終要依靠其委員來(lái)具體執(zhí)行,因此業(yè)主委員會(huì)委員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到業(yè)主大會(huì)的決定能否順利或者高質(zhì)量地完成。實(shí)踐中,有一些業(yè)主委員會(huì)委員素質(zhì)不高,做出損害廣大業(yè)主利益的事情,增加了物業(yè)管理糾紛,不利于物業(yè)管理活動(dòng)的正常開展。因此, 很有必要對(duì)業(yè)主委員會(huì)委員條件作出規(guī)定,以便被業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉出來(lái)的業(yè)主委員會(huì)委員能夠真正代表廣大業(yè)主的利益。一般來(lái)說(shuō),業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)符合以下條件 :1. 熱心公益事業(yè)。業(yè)主委員會(huì)的工作內(nèi)容和全體業(yè)主的共同事務(wù)往往有很大關(guān)系,涉及業(yè)主共同利益,業(yè)主委員會(huì)委員的工作更多的是為全體業(yè)主服務(wù)。很多業(yè)主委員會(huì)委員有自己的本職工作,進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)的工作往往是在本職工作之外進(jìn)行的,而且很多沒有報(bào)酬,沒有很強(qiáng)的公益心和奉獻(xiàn)精神,是很難勝任的。因此,業(yè)主委員會(huì)委員一定要由熱心公益事業(yè),樂(lè)于為大家服務(wù)的業(yè)主擔(dān)任。2. 責(zé)任心強(qiáng)。根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的約定,業(yè)主委員會(huì)一般有一定的任期,在任期內(nèi)需要技人一定的精力,工作內(nèi)容瑣碎,只有具有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí),業(yè)主委員會(huì)委員才能克服困難履行職責(zé)。3. 具有一定的組織能力。物業(yè)管理活動(dòng)中的各種關(guān)系復(fù)雜,業(yè)主委員會(huì)委員面對(duì)的是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主,難免會(huì)出現(xiàn)許多矛盾與糾紛,因此,需要業(yè)主委員會(huì)委員具有一定的組織管理協(xié)調(diào)能力,才能將各項(xiàng)工作做好。第三款規(guī)定了業(yè)主委員會(huì)主任、副主任的產(chǎn)生。業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì),業(yè)主委員會(huì)由一定數(shù)額的委員組成。業(yè)主委員會(huì)的主任、副主任是業(yè)主委員會(huì)的召集人和組織者,他們均由業(yè)主大會(huì)選舉出來(lái)的業(yè)主委員會(huì)委員自行推選產(chǎn)生,這樣可以增強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)中的公信力,有利于其 組織業(yè)主委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。第十七條 業(yè)主公約應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理 , 業(yè)主的共同利益 , 業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) , 違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé) 任等事項(xiàng)依法作出約定。業(yè)主公約對(duì)全體業(yè)主具有約束力。[釋義] 本條是對(duì)業(yè)主公約的內(nèi)容和法律效力的規(guī)定。業(yè)主公約是由全體業(yè)主共同制定的,規(guī)定業(yè)主在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)叫業(yè)使用維護(hù)時(shí)涉及業(yè)主共同利益事項(xiàng)的。全體業(yè)主具有普遍約束力的自律性規(guī)范,它一般以書面形式訂立。業(yè)主公約作為業(yè)主對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)一些重大事務(wù)的共同性約定和允諾,作為業(yè)主自我管理的一種重要形式和手段,要求全體業(yè)主共同遵守。業(yè)主公約是物業(yè)管理法律法規(guī)和政策的一種有益的補(bǔ)充,是有效調(diào)整業(yè)主之間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)性文件，也是物業(yè)管理順利進(jìn)行的重要保證。要形成和諧有序的物業(yè)管理秩序,必須充分認(rèn)識(shí)到業(yè)主公約起到的重要作用。第一款規(guī)定了業(yè)主公約的主要內(nèi)容。業(yè)主公約一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容 :1. 有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理。如業(yè)主使用其自有物和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分、共用設(shè)備設(shè)施以及相關(guān)場(chǎng)地的到 定 。 業(yè)主對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共建筑和共用設(shè)施使用的有關(guān) 程 。 業(yè)主對(duì)自有物業(yè)進(jìn)行裝飾裝修時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則 : 等等。2. 業(yè)主的共同利益。如對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備 用和保護(hù) , 利用物業(yè)共用部位獲得收益的分配 。 對(duì)公共秩序、 境衛(wèi)生的維護(hù) 。 等等。3. 業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。如遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共共部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；不得擅自改變建筑物及其設(shè)施設(shè)備的結(jié)構(gòu)、外貌、設(shè)計(jì)用途,不得違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品。不得違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、寵物。不得隨意停放車輛和鳴放喇叭。箏等。4. 違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。業(yè)主不履行業(yè)主公約義務(wù)要承擔(dān)民事責(zé)任,其以支付違約金和賠償損失為主要的承擔(dān)責(zé)任方式。在違約責(zé)任中還要明確解決爭(zhēng)議的辦法,如通過(guò)業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理企業(yè)調(diào)解和處理等,業(yè)主不服調(diào)解和處理的,可過(guò)訴訟渠道解決。第二款規(guī)定了業(yè)主公約的法律效力。由于業(yè)主公約須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主簽字承諾,因此,業(yè)主公約的效力范圍當(dāng)然涉及全體業(yè)主。在這里,有如下幾點(diǎn)值得說(shuō)明 :1. 業(yè)主公約對(duì)物業(yè)使用人也發(fā)生法律效力。由于業(yè)主公約 一項(xiàng)核心的內(nèi)容是規(guī)范對(duì)物業(yè)的使用秩序,而物業(yè)使用人基于其實(shí)際的物業(yè)的使用,不可避免地會(huì)影響到物業(yè)的狀態(tài),而且業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理企業(yè)對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理勢(shì)必要直接與物業(yè)使用人打交道,因此客觀上需要將其納入到物業(yè)管理活動(dòng)中來(lái)。2. 業(yè)主公約對(duì)物業(yè)的繼受人(即業(yè)主)自動(dòng)產(chǎn)生效力。在物業(yè)的轉(zhuǎn)讓和繼承中,物業(yè)的所有權(quán)要發(fā)生變動(dòng)移轉(zhuǎn)給受讓人。但業(yè)主公約無(wú)須新人住的繼受人作出任何形式上的承諾,就自動(dòng)地對(duì)其產(chǎn)生效力。在這一點(diǎn)上可以理解為繼受人在取得物業(yè)時(shí),對(duì)已經(jīng)生效的業(yè)主公約存在默示,自愿接受業(yè)主公約的約束。第十八條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的議事方式、 表決程序、業(yè)主投票權(quán)確定辦法、業(yè)主委員會(huì)的組成和委員任期等事項(xiàng)作出約定。[釋義] 本條是對(duì)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則主要內(nèi)容的規(guī)定。業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則是業(yè)主大會(huì)組織、運(yùn)作的規(guī)程 , 是對(duì)業(yè)主大會(huì)宗旨、組織體制、活動(dòng)方式、成員的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行記載的業(yè)主自律性文件。業(yè)主大會(huì)通過(guò)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則來(lái)建立大會(huì)內(nèi)正常工作秩序,保證大會(huì)內(nèi)業(yè)主集體意志和行動(dòng)統(tǒng)一。業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則是全體業(yè)主意志的集中體現(xiàn),是業(yè)主大會(huì)運(yùn)作的基 本的準(zhǔn)則和依據(jù)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和所屬的成員都必須嚴(yán)格遵守。鑒于業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則在業(yè)主自我管理中的重要性,本 條對(duì)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則必須規(guī)定的內(nèi)容作了例舉規(guī)定。這些主要內(nèi)容有 :1. 業(yè)主大會(huì)的議事方式。包括業(yè)主大會(huì)會(huì)議是采用集體討論還是書面征求意見的形式。2. 業(yè)主大會(huì)的表決程序。包括業(yè)主大會(huì)會(huì)議的基本議程。業(yè)主大會(huì)的表決形式等。3. 業(yè)主投票權(quán)確定辦法。如何來(lái)確定業(yè)主在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù)。4. 業(yè)主委員會(huì)的組成和成員任期。包括業(yè)主委員會(huì)委員的資格、人數(shù)、任期 , 正副主任的配置等。業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則還可以對(duì)其他有關(guān)業(yè)主大會(huì)活動(dòng)的事項(xiàng)出規(guī)定,如業(yè)主大會(huì)的宗旨、權(quán)利與義務(wù)、活動(dòng)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利與義務(wù)等。第十九條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定 , 不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的 , 物 所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門 , 應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期 正或者撤銷其決定 , 并通告全體業(yè)主。[釋義] 本條是對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)所作決定的限制要求,以及業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出違法決定的處理方式的規(guī)定。第一款規(guī)定了業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)所作決定的要求。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行一定的職責(zé),但是其履行職責(zé)時(shí)必紹須守法律法規(guī)的規(guī)定,必須在法定的職責(zé)內(nèi)從事活動(dòng),不得濫用其權(quán)利。本款明確規(guī)定了業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)行使權(quán)利的范圍和對(duì)象,即業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)只能在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)并就物業(yè)管理有關(guān)的事項(xiàng)代表全體業(yè)主行使權(quán)利。超出法定范圍從事活動(dòng),業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)很容易背離其成立的宗旨。因此,保障廣大業(yè)主合法利益的角度出發(fā) , 法律對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)行使職權(quán)的活動(dòng)作了限定,禁止業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出與物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理事項(xiàng)無(wú)關(guān)的決定以及從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。第二款規(guī)定了業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出違法決定的處理方式?！稐l例》規(guī)定了房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出違反法律、法規(guī)的決定的行為,由于違法而失去了行為的正當(dāng)性。如業(yè)主大會(huì)作出的由不符合任職資格的業(yè)主擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的決 定。業(yè)主大會(huì)作出的挪用專項(xiàng)維修資金的決定:業(yè)主委員會(huì)不經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過(guò)直接作出的選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)的決定:等等。對(duì)此類行為,由物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令釀期改正或者撤銷其決定,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向全體業(yè)主通告。第二十條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),與居民委員會(huì)相互協(xié)作 , 共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會(huì) , 并認(rèn)真昕取居民委員會(huì)的建議。[釋義] 本條明確了業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)與公安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)之間的關(guān)系。第一款規(guī)定了業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)該配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安等相關(guān)工作。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的治安保衛(wèi)機(jī)關(guān),是掌管社會(huì)治安和國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)工作的專門機(jī)關(guān)。維護(hù)社會(huì)治安秩序,制止危害社會(huì)秩序的行為是公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家公共權(quán)力機(jī)關(guān),體現(xiàn)了對(duì)公共秩序進(jìn)行管理的國(guó)家意志,它在對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等社會(huì)秩序的管理中處于主導(dǎo)性的地位。而業(yè)主 大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序的維護(hù),是出于私法上的自我管理的目的進(jìn)行的,不具備國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)所具有的強(qiáng)制管理的手段,因此,決定的范圃與程度都是有限的。因此,公安機(jī)關(guān)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行社會(huì)治安等相關(guān)工作時(shí),業(yè)主大會(huì)、 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極地予以配合。社區(qū)居民委員會(huì)作為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,具有調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等職責(zé)。因此,業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安等相關(guān)工作時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與居民委員會(huì)的相互協(xié)作。第二款規(guī)定了業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)與居民委員會(huì)之間的法律關(guān)系。業(yè)主大會(huì)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主行使建筑物區(qū)分所有權(quán)的一種形式,它的職能主要是民事性的。居民委員會(huì)的性質(zhì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,它的職能大都帶有社會(huì)公共性。應(yīng)當(dāng)說(shuō),業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)與居民委員會(huì)在性質(zhì)、職能、人員組成、權(quán)利基礎(chǔ)、議事規(guī)則、管理邊界等多個(gè)方面,都存在著根本性的差異。但在實(shí)際工作中,尤其在社區(qū)建設(shè)工作中,兩者又存在著無(wú)法分開的聯(lián)系。業(yè)主大會(huì)和居民委員會(huì)在根本目標(biāo)上是一致的 , 都是為了給業(yè)主或者居民創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境。隨著社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和物業(yè)管理的進(jìn)一步推廣,隨著居民和業(yè)主身份的逐漸同質(zhì)化,由廣大居民或者業(yè)主直接選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)有可能會(huì)出現(xiàn)趨同的情況。在現(xiàn)實(shí)中,兩者的工作在某些方面有聯(lián)系,有交叉,在職能上表現(xiàn)出一定程度的重合。居民委員會(huì)有條件,也有必要對(duì)業(yè)主大會(huì)的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,如公共環(huán)境和衛(wèi)生 的維護(hù),公共秩序的協(xié)助維護(hù),以及業(yè)主間一些糾紛的調(diào)處工作等,居民委