5農(nóng)村土地政策改革的核心問題-資料下載頁
2025-09-02 19:44本頁面
【正文】 極端不平衡。村社所有制對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)民而言，作用是不一樣的，其實(shí)現(xiàn)形式也許是多種多樣的。如果落實(shí)憲法精神，土地村社（集體）所有應(yīng)該是建立在村民自治基礎(chǔ)上的村社（集體）所有，這就決定了村社（集體）所有前提下 第 5 頁 共 5 頁 的個(gè)人產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)形式是可以由村民自己選擇的?，F(xiàn)在的障礙是實(shí)際上的 “ 農(nóng)村土地 國(guó)家所有制 ” 對(duì)村社（集體）所有制的剝奪、國(guó)家《農(nóng)村土地承包法》對(duì)村社（集體）土地發(fā)包權(quán)和農(nóng)民土地承包權(quán)一刀切的國(guó)家意志、國(guó)家《土地管理法》對(duì)村社（集體）土地所有產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)資本化的權(quán)利的侵犯。 三、農(nóng)村土地政策優(yōu)劣，是用 “ 是非 ” 標(biāo)準(zhǔn)，還是用 “ 利害 ”標(biāo)準(zhǔn) 很多的人從抽象的經(jīng)濟(jì)理論和憲政理念出發(fā)，演繹產(chǎn)權(quán)、人權(quán)及憲政的關(guān)系，對(duì)土地制度評(píng)價(jià)以 “ 是非 ” 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待，這是沒有錯(cuò)的， 100 年前就是正確的， 100 年后還是正確的，永遠(yuǎn)正確。但是，政策安排是在理論指導(dǎo)下的 “ 利害 ” 計(jì)算后的選擇； “ 利害 ” 計(jì)算應(yīng)該遵循 “ 是非 ” 原則，但以 “ 是非 ” 標(biāo)準(zhǔn)去否定 “ 利害 ” 計(jì)算的政策安排也是應(yīng)該尊重客觀的。中國(guó)的理論家、思想家總是正確的，因?yàn)樗麄兪菑?“ 是非 ” 標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)的。中國(guó)搞政策研究的，總是被批評(píng)的，因?yàn)樗麄兌嗍菑挠?jì)算 “ 利害 ” 出發(fā)的。搞清楚這點(diǎn)，討論就更加有意義。
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