5農(nóng)村土地政策改革的核心問題(完整版)
【正文】 體系與中國絕大多數(shù)小農(nóng)地區(qū) “ 非正規(guī) ” 信用 和產(chǎn)權(quán)制度對接時，客觀上存在障礙，這點基本國情被很多的 “ 制度學(xué)者 ” 經(jīng)常忘記。 這就是我一直在呼吁建立土地銀行和村社土地信用社的緣故。這就是說，土地村社所有在相當(dāng)長的時 期內(nèi)是必要的制度安排。 村社占有土地地租是今后 30 年農(nóng)村發(fā)展的合理選擇。有人主張堅持集體所有，有人主張土地私有，有人主張土地國有。 一、關(guān)于土地的地租 誰占有土地的地租，誰就獲得了發(fā)展的動力。村民自治的財政基礎(chǔ)由什么提供。 村社占有土地資本是今后 30 年農(nóng)村發(fā)展的必然選擇。村社所有難道就可以實現(xiàn)將土地變?yōu)橘Y本的權(quán)利嗎。 中國非常大，發(fā)展極端不平衡。搞清楚這點，討論就更加有意義。如果落實憲法精神，土地村社（集體）所有應(yīng)該是建立在村民自治基礎(chǔ)上的村社（集體）所有，這就決定了村社（集體）所有前提下 第 5 頁 共 5 頁 的個人產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)形式是可以由村民自己選擇的。村社土地信用社成具有橋梁轉(zhuǎn)換的功能，可以解決這兩大障礙。但在現(xiàn)有的制度條件下，農(nóng)民即使獲得土地處置權(quán)，他難以實現(xiàn)將土地變?yōu)橘Y本權(quán)利（順德等少數(shù)地方除外）。假如承認(rèn)短期內(nèi) “ 依靠中央財政建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度和公共服務(wù)體系 ” 是不現(xiàn)實的，假如承認(rèn) “ 村民自治是建立在村社邊界存在
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1