【正文】 門依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予警告、限期改正等處罰：　　（一）　注冊資本、旅行社質(zhì)量保證金不足《條例》規(guī)定最低限額的；　?。ǘ⌒獦I(yè)超過半年的； 　?。ㄈ∫猿邪驋?等方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)的；　　（四）　超范圍經(jīng)營的；　?。ㄎ澹∥窗匆?guī)定組織管理人員及導游、領隊等從業(yè)人員教育培訓或集中培訓時數(shù)不夠規(guī)定標準，經(jīng)理資格證未達到要求的；　?。∥窗凑找?guī)定投保旅行社責任險的；　?。ㄆ撸〗?jīng)營過程中有零團費、負團費現(xiàn)象的；　　（八）　有重大投訴尚在調(diào)查處理過程中的；　　（九）　年檢主管部門認定的其他違反法規(guī)、規(guī)章的行為。　　按上款規(guī)定暫緩通過業(yè)務年檢的旅行社，應當按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和年檢主管部門的要求，在限期內(nèi)改正其行為，并報告年檢主管機關，由年檢主管部門驗收其糾正情況，并做出通過或不予通過業(yè)務年檢的決定?！　〉谒氖邨l　　在年檢年度內(nèi)存在以下情形之一的旅行社，不予通過業(yè)務年檢，由年檢主管部門依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰，并可注銷或建議注銷其許可證：　　（一）　拒不按規(guī)定補足注冊資本、旅行社質(zhì)量保證金的；　?。ǘ∥唇?jīng)營旅游業(yè)務超過一年的；　?。ㄈH旅行社連續(xù)兩年未經(jīng)營入境旅游業(yè)務的；　?。ㄋ模乐爻秶?jīng)營的；　?。ㄎ澹∫猿邪驋?等方式變相轉(zhuǎn)讓許可證，造成嚴重后果的；　?。∵B續(xù)兩年未按規(guī)定組織管理人員及導游、領隊等從業(yè)人員教育培訓或集中培訓時數(shù)不夠規(guī)定標準，經(jīng)理資格證未達到要求的；　?。ㄆ撸“l(fā)生嚴重侵害旅游者合法權(quán)益事件的； 　　（八）　拒不參加年檢的；　?。ň牛∥唇⒑戏?、公開的導游報酬機制，致使導游人員私拿回扣，造成惡劣影響的；　　（十）　年檢主管部門認定的其他嚴重違反法規(guī)、規(guī)章的行為?！　≡诿磕甓饶隀z完成前，年檢主管部門將以公告的形式對通過和暫緩通過、不予通過的旅行社進行公告?！　〉谒氖藯l　　年檢主管部門在每年年檢后，應當發(fā)布年檢通告。對沒有通過業(yè)務年檢的旅行社，年檢主管部門可以根據(jù)有關規(guī)定注銷其許可證，并通知工商行政管理部門注銷其營業(yè)執(zhí)照。 第八章　　旅游者的權(quán)益保護　　第四十九條　　旅行社應當為旅游者提供約定的各項服務，所提供的服務不得低于國家標準或行業(yè)標準。 　　旅行社對旅游者就其服務項目和服務質(zhì)量提出的詢問，應作出真實、明確的答復。 　　第五十條　　旅行社應當為旅游者提供符合保障旅游者人身、財物安全需要的服務，對有可能危及旅游者人身、財物安全的項目，應當向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施；對旅游地可能引起旅游者誤解或產(chǎn)生沖突的法律規(guī)定、風俗習慣、宗教信仰等，應當事先給旅游者以明確的說明和忠告。 　　第五十一條　　旅行社從事旅游業(yè)務經(jīng)營活動，必須投保旅行社責任保險?！　÷眯猩缭谂c旅游者訂立旅游合同時，應當推薦旅游者購買相關的旅游者個人保險。 　　第五十二條　　旅行社所提供的服務項目應明碼標價，質(zhì)價相符，不得有價格欺詐行為。 　　第五十三條　　旅行社組織旅游者旅游，應當與旅游者簽訂合同。所簽合同應就下列內(nèi)容作出明確的約定：　?。ㄒ唬÷糜涡谐?包括乘坐交通工具、游覽景點、住宿標準、餐飲標準、娛樂標準、購物次數(shù)等)安排；　?。ǘ÷糜蝺r格；　?。ㄈ∵`約責任。 　　第五十四條　　旅行社因不能成團，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社出團時，須征得旅游者書面同意。　　未經(jīng)旅游者書面同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社的，轉(zhuǎn)讓的旅行社應當承擔相應的法律責任。 　　第五十五條　　旅行社因《條例》第二十三條規(guī)定的原因而造成旅游者合法權(quán)益損失時，旅游者有權(quán)向旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投訴；旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在接受旅游者投訴后，應及時查明事實，確因旅行社過錯而致使旅游者合法權(quán)益受到損害的，應當根據(jù)旅游者的損失程度，責令旅行社給予賠償。旅行社拒不承擔 或無力承擔賠償責任時，旅游行政管理部門應當從該旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥賠償費用。第九章　　對旅行社的監(jiān)督檢查　　第五十六條　　旅行社應當嚴格執(zhí)行國家有關旅游工作的法規(guī)、政策，接受旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查。 　　第五十七條　　旅游行政管理部門對旅行社進行監(jiān)督檢查的內(nèi)容，包括旅行社業(yè)務經(jīng)營、對外報價、資產(chǎn)狀況、服務質(zhì)量、旅游安全、財務管理、資格認證等方面的情況。旅行社應當按照旅游行政管理部門的要求提供有關報表、文件和資料?！　÷糜涡姓芾聿块T對旅行社的檢查包括日常檢查、專項檢查、個案檢查和業(yè)務年檢。 　　第五十八條　　旅游行政管理部門的檢查人員對旅行社進行檢查時，應當出示有效證件。檢查人員未出示有效證件的，旅行社有權(quán)拒絕其進行檢查?！　÷糜涡姓芾聿块T的檢查人員不得泄露旅行社的商業(yè)秘密。第十章　　罰則　　第五十九條　　旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告，并責令限期改正；逾期不改的，處以3天至15天的停業(yè)整頓，可以并處人民幣3千元以上1萬元以下的罰款：　?。ㄒ唬≌袕?、接待旅游者旅游，未制作和保存業(yè)務檔案；　?。ǘo理拒絕旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查。 　　第六十條　　旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責令限期改正；有違法所得的，沒收其違法所得；逾期不改的，處以15天至30天停業(yè)整頓，可以并處人民幣5千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由旅游行政管理部門吊銷其許可證：　?。ㄒ唬〕龊硕ǖ慕?jīng)營范圍開展旅游業(yè)務的；　?。ǘ∥崔k理旅行社責任保險的； 　?。ㄈ∫猿邪?、掛*或變相承包、掛*等方式轉(zhuǎn)讓部分經(jīng)營權(quán)的；　?。ㄋ模√峁┑姆詹荒鼙ＷC旅游者人身、財物安全的需要，致使旅游者人身、財物受到損害；　?。ㄎ澹μ峁┑穆糜畏枕椖?，不按照國家的有關規(guī)定收費，旅行中增加服務項目，強行向旅游者收取費用；　　（六）　聘用未經(jīng)旅游行政管理部門考核、持有資格證書的導游、領隊；　　（七）　選擇境外未經(jīng)合法登記的旅行社作為接待社；　　（八）　與境外接待社未簽訂約定雙方的權(quán)利和義務的合同。 　　第六十一條　　旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告，責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以3千元以上1萬元以下的罰款； 　?。ㄒ唬》欠ㄞD(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可證；　?。ǘ∥唇?jīng)旅游行政管理部門審核批準，擅自設立分支機構(gòu)；　?。ㄈ∵`反規(guī)定設立辦事處、聯(lián)絡處和代表處等機構(gòu)；　?。ㄋ模「淖兊怯涀缘亍⒆兏M織形式、名稱、法定代表人、營業(yè)場所、停業(yè)、歇業(yè)等事項，未按規(guī)定報旅游行政管理部門同意或備案；　?。ㄎ澹∥蟹锹眯猩鐔挝缓蛡€人代理或變相代理經(jīng)營旅游業(yè)務；　?。∠蚵糜握呓榻B和提供含有損害國家利益和民族尊嚴、含有民族、種族、宗教、性別歧視及含有淫穢、迷信或賭博等內(nèi)容的旅游項目；　?。ㄆ撸∷髀糜螐V告不標明旅行社名稱、許可證號碼，委托代理業(yè)務廣告不注明被代理旅行社的名稱?！　〉诹l　　旅行社有下列行為之一的，由工商、旅游行政管理部門依照《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關法律、法規(guī)處罰：　?。ㄒ唬〖倜捌渌眯猩绲淖陨虡?、品牌和質(zhì)量認證標志；　?。ǘ∩米允褂闷渌眯猩绲拿Q；　?。ㄈ≡g毀其他旅行社的名譽；　?。ㄋ模∠蚵糜握咛峁┨摷俚穆糜涡畔⒑蛷V告宣傳；　?。ㄎ澹∫缘陀谡３杀緝r的價格參與競銷；　?。∑渌还ど?、旅游行政管理部門認定為擾亂旅游市場秩序的行為。 　　第六十三條　　有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責令其停止非法經(jīng)營，沒收其違法所得，并處以人民幣1萬元以上5萬元以下的罰款；　?。ㄒ唬∥唇?jīng)旅游行政管理部門審核批準，經(jīng)營旅游業(yè)務的；　?。ǘ⊥鈬眯猩绯ｑv機構(gòu)超越業(yè)務范圍，經(jīng)營旅游業(yè)務的?！　〉诹臈l　　旅行社被吊銷許可證的，由作出處理決定的旅游行政管理部門通知工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。第十一章　　附則　　第六十五條　　國家旅游局制定發(fā)布的《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》、《旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法》、《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》、《旅行社經(jīng)理資格認證管理規(guī)定》、《關于外國旅行社在中國設立旅游常駐機構(gòu)的審批管理辦法》、與本《實施細則》共同作為《條例》的實施細則施行。 　　第六十六條　　《條例》發(fā)布實施之前已經(jīng)設立的旅行社，應當按照《條例》、本《實施細則》及有關規(guī)定，重新核定經(jīng)營范圍，更換許可證，辦理工商變更登記等手續(xù)。 　　第六十七條　　本《實施細則》由國家旅游局負責解釋。 　　第六十八條　　本《實施細則》自發(fā)布之日起施行。1988年6月1日由國家旅游局發(fā)布的《旅行社管理暫行條例實施辦法》、1996年11月28日由國家旅游局發(fā)布的《旅行社管理條例實施細則》同時廢止26 / 26