【正文】 ，或酌情進(jìn)行拉閘總公司 成本核算中心21若城市公司成本部招標(biāo)合同未準(zhǔn)時(shí)編制審核對(duì)應(yīng)罰款50元/次；兩次犯同樣錯(cuò)誤的，加倍處罰連續(xù)三次發(fā)同樣錯(cuò)誤，或酌情進(jìn)行拉閘總公司 成本核算中心22若城市公司核算部變更洽商未準(zhǔn)時(shí)編制審核對(duì)應(yīng)罰款50元/次；兩次犯同樣錯(cuò)誤的，加倍處罰連續(xù)三次發(fā)同樣錯(cuò)誤，或酌情進(jìn)行拉閘總公司 成本核算中心23若城市公司核算部測算、預(yù)算、結(jié)算審計(jì)未準(zhǔn)時(shí)完成對(duì)應(yīng)罰款50元/次；兩次犯同樣錯(cuò)誤的，加倍處罰連續(xù)三次發(fā)同樣錯(cuò)誤，或酌情進(jìn)行拉閘總公司 成本核算中心24若城市公司成本部合作單位信息資料庫未建立對(duì)應(yīng)罰款50元/次；責(zé)令整改后，仍不達(dá)標(biāo)的，在原處罰標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，加倍處罰，或酌情進(jìn)行拉閘總公司 成本核算中心25若城市公司成本部、核算部不上現(xiàn)場對(duì)應(yīng)罰款50元/次；兩次犯同樣錯(cuò)誤的，加倍處罰連續(xù)三次發(fā)同樣錯(cuò)誤，或酌情進(jìn)行拉閘總公司 成本核算中心26若城市公司成本部、核算部未按照要求打造一支專業(yè)素質(zhì)高、廉潔自律、能打硬仗的中南特色的成本控制團(tuán)隊(duì)對(duì)應(yīng)罰款50元/次；責(zé)令整改后，仍不達(dá)標(biāo)的，在原處罰標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，加倍處罰，或酌情進(jìn)行拉閘總公司 成本核算中心二、總公司成本管理準(zhǔn)則序號(hào)獎(jiǎng)罰要點(diǎn)獎(jiǎng)罰金額扣分分?jǐn)?shù)獎(jiǎng)罰權(quán)行使人備注1各類資料審核不及時(shí)或簡單審核延誤項(xiàng)目生產(chǎn)的對(duì)應(yīng)罰款200元/次常務(wù)副總、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)2編制的成本標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用時(shí)不具備可操作性對(duì)應(yīng)責(zé)任人罰款500元/次監(jiān)事會(huì)3設(shè)計(jì)各階段不認(rèn)真測算成本導(dǎo)致成本超標(biāo)的對(duì)相關(guān)責(zé)任人處罰200500元監(jiān)事會(huì)4原成本缺陷庫內(nèi)的問題在新項(xiàng)目重復(fù)出現(xiàn)的對(duì)責(zé)任人處罰200元/次董事長、監(jiān)事會(huì)5無故不參加設(shè)計(jì)方案評(píng)審、施工圖評(píng)審的對(duì)責(zé)任人處罰200元/次常務(wù)副總、總經(jīng)理6參與各類評(píng)審時(shí)未根據(jù)自身專業(yè)提出相應(yīng)建議的對(duì)責(zé)任人處罰200元/次董事長、監(jiān)事會(huì)7向各城市公司或獨(dú)立項(xiàng)目公司下達(dá)的成本指標(biāo)錯(cuò)誤的對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)超標(biāo)情況處罰200500元董事長、監(jiān)事會(huì)8各類審核盲目把關(guān)，引起內(nèi)耗的對(duì)責(zé)任人處罰200元/次監(jiān)事會(huì)三、竣工結(jié)算獎(jiǎng)罰準(zhǔn)則序號(hào)獎(jiǎng)罰要點(diǎn)獎(jiǎng)罰金額扣分分?jǐn)?shù)獎(jiǎng)罰權(quán)行使人備注一時(shí)間規(guī)定1單項(xiàng)分包工程驗(yàn)收60天內(nèi),應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算30天以內(nèi)罰5元/天，超過30天罰10元/天超過規(guī)定時(shí)間，對(duì)相關(guān)責(zé)任人扣2分工程審計(jì)部經(jīng)理特殊情況另行處理。2總包工程竣工驗(yàn)收90天內(nèi),應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算30天以內(nèi)罰5元/天，超過30天罰10元/天超過規(guī)定時(shí)間，對(duì)相關(guān)責(zé)任人扣2分工程審計(jì)部經(jīng)理 特殊情況另行處理。二資料規(guī)定1工程開工30天內(nèi)向工程審計(jì)部提供施工藍(lán)圖一套罰2050元/天超過規(guī)定時(shí)間10天以上，對(duì)相關(guān)責(zé)任人扣2分工程審計(jì)部經(jīng)理特殊情況另行處理2竣工結(jié)算資料完整度每缺1項(xiàng)，并處50200元罰款對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人扣2分工程審計(jì)部經(jīng)理三審計(jì)額度1在核算部審核基礎(chǔ)上單項(xiàng)工程結(jié)算允許偏差3%以內(nèi)（如鋁合金門窗、外墻涂料結(jié)算等），并處超過3%以上部分10%罰款超過部分對(duì)相關(guān)責(zé)任人扣36分工程審計(jì)部經(jīng)理整體工程結(jié)算允許偏差5%以內(nèi)，并處超過5%以上部分5%罰款超過部分對(duì)相關(guān)責(zé)任人扣36分四不作為行為1竣工圖未經(jīng)復(fù)核擅自簽字對(duì)工程部相關(guān)責(zé)任人處300800元罰款相應(yīng)扣6分監(jiān)事會(huì)2經(jīng)濟(jì)簽證與現(xiàn)場實(shí)際嚴(yán)重不符每份簽證對(duì)相關(guān)部門責(zé)任人按審定簽證差額的30%以內(nèi)進(jìn)行處罰相應(yīng)扣6分監(jiān)事會(huì)3材料認(rèn)價(jià)高于市場價(jià)格的5%以上責(zé)成相關(guān)人員追回?fù)p失部分，并處200500元罰款； 未能全額追回，按損失部分全額賠償，并扣6分監(jiān)事會(huì)4擅自更改合同評(píng)審確認(rèn)的價(jià)格高出部分差額從項(xiàng)目公司獎(jiǎng)金中全額扣除監(jiān)事會(huì)5對(duì)施工單位上報(bào)的進(jìn)度款未嚴(yán)格把關(guān)，造成超付工程款的超額5%以內(nèi)的處5001000元罰款；超額5%以上的，相關(guān)責(zé)任人處10005000元罰款超額5%的相關(guān)責(zé)任人每人扣10分；超額5%以上的，相關(guān)責(zé)任人扣1030分監(jiān)事會(huì)6對(duì)已竣工結(jié)算項(xiàng)目工程款支付未嚴(yán)格把關(guān)，造成工程款超付的超付部分全額追回，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處100010000元罰款， 相應(yīng)扣1030分監(jiān)事會(huì)7對(duì)結(jié)算審計(jì)過程中后補(bǔ)資料增加結(jié)算值的增加的結(jié)算值由項(xiàng)目公司全額承擔(dān)，并在考核獎(jiǎng)金中扣除監(jiān)事會(huì)四、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目公司成本優(yōu)化的獎(jiǎng)勵(lì)條款177。若低于合同指標(biāo)的，則按節(jié)約成本的10~15%給予設(shè)計(jì)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)按節(jié)約成本的3~5%給設(shè)計(jì)管理中心及項(xiàng)目設(shè)計(jì)部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；若超過合同指標(biāo)的5%的，則根據(jù)實(shí)情對(duì)設(shè)計(jì)單位處以超額成本的20%進(jìn)行罰款，對(duì)設(shè)計(jì)管理中心及項(xiàng)目設(shè)計(jì)部處以超額成本的10%進(jìn)行罰款。罰款列入合同條款。注：對(duì)整個(gè)項(xiàng)目公司進(jìn)行成本優(yōu)化的獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)置項(xiàng)目成本控制合理化建議獎(jiǎng)，設(shè)置如何確定和審核的管理，項(xiàng)目公司核算部提報(bào)總公司審核后發(fā)放，若建議對(duì)整個(gè)公司推行的對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；此獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)項(xiàng)目全額成本的優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)。第四節(jié) 操作手冊(cè)一、可研階段成本估算作業(yè)指引流程節(jié)點(diǎn)說明：，以便估算場地平整費(fèi)用，擋土墻費(fèi)用；，以便確定樁基、土方費(fèi)用；，與設(shè)計(jì)一道決定是否有可以保留的樹木，以便估算景觀成本；；、箱涵、魚塘或水塘；，如果有是否需要埋地或改變走向；、市政設(shè)施等，如果有是否需要搬遷或改變走向；：（給水、污水）、電、氣的接駁口位置，以便估算費(fèi)用；、高架橋等。：（如郵局、公廁、居委會(huì)、電信、醫(yī)療、垃圾站等）；、容積率、商業(yè)面積、物業(yè)用房面積、車位要求等。；可參照《建設(shè)工程項(xiàng)目政府規(guī)費(fèi)表》，配合成本核算中心收集統(tǒng)計(jì)相關(guān)費(fèi)用；；裝修標(biāo)準(zhǔn)；如：可視對(duì)講的品種（黑白、彩色）；；車位售價(jià)、可售率；；一般要求是不高于銷售收入的3％（參考）；，如：是否引入公交線路；學(xué)校、幼兒園；，成本核算中心需要根據(jù)政府規(guī)劃要點(diǎn)和相關(guān)資料核實(shí)規(guī)劃指標(biāo)的完整、準(zhǔn)確性；，一般可售面積≤建筑面積，明確各產(chǎn)品類型是否有贈(zèng)送面積；，如果沒有需要單獨(dú)計(jì)算架空層車位面積；，核實(shí)設(shè)計(jì)給出的車車位數(shù)量是否適合； ，*=，架空車位17～22平方米/個(gè)，地下車位35～45平方米/個(gè)，地下人防車位50～60平方米/個(gè)；，如：混凝土、鋼筋等；；以估算計(jì)算室外高低壓電氣設(shè)備成本；；發(fā)電機(jī)負(fù)荷數(shù)；消防等專業(yè)方面的數(shù)據(jù)；；；、電話、網(wǎng)絡(luò)等收費(fèi)情況；；；；；、含量一定要參考最新、產(chǎn)品類型最相近的數(shù)據(jù)；；，切忌漏項(xiàng)；＝建造成本虧損＋成本預(yù)留，成本預(yù)留按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，特別注意人防車位是不允許預(yù)留成本，全部為建造成本虧損攤?cè)肟墒郛a(chǎn)品之中；，如外立面選材、大堂、電梯廳、陽臺(tái)欄桿等；～40元/平方米的變更簽證費(fèi)用及一定的不可預(yù)見費(fèi)用。參照《可研成本估算表》；記錄要求：序號(hào)記錄名稱附表1《建設(shè)工程項(xiàng)目政府規(guī)費(fèi)表（參考）》2《可研成本估算表（參考）》二、目標(biāo)成本管理作業(yè)指引流程節(jié)點(diǎn)說明：《目標(biāo)成本估算表》編制的基本原則：，項(xiàng)目內(nèi)的各建造物按照是否可售來確定其是否列入目標(biāo)成本的編制對(duì)象，可售產(chǎn)品必須作為目標(biāo)成本的編制對(duì)象列入成本開發(fā)項(xiàng)目中，不可售產(chǎn)品不列入目標(biāo)成本編制對(duì)象，其成本分?jǐn)偟礁骺墒郛a(chǎn)品的成本中。，以期數(shù)作為編制目標(biāo)成本的基本單位，每一期須編制獨(dú)立的目標(biāo)成本；對(duì)于每一期則有不同產(chǎn)品類型的核算對(duì)象，比如多層、小高層、高層、別墅等核算對(duì)象，本期的目標(biāo)成本以各產(chǎn)品類型為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。：參照《項(xiàng)目成本分類與核算作業(yè)指引》。：方案確定后15天內(nèi)完成審批；?！赌繕?biāo)成本估算表》的組成：地價(jià)及規(guī)劃、地價(jià)及利息、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目總體概況、稅費(fèi)說明、景觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃指標(biāo)、含量指標(biāo)、造價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目總成本及利潤、成本對(duì)比表。： 全期分?jǐn)偱涮酌骷?xì)表（若有全期分?jǐn)偣こ滩庞校?、地價(jià)分?jǐn)偂＃阂?guī)劃指標(biāo)、成本匯總表、六類公攤費(fèi)用及期間費(fèi)、各產(chǎn)品類型主體建安工程費(fèi)、材料部品標(biāo)準(zhǔn)。：總章表格、設(shè)計(jì)管理中心責(zé)任成本控制目標(biāo)、市場開發(fā)中心責(zé)任成本控制目標(biāo)、工程管理中心責(zé)任成本控制目標(biāo)、營銷管理中心責(zé)任成本控制目標(biāo)、成本核算中心責(zé)任成本控制目標(biāo)、物資部責(zé)任成本控制目標(biāo)、城市公司各責(zé)任部門控制措施、成本控制措施?！赌繕?biāo)成本估算表》填寫要求與技巧，設(shè)計(jì)管理中心會(huì)根據(jù)項(xiàng)目定位、客戶細(xì)分，并結(jié)合地塊情況，進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，成本核算中心應(yīng)與設(shè)計(jì)管理中心進(jìn)行互動(dòng)溝通，向相關(guān)設(shè)計(jì)人員解釋《規(guī)劃指標(biāo)表》各個(gè)指標(biāo)作用與意義，并需及時(shí)了解設(shè)計(jì)進(jìn)度，及時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)管理中心提供的設(shè)計(jì)指標(biāo)填寫規(guī)劃指標(biāo)表。：（1）注意其中的公式連接，不可隨便更改表中鏈接，理解好各數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系。（2）在填寫時(shí)要注意不要隨意增減行列，注意按照產(chǎn)品類型分別填寫。（3）注意建筑面積和可售面積的區(qū)別，建筑面積＝可售面積+不可售面積。不可售的面積一般包括架空層、半地下室、凸陽臺(tái)、管道層等等（新規(guī)范對(duì)建筑面積有重新的計(jì)算規(guī)定，須根據(jù)新規(guī)定計(jì)算出不可售的面積）。因此，過程中應(yīng)向設(shè)計(jì)管理中心及時(shí)了解各產(chǎn)品是否有贈(zèng)送面積（創(chuàng)新多層、情景洋房、疊T、TH、別墅基本都有贈(zèng)送面積，同時(shí)需要與設(shè)計(jì)明確贈(zèng)送面積與該產(chǎn)品自帶車位面積間的關(guān)系），是否有架空活動(dòng)等等。，如車位面積是否符合正常設(shè)計(jì)的要求（架空車位20M2，大架空車位40M2，人防車位55M2），車位比是否滿足政府規(guī)劃要求及營銷提供的車位比要求，核實(shí)自行車位是在人防、架空層、地下還是露天，根據(jù)人防面積計(jì)算規(guī)則核實(shí)人防面積。對(duì)存在可疑的指標(biāo)應(yīng)與設(shè)計(jì)管理中心進(jìn)行溝通確認(rèn)。受益于兩期或者兩期以上的成本科目需要進(jìn)行歸類，按表格形式編制《跨期成本分?jǐn)偯骷?xì)表》。跨期成本一般會(huì)在如下科目出現(xiàn)：土地獲得價(jià)款、部分前期費(fèi)用、公共景觀、配套設(shè)施、社區(qū)管網(wǎng)等，每個(gè)項(xiàng)目可能有所不同，評(píng)定的原則：受益原則，在編制目標(biāo)成本時(shí)，要注意理解及區(qū)分。所有跨期成本原則上可以選定分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分?jǐn)偟礁髌冢謹(jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)可以選擇建筑面積比、占地比。對(duì)于小額度的跨期成本可以不拆分到各期，直接歸入開發(fā)當(dāng)期，減少不必要的工作量。、合作款項(xiàng)、紅線外市政設(shè)施費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等成本可由全期分?jǐn)偝杀颈戆催x定的分?jǐn)偙壤鄳?yīng)地分?jǐn)偟奖酒?。，其它成本基本都在目?biāo)成本編制時(shí)基本發(fā)生，可以查閱合同施工范圍和金額來進(jìn)行比較準(zhǔn)確計(jì)算。對(duì)于編制時(shí)沒有發(fā)生或者沒有完全發(fā)生或者不便于計(jì)算成本的項(xiàng)目，可以按照經(jīng)驗(yàn)數(shù)值計(jì)算。此部分費(fèi)用包括整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用，包含概念設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃環(huán)境設(shè)計(jì)、景觀施工環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑模型、建筑研究用房等。此部分費(fèi)用應(yīng)該在設(shè)計(jì)還未開始階段就與設(shè)計(jì)管理中心溝通完畢，可參考類似項(xiàng)目與設(shè)計(jì)管理中心協(xié)商。此部分費(fèi)用主要是由市場開發(fā)中心/前期部辦理各類證件時(shí)，需交納給國家相關(guān)政府部門和機(jī)關(guān)的費(fèi)用，每個(gè)地區(qū)都有其具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以參考，故此部分費(fèi)用與市場開發(fā)中心/前期部溝通后填寫。三通一平是指臨時(shí)水、電、路以及場地平整；臨時(shí)設(shè)施是指臨時(shí)圍墻、臨時(shí)辦公室、臨時(shí)圍板；此部分費(fèi)用一般根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場情況與工程管理中心/工程管理部溝通確定。注意按照受益原則分?jǐn)偟巾?xiàng)目的每期。、室外采暖、室外煤氣、室外電氣及高低壓設(shè)備、室外智能化及室外消防等費(fèi)用。此費(fèi)用一般目標(biāo)成本編制時(shí)沒有圖紙依據(jù)，而且對(duì)社區(qū)檔次影響不大，室外給排水可以參考相似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，室外煤氣按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留，室外電氣及高低壓設(shè)備、智能化與設(shè)計(jì)管理中心溝通后得出成本。、硬景建設(shè)費(fèi)、園建機(jī)電、圍墻建造、水景部分、構(gòu)筑物、室外照明、室內(nèi)零星設(shè)施等項(xiàng)目。目標(biāo)成本編制時(shí)按照?qǐng)@林設(shè)計(jì)檔次和一定的軟硬景比例和水景、構(gòu)筑物工作量分別計(jì)算。編制之前要與設(shè)計(jì)管理中心溝通景觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，軟景分草坪比重、灌木比重、大小喬木的分別種植密度及其工程量，硬景分石材、建菱磚、洗米石等分別計(jì)算比重和工程量，然后根據(jù)小區(qū)規(guī)劃檔次和建造風(fēng)格對(duì)景觀數(shù)據(jù)一一落實(shí)，并體現(xiàn)在目標(biāo)成本中。主要包含學(xué)校、居委會(huì)、會(huì)所、物業(yè)管理用房、派出所、垃圾站、人防車位、車位成本預(yù)留、游泳池等，此部分費(fèi)用應(yīng)該分?jǐn)偟巾?xiàng)目各期中。、資本化利息、營銷設(shè)施建造費(fèi)、物業(yè)完善費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)。此部分費(fèi)用比較固定，可以取經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，資本化利息依據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。，管理費(fèi)用，期間費(fèi)用由財(cái)務(wù)管理部確定。、結(jié)構(gòu)及粗裝修、門窗工程、公共部位裝修、室內(nèi)裝修等內(nèi)容。主體建筑工程費(fèi)一般按實(shí)際工程量或建筑面積含量（含量指標(biāo)）及市場單價(jià)（造價(jià)指標(biāo)）來計(jì)算其成本。、設(shè)備及安裝費(fèi)、弱電系統(tǒng)費(fèi)。室內(nèi)水電一般依據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)值計(jì)算（含量指標(biāo)），設(shè)備及安裝中電梯和發(fā)電機(jī)費(fèi)以臺(tái)數(shù)為基礎(chǔ)依據(jù)經(jīng)驗(yàn)單價(jià)計(jì)算成本（造價(jià)指標(biāo)）。弱電系統(tǒng)可以按照經(jīng)驗(yàn)數(shù)值計(jì)算，具體參考下面附表。，如果此項(xiàng)目是多期開發(fā)的，除第一期與可研成本對(duì)比分析外，其他期的需要與上期的成本進(jìn)行對(duì)比分析分，析其差異的原因；，那么與《可研成本估算表》進(jìn)行比較分析并調(diào)整即可。，按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分各責(zé)任部門，為各責(zé)任部門行動(dòng)的指導(dǎo)指標(biāo)。：設(shè)計(jì)管理中心、市場開發(fā)中心、工程管理中心、營銷管理中心、成本核算中心、物資部，以及城市公司各責(zé)任部門參與，由成本核算中心對(duì)項(xiàng)目的總成本負(fù)責(zé)?！赌繕?biāo)成本估算表》完成后，成本核算中心需要跟各責(zé)任部門進(jìn)行詳細(xì)溝通；，深化編制《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》；，通過書面方式確認(rèn)，填報(bào)《目標(biāo)成本控制責(zé)任書評(píng)審表》；，必須申報(bào)《目標(biāo)成本超標(biāo)審批表》，說明超標(biāo)原因和金額，送成本核算中心和集團(tuán)高層審批；《目標(biāo)成本超標(biāo)審批表》通過審批，責(zé)