農村土地承包經營權流轉法律制度中存在的缺陷-資料下載頁
2025-04-18 08:08本頁面
【正文】 然后公開以高價進行拍賣，嚴重侵犯原土地權利人的利益?！ ∽詈?，征用補償不合理。關于補償費標準的高低，各國規(guī)定不一，但大都是以征地時的地價作為征用補償?shù)臉藴?，由專門機構進行評價。我國《土地管理法》第47條規(guī)定：“征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍?！睂τ谡饔脟型恋厥褂脵嗟难a償標準沒有規(guī)定。以耕地為例，根據我國目前每年耕地的年產值折合為人民幣計算，其實也不過數(shù)千元，而近年來由于房地產開發(fā)的迅速發(fā)展，土地價格成倍增長，每平方米的土地使用權轉讓費相當高，與耕地的價格相比差距甚遠，實際上侵害了農民的財產權利?！ ?五)缺乏引導土地流轉的中介機構 從市場經濟的需求而言，市場中介服務體制是市場本身形成的必要條件。土地交易與普通商品交易又有很大的區(qū)別，其運作程序相當復雜，特別是土地經營權流轉涉及到多個主體，即所有權主體、承包權主體、使用權主體的經濟利益，而交易主體的素質參差不齊，無法通曉如此復雜的轉讓程序，這就要求有完善的中介服務機構為之服務，如資產評估機構、委托代理機構、法律咨詢機構、土地投資機構、土地融資機構和土地保險機構等?！ ∪欢?，我國目前的法律對土地承包經營權流轉的中介服務機制沒有專門規(guī)定，僅在《農村土地承包法》中規(guī)定了招標、拍賣、公開協(xié)商等市場化的流轉方式，但對具體方式卻沒有明確規(guī)定。實踐中，對某些地方新生的農村土地流轉服務機構，老百姓仍持觀望態(tài)度。比如在2008年10月，重慶市渝北區(qū)有一家“農村土地流轉服務管理中心”掛牌成立，該中心旨在對渝北區(qū)可流轉土地進行整理、登記、匯總，進而發(fā)布土地流轉信息。開張不久即引來了周邊地區(qū)農民的關注，但多數(shù)都沒有實際開展業(yè)務，流轉“第一單”遲遲未產生J?！ ∮纱丝梢?，對農村土地流轉市場進行法律規(guī)制是一項系統(tǒng)工程，涉及政治、經濟、法律等社會生活的諸多方面。立法不僅是一項單純的法律工作，還要充分吸收政策引導和市場調節(jié)因素，全力構建一個包括土地供應、使用、收益、權責、服務五項機制在內的科學完備的調控體系。同時，為保障這個調控體系的穩(wěn)健運行，還要建立健全一套爭議解決機制，及時有效地解決農村土地權屬糾紛、行政糾紛和合同糾紛。而就每個農民個體而言，要真正實現(xiàn)立法所賦予的各項權利并非易事，它依賴于農民自身權利意識的覺醒，依賴于司法的公正與效率，更依賴于各級政府在土地流轉上依法行政、保障農民權益。7 /
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