【正文】 制說明計劃編制說明內容包括但不限于：（1）編制計劃的背景；（2）編制計劃的過程；（3）編制計劃的技術路線；（4）確定計劃指標的過程和依據(jù)。 計劃圖件國有建設用地供應計劃應形成相關圖件成果，計劃圖件應明確名稱、比例尺、具體上圖要素及制圖標準等。9 國有建設用地供應計劃征求意見和報批 市、縣國土資源行政主管部門應當將形成的國有建設用地供應計劃草案征詢各相關單位意見，修改完善后，報同級人民政府批準。 縣人民政府批準國有建設用地供應計劃前，應當征得上一級國土資源行政主管部門同意。 國有建設用地供應計劃應報省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門備案。10 國有建設用地供應計劃公布和實施 供應計劃公布市、縣人民政府應在每年3月31日前，公布年度國有建設用地供應計劃。年度國有建設用地供應計劃應當在國土資源部門戶網站（中國土地市場網頁）和相關媒體公開。 供應計劃實施市、縣國土資源行政主管部門應依據(jù)批準的國有建設用地供應計劃，編制國有建設用地供應方案，實施國有建設用地供應。11 國有建設用地供應計劃調整土地利用年度計劃實施、土地市場調控政策變化等確需調整國有建設用地供應計劃的，由國有建設用地供應計劃編制協(xié)調決策機構集體研究確定后，報原批準機關同意，并重新公布。附錄1 編制國有建設用地供應計劃的通知示范文本市（縣）人民政府關于編制年度國有建設用地供應計劃的通知各區(qū)、縣人民政府，市政府相關部門，各有關單位（各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各有關單位）：為加強國有建設用地供應計劃管理，市（縣）人民政府決定，編制年度國有建設用地供應計劃，現(xiàn)就有關事宜通知如下：一、供應計劃編制的指導思想二、供應計劃編制的工作重點三、供應計劃編制的階段安排和時間要求四、供應計劃編制的任務分工年度國有建設用地供應計劃由市（縣）國土資源局會同、局（委、辦）共同編制。市（縣）國土資源局負責…………。局（委、辦）負責…………。局（委、辦）負責…………?！?、供應計劃編制的組織保障市（縣）人民政府成立國有建設用地供應計劃編制領導小組（或明確國有建設用地出讓協(xié)調決策機構），負責供應計劃編制工作。任組長，任副組長，成員單位包括、領導小組辦公室設在市（縣）國土資源局。六、……二〇 年 月 日附錄2 提供編制供應計劃有關資料的通知示范文本市（縣）國有建設用地供應計劃編制領導小組關于提供編制國有建設用地供應計劃有關資料的通知各有關單位：根據(jù)市（縣）人民政府《關于編制年度國有建設用地供應計劃的通知》（〔〕號）要求，市（縣）國土資源局會同、擬定了20年度國有建設用地供應計劃編制所需資料（詳見附件）。請你單位根據(jù)職責，按要求開展相關工作，于20年月日前報送國有建設用地供應計劃編制領導小組辦公室。附件：1. 2.……二〇 年 月 日 WORD格式整理 附錄3 計劃期國有建設用地需求情況申報表示范文本計劃期國有建設用地需求情況申報表單位：公頃、萬元土地用途序號申報單位項目名稱項目性質宗地位置宗地編號土地面積規(guī)劃建筑面積項目前期手續(xù)和進展情況投資總額擬供地時間擬供地方式備注國家級省級市級縣級建設用地預審批文號立項批文號規(guī)劃選址意見書文號轉用批文號征地批文號拆遷許可證號應拆遷面積已拆遷面積宗地現(xiàn)狀商服用地1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工礦倉儲用地1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住宅用地1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公共管理與公共服務用地1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特殊用地1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交通運輸用地1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　水域及水利設施用地1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表單位： 填表人： 年 月 日注：土地用途按照《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 210102007）一級類統(tǒng)計。 WORD格式整理 附錄4 公布國有建設用地供應計劃的通知示范文本市（縣）人民政府關于印發(fā)《市（縣）年度國有建設用地供應計劃》的通知，各有關單位：《市（縣）年度國有建設用地供應計劃》已經市（縣）人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)，請認真執(zhí)行。 二〇 年 月 日附錄5 年度國有建設用地供應計劃示范文本市（縣）年度國有建設用地供應計劃一、計劃的目的、意義和編制依據(jù)二、指導思想和基本原則三、計劃指標（一）國有建設用地供應總量年度本市（縣）國有建設用地供應總量控制在公頃以內。（二）國有建設用地供應結構 年度本市（縣）國有建設用地供應總量中，商服用地公頃，工礦倉儲用地公頃，住宅用地公頃（其中：廉租房用地公頃，經濟適用房用地公頃，商品房用地公頃，其他用地公頃），公共管理與公共服務用地公頃，交通運輸用地公頃，水域及水利設施用地公頃，特殊用地公頃。（三）國有建設用地供應布局四、政策導向（一）優(yōu)化空間布局（二）優(yōu)化土地供應結構（三）促進土地集約節(jié)約利用（四）發(fā)揮市場配置資源基礎性作用（五）五、國有建設用地供應計劃實施的保障措施附件：市（縣）年度國有建設用地供應計劃表附錄6 年度國有建設用地供應計劃表示范文本市年度國有建設用地供應計劃表 單位：公頃 用途區(qū)縣 合計商服用地工礦倉儲用地住宅用地公共管理與公共服務用地交通運輸用地水域及水利設施用地特殊用地小計廉租房用地經濟適用房用地商品房用地其他用地合計　　　　　　　　　　　　市本級區(qū)　　　　　　　　　　　　區(qū)　　　　　　　　　　　　…　　　　　　　　　　　　縣　　　　　　　　　　　　縣　　　　　　　　　　　　…　　　　　　　　　　　　注：《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 210102007）一級類統(tǒng)計； ，計劃供地情況直接統(tǒng)計在市本級，不單獨統(tǒng)計。附錄7 年度國有建設用地供應宗地表示范文本市（縣）年度國有建設用地供應宗地表單位：平方米序號宗地編號宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時間…備注合計　　　　　　　　1　　　　　　　　2　　　　　　　　3　　　　　　　　…　　　　　　　　注：； 《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 210102007）二級類統(tǒng)計。附錄8 國有建設用地需求量預測方法一、預測內容預測的內容包括：計劃期國有建設用地需求總量預測和計劃期商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地需求量分項預測。二、預測方法（一）趨勢預測法根據(jù)已有土地供應的歷史資料擬合一條曲線，反映土地供應總量變化態(tài)勢，然后按照該趨勢曲線，對計劃期的土地需求量進行估計。（二）線性回歸法根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計原理，對大量試驗統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析處理，找到與土地供應量成線性關系的變量，然后建立兩者之間的函數(shù)關系，最后根據(jù)自變量變化，來預測土地需求量。（三）指數(shù)平滑法利用平滑系數(shù)對反映變量歷史變化情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)修正平滑，以分析變量的演變趨勢，從而對計劃期的土地需求量進行預測。該方法對過去的數(shù)據(jù)分別賦予不同的權重，一般來說，較近數(shù)據(jù)對將來的影響比較遠數(shù)據(jù)對將來的影響大，所以較近的數(shù)據(jù)權重大，較遠的數(shù)據(jù)權重小。土地供應的時間序列數(shù)據(jù)點如果呈線性趨勢，可以采用一次或二次指數(shù)平滑法預測；數(shù)據(jù)點如果呈非線性趨勢，采用三次指數(shù)平滑法預測。（四）用地定額指標法根據(jù)項目用地定額或生產規(guī)模用地定額,按項目或生產規(guī)模推算土地需求量。（五）灰色模型法通過灰色關聯(lián)度分析，土地供應量與國內生產總值、總人口、城鎮(zhèn)人口、固定資產投資、人均國內生產總值、第二產業(yè)產值、第三產業(yè)產值密切相關?；谶@些因子，采用灰色系統(tǒng)模型法建立灰色GM（1，1）模型，進行計劃期國有建設用地需求量預測。GM（1，1）模型的實質是對原始數(shù)據(jù)作一次累加生成，使生成數(shù)據(jù)列呈現(xiàn)一定規(guī)律，各數(shù)據(jù)列的曲線可以用典型曲線逼近，然后用逼近的曲線作為模型，最后將模型預測值作一次累減還原，用以對系統(tǒng)進行預測。三、預測方法的選擇（一）土地需求總量預測建議采用趨勢預測法、線性回歸法、指數(shù)平滑法和灰色模型法中的兩種以上方法預測。（二）各類用地結構需求預測商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地建議采用趨勢預測法、線性回歸法、指數(shù)平滑法和灰色模型法預測。公共管理與公共服務用地、水域及水利設施用地、交通運輸用地和特殊用地建議采用定額指標法預測。國土資源部辦公廳關于印發(fā)《養(yǎng)老服務設施用地指導意見》的通 知各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，計劃單列市國土資源主管部門： 　　為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）文件精神，保障養(yǎng)老服務設施用地供應，規(guī)范養(yǎng)