【正文】 再提交討論和表決。 研究“三重一大”事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要。要建立工作臺(tái)帳。 根據(jù)“三重一大”事項(xiàng)議題內(nèi)容，可邀請(qǐng)相關(guān)人員列席會(huì)議。 需要縣委全委會(huì)決策的事項(xiàng)，按程序提交縣委全委會(huì)研究決定。 （三）執(zhí)行決策階段 “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)縣委集體決策后，按職責(zé)分工組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施。 個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見的，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向上級(jí)黨組織提出。 對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)由作出該決策的全委會(huì)或常委會(huì)決定，任何個(gè)人無(wú)權(quán)擅自改變集體決策內(nèi)容。如重大突發(fā)事件或緊急情況需作出臨機(jī)處置的，必須及時(shí)向縣委報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。 （四）決策公開階段 凡經(jīng)過縣委全委會(huì)或常委會(huì)集體決策的“三重一大”事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，其決策內(nèi)容、過程和結(jié)果，都要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開。 四、監(jiān)督檢查 （一）縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要自覺接受監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。 （二）縣委辦公室（縣委督查室）、縣政府辦公室（縣政府督查室）是督促檢查決策執(zhí)行情況的具體責(zé)任部門。要切實(shí)加大督查力度，及時(shí)反映存在的問題，并提出改進(jìn)措施，確保重大決策落實(shí)。（三）縣紀(jì)委在“三重一大”事項(xiàng)的決策和執(zhí)行過程中，要切實(shí)履行監(jiān)督檢查的職責(zé)。中共羅平縣委重大事項(xiàng)決策咨詢制度（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步提高重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化水平，增強(qiáng)決策的合理性和可行性，根據(jù)《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試行）》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本制度?！〉诙l 制定涉及全局性、長(zhǎng)期性的重大事項(xiàng)決策部署，應(yīng)開展專家咨詢。第三條 制定涉及群眾重大利益的重大事項(xiàng)決策，應(yīng)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行社會(huì)咨詢，廣泛聽取黨員群眾的意見和建議。第二章 咨詢事項(xiàng)第四條 需咨詢的重大事項(xiàng)決策主要包括：（一）全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案；（二）涉及本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重要事項(xiàng)；（三）涉及全局性的重大問題、重大部署以及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)；（四）涉及對(duì)生態(tài)環(huán)境、城縣功能造成重大影響的建設(shè)或者投資項(xiàng)目的重大決策事項(xiàng)；（五）制定與公共安全直接有關(guān)的重大決策措施；（六）其他需要專家咨詢論證的事項(xiàng)。第三章 專家咨詢機(jī)構(gòu)第五條 建立全縣專家咨詢委員會(huì)和專家?guī)?，專家咨詢委員會(huì)委員由縣委組織部、縣人社局、縣科技局等單位推薦。專家實(shí)行聘任制，主要從在曲的教授、學(xué)者和高級(jí)工程技術(shù)人才中選聘，對(duì)羅平缺乏的人才，也可以在國(guó)內(nèi)外選聘。按照“開放、流動(dòng)、擇優(yōu)、自愿”的原則，對(duì)咨詢委員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，聘期一般為5年。第四章 咨詢程序第六條 咨詢程序一般采取以下步驟進(jìn)行：（一）由所決策事項(xiàng)涉及的單位按職責(zé)規(guī)定提出咨詢事項(xiàng)和提供相關(guān)材料；（二）主管部門或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)決策事項(xiàng)組織召開相關(guān)專家咨詢論證會(huì)議或通過網(wǎng)絡(luò)、電視、書面等形式，充分聽取專家和廣大黨員群眾的意見和建議；（三）需組織專家咨詢論證的事項(xiàng)，從專家咨詢委員會(huì)中抽取相關(guān)領(lǐng)域3名以上專家組成研究咨詢小組，對(duì)重大決策方案草案進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證；（四）根據(jù)咨詢意見建議，撰寫咨詢論證報(bào)告，對(duì)決策事項(xiàng)提出明確的肯定、否定及修改完善的意見和建議；（五）將決策事項(xiàng)和咨詢論證報(bào)告一并提交縣委，作為決策參考的重要依據(jù)；（六）牽頭組織決策咨詢的部門必須按照文書立卷要求，對(duì)決策咨詢過程進(jìn)行記錄備案，建立完整的咨詢檔案；（七）縣委決策吸納專家和有關(guān)方面咨詢論證意見的情況，由牽頭組織決策咨詢部門向相關(guān)專家或人員進(jìn)行反饋。第五章 附 則第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位依照本制度組織有關(guān)咨詢。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條 本制度自下發(fā)之日起施行。中共羅平縣委重大事項(xiàng)決策聽證制度（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣委決策行為，提高決策的透明度和公眾參與度，保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試行）》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本制度。第二條 重大事項(xiàng)決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則，聽證會(huì)一律公開舉行。第三條 本制度所指的聽證是指縣委作出有關(guān)重大事項(xiàng)決策前，面向社會(huì)公眾公開聽取和收集意見建議的活動(dòng)。第二章 聽證事項(xiàng)第四條 重大決策涉及下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)依照本制度組織聽證：（一）制定、修改和廢止涉及公眾重大利益的規(guī)范性文件；（二）城縣建設(shè)改造、環(huán)境資源保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科技教育、文化衛(wèi)生等方面的重大決策；（三）與群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)性收費(fèi)、基本生活必需品價(jià)格和房屋拆遷等涉及公眾重大利益以及特別重大建設(shè)項(xiàng)目的；（四）制定與公共安全直接有關(guān)的重大決策措施；　 （五）對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有重大影響的決策事項(xiàng)； （六）公眾對(duì)決策方案有重大分歧的；（七）其他涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的決策事項(xiàng)；（八）縣委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證的其他重大決策事項(xiàng)；第三章 聽證參與人第五條 聽證參與人應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，主要從以下人員中產(chǎn)生：（一）重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表；（二）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)委委員；（三）熟悉聽證事項(xiàng)的專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表；（四）黨政機(jī)關(guān)法律顧問及其他法律工作者；（五）社會(huì)公眾代表；（六）聽證機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加的代表。第六條 參會(huì)代表在前款范圍內(nèi)，采用部門推薦或個(gè)人自愿報(bào)名的方式產(chǎn)生初步人選，再由縣委辦公室根據(jù)聽證事項(xiàng)確定。第七條 聽證會(huì)由決策承辦單位負(fù)責(zé)召集和主持。參會(huì)代表人數(shù)根據(jù)事項(xiàng)涉及范圍確定，但不得少于20人。第四章 聽證程序第八條 聽證會(huì)的組織部門應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)前15日向社會(huì)發(fā)布聽證公告，公告聽證會(huì)的聽證事項(xiàng)、參會(huì)人數(shù)、聽證會(huì)參會(huì)人員的報(bào)名條件、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)，并在聽證會(huì)舉行前10日將聽證會(huì)的相關(guān)資料和會(huì)議通知送達(dá)經(jīng)確定的聽證會(huì)參與人。第九條 聽證會(huì)主要議程包括：（一）主持人介紹聽證事項(xiàng)和聽證會(huì)參與人員的情況，宣布聽證會(huì)會(huì)場(chǎng)守則，告知聽證會(huì)參與人的權(quán)利和義務(wù)； （二）主辦單位和有關(guān)人員介紹聽證事項(xiàng)的具體內(nèi)容、依據(jù)等有關(guān)情況；（三）聽證參與人詢問，主辦單位和主管人員解答；（四）聽證參與人發(fā)表意見；（五）主持人進(jìn)行聽證事項(xiàng)小結(jié)。第十條 通過聽證達(dá)成一致意見的，形成《聽證會(huì)議紀(jì)要》發(fā)至有關(guān)單位和聽證參與人，并交由有關(guān)主辦單位按程序辦理，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)逐項(xiàng)督辦落實(shí)。對(duì)未能達(dá)成一致意見的，由聽證會(huì)的組織部門再次廣泛調(diào)查研究修改細(xì)化方案后，納入下次聽證會(huì)。聽證事項(xiàng)辦理結(jié)果在一個(gè)月內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等形式進(jìn)行公開反饋，接受群眾監(jiān)督。第五章 附 則第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位依照本制度組織有關(guān)聽證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條 本制度自下發(fā)之日起施行。中共羅平縣委重要情況通報(bào)制度（試行）第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試行）》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。第二條 縣委重要情況通報(bào)制度的原則是：圍繞中心，服務(wù)大局；客觀真實(shí)，及時(shí)有效；統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)；依法依紀(jì)，規(guī)范有序。第三條 上下級(jí)黨組織要互通情況、互相支持、互相監(jiān)督，保證黨內(nèi)監(jiān)督的有效實(shí)施。第二章 通報(bào)主體及對(duì)象第四條 縣委重要情況通報(bào)的主體為縣委權(quán)力運(yùn)行主體；通報(bào)的對(duì)象為縣委委員、縣紀(jì)委委員、下級(jí)黨組織、縣黨代會(huì)、縣黨代表以及其他有關(guān)組織或人員。根據(jù)需要視情況向社會(huì)通報(bào)。第三章 通報(bào)形式和內(nèi)容第五條 縣委的重要決議、決定和重要情況，應(yīng)當(dāng)結(jié)合重大決策、重要工作部署和安排，通過各種黨內(nèi)會(huì)議、文件、通知、報(bào)告等，向縣委委員、縣紀(jì)委委員、下級(jí)黨的組織、縣黨代會(huì)、縣黨代表等通報(bào)，并視情況以新聞發(fā)言人或其他形式向社會(huì)通報(bào)。第六條 縣委重要情況通報(bào)的主要內(nèi)容包括：（一）黨和國(guó)家的路線、方針、政策和中央、省委重要文件、會(huì)議精神與重要工作部署在本縣的貫徹落實(shí)情況。（二）全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城縣功能區(qū)調(diào)整、年度計(jì)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案、年度財(cái)政預(yù)決算等。（三）涉及全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重大事項(xiàng)。（四）涉及全縣黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等重大事項(xiàng)以及大要案的查處。（五）重要改革方案、管理體制及制度的制定、修改和廢止。（六）縣委管理權(quán)限內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)及編制的設(shè)置和調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審定等事項(xiàng)。（七）在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況，重要干部推薦、選拔、任免等情況。（八）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大項(xiàng)目；文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)中的重大項(xiàng)目。（九）能促進(jìn)本縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高新技術(shù)項(xiàng)目；重大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；對(duì)加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城縣建設(shè)有重大影響的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（十）社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，重大突發(fā)事件的處理、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情疫情以及其他重大緊急情況。（十一）其他應(yīng)通報(bào)的事項(xiàng)。第七條 凡涉及黨和國(guó)家機(jī)密等不宜公開或暫時(shí)不能公開的事項(xiàng)，不得通報(bào)。對(duì)有專門要求的決議、決定、會(huì)議內(nèi)容，應(yīng)掌握在不同層次、不同范圍內(nèi)通報(bào)。第四章 附 則第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位對(duì)事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重要情況及重大問題，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)向縣委報(bào)告。第九條 本制度自下發(fā)之日起施行。關(guān)于建立縣委全委會(huì)和常委會(huì)列席旁聽制度的意見（試行）為進(jìn)一步增強(qiáng)縣委全委會(huì)和常委會(huì)決策的民主性、科學(xué)性和開放性，根據(jù)《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試行）》，結(jié)合實(shí)際，制定本意見。一、旁聽人員基本條件（一）具有羅平戶籍或在羅平轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞務(wù)的人員；（二）有良好的政治素養(yǎng)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（三）有參政議政熱情，關(guān)心國(guó)家與本縣的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；（四）有一定文化知識(shí)，具備一定的表達(dá)溝通能力，能正確地表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)；（五）遵紀(jì)守法，沒有違紀(jì)違法等不良記錄；（六）年滿18周歲，身體健康；（七）工商企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員代表應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱或從業(yè)的高級(jí)資質(zhì)，或是在某行業(yè)具有一定影響力的人員。二、旁聽人員庫(kù)的產(chǎn)生縣委設(shè)立縣委全委會(huì)和常委會(huì)列席旁聽人員庫(kù)。旁聽人員庫(kù)由50人組成，按照組織等額推薦和個(gè)人自薦、差額票選兩種方式產(chǎn)生。（一）組織等額推薦確定20名。黨代表2名，由縣委組織部推薦；人大代表2名，由縣人大常委會(huì)推薦；政協(xié)委員2名，由縣政協(xié)推薦；縣紀(jì)委委員2名，由縣紀(jì)委推薦；民主黨派代表7名，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦；老干部代表5名，由縣委老干局推薦。（二）個(gè)人自薦、差額票選確定30名。公務(wù)員代表5名，工商企業(yè)代表5名，專業(yè)技術(shù)人員代表5名，農(nóng)民代表5名，工人代表5名，其他代表5名。產(chǎn)生方式如下：1．報(bào)名自薦：自薦人可以到羅平縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣紀(jì)委辦公室）填表報(bào)名。2．資格審查：根據(jù)旁聽人員條件，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)自薦人員進(jìn)行資格審查。3．篩選確定候選人：各類代表自薦人數(shù)少于10名的，補(bǔ)齊10名，確定為候選人；多于10名、少于15名的，則不再進(jìn)行篩選直接確定為候選人；多于15名的，則通過搖號(hào)篩選，最后確定15名候選人。4．公開票選：將確定的候選人在《羅平時(shí)政》、《羅平電視臺(tái)》、《羅平縣電子政務(wù)網(wǎng)》進(jìn)行公示，公眾可根據(jù)候選人的情況進(jìn)行票選。縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將投票結(jié)果報(bào)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)投票結(jié)果確定旁聽人員，列入旁聽人員庫(kù)。三、列席旁聽要求（一）縣委全委會(huì)和常委會(huì)研究決定全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大事項(xiàng)，應(yīng)安排旁聽人員列席旁聽。（二）召開縣委全委會(huì)或常委會(huì)時(shí)，旁聽人數(shù)根據(jù)議題和需要由縣委辦確定，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從列席旁聽人員庫(kù)中隨機(jī)抽取或根據(jù)需要從列席旁聽人員庫(kù)外指定列席參加旁聽人員，并報(bào)縣委辦主任批準(zhǔn)。參加旁聽人員在接到列席旁聽會(huì)議通知后，應(yīng)佩戴旁聽胸牌按要求參加會(huì)議并嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。（三）列席旁聽會(huì)議過程中，如對(duì)會(huì)議決策內(nèi)容有不同意見和建議的，可以在會(huì)后以書面或電話等形式向縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或縣委辦秘書科反映，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委辦秘書科對(duì)收集到的意見和建議及時(shí)向縣委匯報(bào)。（四）旁聽人員不參加會(huì)議表決，會(huì)議主持人可以征求列席旁聽人員的意見。四、列席旁聽人員的管理（一）縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)縣委全委會(huì)和常委會(huì)列席旁聽人員庫(kù)人員的日常管理和聯(lián)系工作。（二）被確定為旁聽人員庫(kù)的人員，由縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)《旁聽人員證》，旁聽人員實(shí)行一定三年。（三）縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解信息，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作，同時(shí)要組織列席旁聽人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高列席旁聽人員的綜合素質(zhì)。（四）有下列情形的旁聽人員，要及時(shí)予以調(diào)整，并按程序進(jìn)行人員增補(bǔ)。1．經(jīng)通知，無(wú)正當(dāng)理由兩次不參與旁聽的；2．不遵守會(huì)議紀(jì)律，經(jīng)說服不聽勸阻，影響會(huì)議正常進(jìn)行的；3．其他不適宜繼續(xù)列席旁聽的。羅平縣“四群”教育制度（試行）第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共羅平縣委關(guān)于開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見》，切實(shí)提高各級(jí)干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和本領(lǐng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、安全發(fā)展，特制定本制度。第二條 “四群”教育制度是指在全縣各級(jí)干部中開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育的制度。第三條 教育對(duì)象。全縣各級(jí)干部，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。第四條 教育形式。開展“四群”教育與密切黨群干群關(guān)系相結(jié)合，與推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開、推進(jìn)民主科學(xué)決策相結(jié)合，與知民情、解民憂、辦實(shí)事、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改進(jìn)工作方法相結(jié)合，采取集中輔導(dǎo)、案例教育、黨校培訓(xùn)、警示教育、專題討論、民情體驗(yàn)、中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)生活會(huì)和干部直接聯(lián)系群眾等形式進(jìn)行。