【正文】 再提交討論和表決。 研究“三重一大”事項(xiàng)要形成會議紀(jì)要。要建立工作臺帳。 根據(jù)“三重一大”事項(xiàng)議題內(nèi)容，可邀請相關(guān)人員列席會議。 需要縣委全委會決策的事項(xiàng)，按程序提交縣委全委會研究決定。 （三）執(zhí)行決策階段 “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)縣委集體決策后，按職責(zé)分工組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施。 個人對集體決策有不同意見的，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向上級黨組織提出。 對決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)由作出該決策的全委會或常委會決定，任何個人無權(quán)擅自改變集體決策內(nèi)容。如重大突發(fā)事件或緊急情況需作出臨機(jī)處置的，必須及時向縣委報告并承擔(dān)責(zé)任。 （四）決策公開階段 凡經(jīng)過縣委全委會或常委會集體決策的“三重一大”事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，其決策內(nèi)容、過程和結(jié)果，都要按照有關(guān)規(guī)定及時公開。 四、監(jiān)督檢查 （一）縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要自覺接受監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。 （二）縣委辦公室（縣委督查室）、縣政府辦公室（縣政府督查室）是督促檢查決策執(zhí)行情況的具體責(zé)任部門。要切實(shí)加大督查力度，及時反映存在的問題，并提出改進(jìn)措施，確保重大決策落實(shí)。（三）縣紀(jì)委在“三重一大”事項(xiàng)的決策和執(zhí)行過程中，要切實(shí)履行監(jiān)督檢查的職責(zé)。中共羅平縣委重大事項(xiàng)決策咨詢制度（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步提高重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化水平，增強(qiáng)決策的合理性和可行性，根據(jù)《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試行）》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本制度?！〉诙l 制定涉及全局性、長期性的重大事項(xiàng)決策部署，應(yīng)開展專家咨詢。第三條 制定涉及群眾重大利益的重大事項(xiàng)決策，應(yīng)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行社會咨詢，廣泛聽取黨員群眾的意見和建議。第二章 咨詢事項(xiàng)第四條 需咨詢的重大事項(xiàng)決策主要包括：（一）全縣經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的中長期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計方案；（二）涉及本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重要事項(xiàng)；（三）涉及全局性的重大問題、重大部署以及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)；（四）涉及對生態(tài)環(huán)境、城縣功能造成重大影響的建設(shè)或者投資項(xiàng)目的重大決策事項(xiàng)；（五）制定與公共安全直接有關(guān)的重大決策措施；（六）其他需要專家咨詢論證的事項(xiàng)。第三章 專家咨詢機(jī)構(gòu)第五條 建立全縣專家咨詢委員會和專家?guī)欤瑢＜易稍兾瘑T會委員由縣委組織部、縣人社局、縣科技局等單位推薦。專家實(shí)行聘任制，主要從在曲的教授、學(xué)者和高級工程技術(shù)人才中選聘，對羅平缺乏的人才，也可以在國內(nèi)外選聘。按照“開放、流動、擇優(yōu)、自愿”的原則，對咨詢委員實(shí)行動態(tài)管理，聘期一般為5年。第四章 咨詢程序第六條 咨詢程序一般采取以下步驟進(jìn)行：（一）由所決策事項(xiàng)涉及的單位按職責(zé)規(guī)定提出咨詢事項(xiàng)和提供相關(guān)材料；（二）主管部門或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)決策事項(xiàng)組織召開相關(guān)專家咨詢論證會議或通過網(wǎng)絡(luò)、電視、書面等形式，充分聽取專家和廣大黨員群眾的意見和建議；（三）需組織專家咨詢論證的事項(xiàng)，從專家咨詢委員會中抽取相關(guān)領(lǐng)域3名以上專家組成研究咨詢小組，對重大決策方案草案進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證；（四）根據(jù)咨詢意見建議，撰寫咨詢論證報告，對決策事項(xiàng)提出明確的肯定、否定及修改完善的意見和建議；（五）將決策事項(xiàng)和咨詢論證報告一并提交縣委，作為決策參考的重要依據(jù)；（六）牽頭組織決策咨詢的部門必須按照文書立卷要求，對決策咨詢過程進(jìn)行記錄備案，建立完整的咨詢檔案；（七）縣委決策吸納專家和有關(guān)方面咨詢論證意見的情況，由牽頭組織決策咨詢部門向相關(guān)專家或人員進(jìn)行反饋。第五章 附 則第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位依照本制度組織有關(guān)咨詢。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條 本制度自下發(fā)之日起施行。中共羅平縣委重大事項(xiàng)決策聽證制度（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣委決策行為，提高決策的透明度和公眾參與度，保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試行）》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本制度。第二條 重大事項(xiàng)決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則，聽證會一律公開舉行。第三條 本制度所指的聽證是指縣委作出有關(guān)重大事項(xiàng)決策前，面向社會公眾公開聽取和收集意見建議的活動。第二章 聽證事項(xiàng)第四條 重大決策涉及下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)依照本制度組織聽證：（一）制定、修改和廢止涉及公眾重大利益的規(guī)范性文件；（二）城縣建設(shè)改造、環(huán)境資源保護(hù)、勞動就業(yè)、社會保障、科技教育、文化衛(wèi)生等方面的重大決策；（三）與群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)性收費(fèi)、基本生活必需品價格和房屋拆遷等涉及公眾重大利益以及特別重大建設(shè)項(xiàng)目的；（四）制定與公共安全直接有關(guān)的重大決策措施；　 （五）對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會穩(wěn)定有重大影響的決策事項(xiàng)； （六）公眾對決策方案有重大分歧的；（七）其他涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的決策事項(xiàng)；（八）縣委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證的其他重大決策事項(xiàng)；第三章 聽證參與人第五條 聽證參與人應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，主要從以下人員中產(chǎn)生：（一）重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表；（二）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)委委員；（三）熟悉聽證事項(xiàng)的專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表；（四）黨政機(jī)關(guān)法律顧問及其他法律工作者；（五）社會公眾代表；（六）聽證機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加的代表。第六條 參會代表在前款范圍內(nèi)，采用部門推薦或個人自愿報名的方式產(chǎn)生初步人選，再由縣委辦公室根據(jù)聽證事項(xiàng)確定。第七條 聽證會由決策承辦單位負(fù)責(zé)召集和主持。參會代表人數(shù)根據(jù)事項(xiàng)涉及范圍確定，但不得少于20人。第四章 聽證程序第八條 聽證會的組織部門應(yīng)當(dāng)在聽證會前15日向社會發(fā)布聽證公告，公告聽證會的聽證事項(xiàng)、參會人數(shù)、聽證會參會人員的報名條件、報名時間、地點(diǎn)，并在聽證會舉行前10日將聽證會的相關(guān)資料和會議通知送達(dá)經(jīng)確定的聽證會參與人。第九條 聽證會主要議程包括：（一）主持人介紹聽證事項(xiàng)和聽證會參與人員的情況，宣布聽證會會場守則，告知聽證會參與人的權(quán)利和義務(wù)； （二）主辦單位和有關(guān)人員介紹聽證事項(xiàng)的具體內(nèi)容、依據(jù)等有關(guān)情況；（三）聽證參與人詢問，主辦單位和主管人員解答；（四）聽證參與人發(fā)表意見；（五）主持人進(jìn)行聽證事項(xiàng)小結(jié)。第十條 通過聽證達(dá)成一致意見的，形成《聽證會議紀(jì)要》發(fā)至有關(guān)單位和聽證參與人，并交由有關(guān)主辦單位按程序辦理，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)逐項(xiàng)督辦落實(shí)。對未能達(dá)成一致意見的，由聽證會的組織部門再次廣泛調(diào)查研究修改細(xì)化方案后，納入下次聽證會。聽證事項(xiàng)辦理結(jié)果在一個月內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等形式進(jìn)行公開反饋，接受群眾監(jiān)督。第五章 附 則第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位依照本制度組織有關(guān)聽證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條 本制度自下發(fā)之日起施行。中共羅平縣委重要情況通報制度（試行）第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試行）》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。第二條 縣委重要情況通報制度的原則是：圍繞中心，服務(wù)大局；客觀真實(shí)，及時有效；統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)；依法依紀(jì)，規(guī)范有序。第三條 上下級黨組織要互通情況、互相支持、互相監(jiān)督，保證黨內(nèi)監(jiān)督的有效實(shí)施。第二章 通報主體及對象第四條 縣委重要情況通報的主體為縣委權(quán)力運(yùn)行主體；通報的對象為縣委委員、縣紀(jì)委委員、下級黨組織、縣黨代會、縣黨代表以及其他有關(guān)組織或人員。根據(jù)需要視情況向社會通報。第三章 通報形式和內(nèi)容第五條 縣委的重要決議、決定和重要情況，應(yīng)當(dāng)結(jié)合重大決策、重要工作部署和安排，通過各種黨內(nèi)會議、文件、通知、報告等，向縣委委員、縣紀(jì)委委員、下級黨的組織、縣黨代會、縣黨代表等通報，并視情況以新聞發(fā)言人或其他形式向社會通報。第六條 縣委重要情況通報的主要內(nèi)容包括：（一）黨和國家的路線、方針、政策和中央、省委重要文件、會議精神與重要工作部署在本縣的貫徹落實(shí)情況。（二）全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城縣功能區(qū)調(diào)整、年度計劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃及設(shè)計方案、年度財政預(yù)決算等。（三）涉及全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重大事項(xiàng)。（四）涉及全縣黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等重大事項(xiàng)以及大要案的查處。（五）重要改革方案、管理體制及制度的制定、修改和廢止。（六）縣委管理權(quán)限內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)及編制的設(shè)置和調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審定等事項(xiàng)。（七）在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況，重要干部推薦、選拔、任免等情況。（八）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大項(xiàng)目；文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)中的重大項(xiàng)目。（九）能促進(jìn)本縣產(chǎn)業(yè)升級的高新技術(shù)項(xiàng)目；重大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；對加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城縣建設(shè)有重大影響的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（十）社會普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，重大突發(fā)事件的處理、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情疫情以及其他重大緊急情況。（十一）其他應(yīng)通報的事項(xiàng)。第七條 凡涉及黨和國家機(jī)密等不宜公開或暫時不能公開的事項(xiàng)，不得通報。對有專門要求的決議、決定、會議內(nèi)容，應(yīng)掌握在不同層次、不同范圍內(nèi)通報。第四章 附 則第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位對事關(guān)全局和社會穩(wěn)定的重要情況及重大問題，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序及時向縣委報告。第九條 本制度自下發(fā)之日起施行。關(guān)于建立縣委全委會和常委會列席旁聽制度的意見（試行）為進(jìn)一步增強(qiáng)縣委全委會和常委會決策的民主性、科學(xué)性和開放性，根據(jù)《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試行）》，結(jié)合實(shí)際，制定本意見。一、旁聽人員基本條件（一）具有羅平戶籍或在羅平轄區(qū)內(nèi)長期從事生產(chǎn)經(jīng)營和勞務(wù)的人員；（二）有良好的政治素養(yǎng)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（三）有參政議政熱情，關(guān)心國家與本縣的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；（四）有一定文化知識，具備一定的表達(dá)溝通能力，能正確地表達(dá)個人觀點(diǎn)；（五）遵紀(jì)守法，沒有違紀(jì)違法等不良記錄；（六）年滿18周歲，身體健康；（七）工商企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員代表應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級職稱或從業(yè)的高級資質(zhì)，或是在某行業(yè)具有一定影響力的人員。二、旁聽人員庫的產(chǎn)生縣委設(shè)立縣委全委會和常委會列席旁聽人員庫。旁聽人員庫由50人組成，按照組織等額推薦和個人自薦、差額票選兩種方式產(chǎn)生。（一）組織等額推薦確定20名。黨代表2名，由縣委組織部推薦；人大代表2名，由縣人大常委會推薦；政協(xié)委員2名，由縣政協(xié)推薦；縣紀(jì)委委員2名，由縣紀(jì)委推薦；民主黨派代表7名，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦；老干部代表5名，由縣委老干局推薦。（二）個人自薦、差額票選確定30名。公務(wù)員代表5名，工商企業(yè)代表5名，專業(yè)技術(shù)人員代表5名，農(nóng)民代表5名，工人代表5名，其他代表5名。產(chǎn)生方式如下：1．報名自薦：自薦人可以到羅平縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣紀(jì)委辦公室）填表報名。2．資格審查：根據(jù)旁聽人員條件，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對自薦人員進(jìn)行資格審查。3．篩選確定候選人：各類代表自薦人數(shù)少于10名的，補(bǔ)齊10名，確定為候選人；多于10名、少于15名的，則不再進(jìn)行篩選直接確定為候選人；多于15名的，則通過搖號篩選，最后確定15名候選人。4．公開票選：將確定的候選人在《羅平時政》、《羅平電視臺》、《羅平縣電子政務(wù)網(wǎng)》進(jìn)行公示，公眾可根據(jù)候選人的情況進(jìn)行票選?？h黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將投票結(jié)果報縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)投票結(jié)果確定旁聽人員，列入旁聽人員庫。三、列席旁聽要求（一）縣委全委會和常委會研究決定全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大事項(xiàng)，應(yīng)安排旁聽人員列席旁聽。（二）召開縣委全委會或常委會時，旁聽人數(shù)根據(jù)議題和需要由縣委辦確定，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從列席旁聽人員庫中隨機(jī)抽取或根據(jù)需要從列席旁聽人員庫外指定列席參加旁聽人員，并報縣委辦主任批準(zhǔn)。參加旁聽人員在接到列席旁聽會議通知后，應(yīng)佩戴旁聽胸牌按要求參加會議并嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。（三）列席旁聽會議過程中，如對會議決策內(nèi)容有不同意見和建議的，可以在會后以書面或電話等形式向縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或縣委辦秘書科反映，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委辦秘書科對收集到的意見和建議及時向縣委匯報。（四）旁聽人員不參加會議表決，會議主持人可以征求列席旁聽人員的意見。四、列席旁聽人員的管理（一）縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)縣委全委會和常委會列席旁聽人員庫人員的日常管理和聯(lián)系工作。（二）被確定為旁聽人員庫的人員，由縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)《旁聽人員證》，旁聽人員實(shí)行一定三年。（三）縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時了解信息，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作，同時要組織列席旁聽人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高列席旁聽人員的綜合素質(zhì)。（四）有下列情形的旁聽人員，要及時予以調(diào)整，并按程序進(jìn)行人員增補(bǔ)。1．經(jīng)通知，無正當(dāng)理由兩次不參與旁聽的；2．不遵守會議紀(jì)律，經(jīng)說服不聽勸阻，影響會議正常進(jìn)行的；3．其他不適宜繼續(xù)列席旁聽的。羅平縣“四群”教育制度（試行）第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共羅平縣委關(guān)于開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見》，切實(shí)提高各級干部做好新形勢下群眾工作的能力和本領(lǐng)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、安全發(fā)展，特制定本制度。第二條 “四群”教育制度是指在全縣各級干部中開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育的制度。第三條 教育對象。全縣各級干部，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。第四條 教育形式。開展“四群”教育與密切黨群干群關(guān)系相結(jié)合，與推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開、推進(jìn)民主科學(xué)決策相結(jié)合，與知民情、解民憂、辦實(shí)事、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改進(jìn)工作方法相結(jié)合，采取集中輔導(dǎo)、案例教育、黨校培訓(xùn)、警示教育、專題討論、民情體驗(yàn)、中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)生活會和干部直接聯(lián)系群眾等形式進(jìn)行。