【正文】 路項(xiàng)目已確定投資主體但未確定土地綜合開發(fā)權(quán)的，綜合開發(fā)用地采用招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)，并將統(tǒng)一聯(lián)建的鐵路站場、線路工程及相關(guān)規(guī)劃條件、鐵路建設(shè)要求作為取得土地的前提條件。新建鐵路站場地區(qū)綜合開發(fā)用地采用市場化方式供應(yīng)，供地公告時間不得少于60個工作日。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得供應(yīng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要加強(qiáng)對站場建設(shè)與土地綜合開發(fā)的規(guī)劃管理，在編制鐵路站場及周邊地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)同步組織開展修建性詳細(xì)規(guī)劃編制或城市設(shè)計(jì)工作，深化建筑空間組織、道路交通規(guī)劃、開發(fā)強(qiáng)度、建設(shè)時序等要求，大力推進(jìn)鐵路與城市軌道交通、公共交通、出租車等各類交通方式的無縫銜接，促進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)，方便乘客出行和換乘。　?。ㄊ┟鞔_站場建設(shè)和土地綜合開發(fā)的規(guī)劃要求。地方政府應(yīng)按照新建鐵路站場地區(qū)土地綜合開發(fā)的基本要求，綜合考慮建設(shè)用地供給能力、市場容納能力、鐵路建設(shè)投融資規(guī)模等因素，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)規(guī)劃，合理劃定綜合開發(fā)用地邊界。新建鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投資主管部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)與沿線地方政府按照一體規(guī)劃、聯(lián)動供應(yīng)、立體開發(fā)、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，協(xié)商確定鐵路站場建設(shè)需配套安排的土地綜合開發(fā)事項(xiàng)，明確土地綜合開發(fā)項(xiàng)目與對應(yīng)鐵路站場、線路工程統(tǒng)一聯(lián)建等相關(guān)事宜。分層設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，符合《劃撥用地目錄》的，可按劃撥方式辦理用地手續(xù)；不符合《劃撥用地目錄》的，可按協(xié)議方式辦理有償用地手續(xù)?！　。ㄆ撸┕膭钐岣哞F路用地節(jié)約集約利用水平。鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法取得的劃撥用地，因轉(zhuǎn)讓或改變用途不再符合《劃撥用地目錄》的，可依法采取協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。政府供應(yīng)既有鐵路站場綜合開發(fā)范圍內(nèi)的用地，應(yīng)將綜合開發(fā)的規(guī)劃要求和鐵路建設(shè)要求一并納入土地供應(yīng)的前提條件。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)利用自有土地、平等協(xié)商收購相鄰?fù)恋?、依法取得政府供?yīng)土地或與其他市場主體合作，對既有鐵路站場地區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)。地方政府應(yīng)主動與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商，統(tǒng)籌編制既有鐵路站場及毗鄰地區(qū)相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)功能調(diào)整和空間優(yōu)化，完善交通組織、用地布局和設(shè)施條件，增強(qiáng)鐵路站場和周邊地區(qū)的承載能力和服務(wù)功能，指導(dǎo)站場改建及周邊地區(qū)土地綜合開發(fā)，促進(jìn)地上地下統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對外交通與城市道路、公共交通一體化。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)以自主開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種方式盤活利用現(xiàn)有建設(shè)用地，鼓勵鐵路運(yùn)輸企業(yè)對既有鐵路站場及毗鄰地區(qū)實(shí)施土地綜合開發(fā)，促進(jìn)鐵路建設(shè)投資等主體對新建鐵路站場及毗鄰地區(qū)實(shí)施土地綜合開發(fā)，提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目的資金籌集能力和收益水平。地方政府要在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌鐵路站場及毗鄰地區(qū)相關(guān)規(guī)劃，合理確定土地綜合開發(fā)的邊界和規(guī)模，通過綜合開發(fā)用地供應(yīng)與鐵路建設(shè)聯(lián)動等措施，引導(dǎo)市場主體實(shí)施鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)，有力有序推進(jìn)鐵路建設(shè)?！　。ǘ┱龑?dǎo)與市場自主開發(fā)相結(jié)合。按照新型城鎮(zhèn)化要求，在保障鐵路運(yùn)輸功能和運(yùn)營安全的前提下，堅(jiān)持“多式銜接、立體開發(fā)、功能融合、節(jié)約集約”的原則，對鐵路站場及毗鄰地區(qū)特定范圍內(nèi)的土地實(shí)施綜合開發(fā)利用。要加強(qiáng)指標(biāo)考核，建立以實(shí)際運(yùn)營車輛和便利使用環(huán)境為主要指標(biāo)的考核體系，明確工作要求和時間進(jìn)度，確保按時保質(zhì)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。......　　（二十八）加強(qiáng)地方政府的組織推動作用。嚴(yán)格充電站的規(guī)劃布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。政府供應(yīng)獨(dú)立新建的充電站用地，其用途按城市規(guī)劃確定的用途管理，應(yīng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應(yīng)土地，可將建設(shè)要求列入供地條件，底價(jià)確定可考慮政府支持的要求。通過設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施的，可保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變。國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見國辦發(fā)〔2014〕35號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號），加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：　　......　?。ㄎ澹┩晟瞥潆娫O(shè)施用地政策。各有關(guān)地區(qū)和部門要按照本意見要求，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，見到實(shí)效。將已確定的城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)所在市轄區(qū)納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)范圍。中央企業(yè)所屬企業(yè)搬遷，一次性用地?cái)?shù)量較大、地方政府確實(shí)難以平衡解決的，可報(bào)請有關(guān)部門在安排下一年度用地計(jì)劃指標(biāo)時研究解決。改造利用老廠區(qū)老廠房發(fā)展符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變用途的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式供地?！　?.....　　四、保障措施　?。ㄈ┘哟笸恋卣咧С至Χ?。　　　　　　　　　　　　　　 　　充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。......　　地方各級人民政府和各有關(guān)部門要把鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)作為重要的民生工程加以推進(jìn)，在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政策扶持力度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要符合土地利用總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)先保障土地供應(yīng)?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鴦?wù)院辦公廳 二○一一年八月二日 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見國辦發(fā)〔2011〕59號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　我國是鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓緊細(xì)化政策措施，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，切實(shí)規(guī)范物流服務(wù)，提升物流業(yè)經(jīng)營水平。土地出讓收入依法實(shí)行“收支兩條線”管理。對政府供應(yīng)的物流用地，應(yīng)納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，依法采取招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式出讓?？茖W(xué)制定全國物流園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，提高土地集約利用水平，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障。二、加大對物流業(yè)的土地政策支持力度......要多措并舉，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，千方百計(jì)穩(wěn)增長，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。各地區(qū)要提高政策的精準(zhǔn)度，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)形勢需要和本地區(qū)實(shí)際，出臺有針對性的配套措施。......　　各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，更加重視外貿(mào)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持中西部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展。鼓勵轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)參與電力直接交易。中西部地區(qū)要加大加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)用地保障力度，優(yōu)先納入供地計(jì)劃并優(yōu)先供應(yīng)，東部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和升級發(fā)展具有重要意義。2013年7月15日 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見國發(fā)〔2016〕27號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：外貿(mào)是國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分和重要推動力量。健全行業(yè)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)組織在加強(qiáng)行業(yè)自律、推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和研究制定標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用?！　?.....　　各有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，按照職責(zé)分工抓緊制定相關(guān)配套文件，完善光伏發(fā)電價(jià)格、稅收、金融信貸和建設(shè)用地等配套政策，確保各項(xiàng)任務(wù)措施的貫徹實(shí)施。光伏發(fā)電項(xiàng)目使用未利用土地的，依法辦理用地審批手續(xù)后，可采取劃撥方式供地。對利用戈壁荒灘等未利用土地建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的，在土地規(guī)劃、計(jì)劃安排時予以適度傾斜，不涉及轉(zhuǎn)用的，可不占用土地年度計(jì)劃指標(biāo)?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鴦?wù)院2012年8月3日國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若 干 意 見國發(fā)〔2013〕24號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。依法加強(qiáng)流通業(yè)用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費(fèi)。支持依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展流通業(yè)。政府對舊城區(qū)改建需搬遷的流通業(yè)用地，在收回原國有建設(shè)用地使用權(quán)后，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議出讓方式為原土地使用權(quán)人安排用地。按照土地利用總體規(guī)劃和流通業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，在土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排流通業(yè)各類用地。但總的看，我國流通產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)布局不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，集中度偏低，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化程度不高，效率低、成本高問題日益突出。......各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定本意見的具體貫徹落實(shí)辦法，加大對小型微型企業(yè)的扶持力度，創(chuàng)造有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)要集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極為小型微型企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地。......七、促進(jìn)小型微型企業(yè)集聚發(fā)展（二十六）統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地。但受國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢影響，當(dāng)前，小型微型企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重等問題仍很突出，必須引起高度重視。 范文范例參考目 錄中央、國務(wù)院文件國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見（國發(fā)〔2012〕14號）……………………………………………2國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（國發(fā)〔2012〕39號）……………………………………………4國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2013〕24號）……………………………………………6國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見 （國發(fā)〔2016〕27號）……………………………………………8國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見（國辦發(fā)〔2011〕38號）…………………………………………10國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見 （國辦發(fā)〔2011〕59號）………………………………………12國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2014〕9號）…………………………………………14國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見 （國辦發(fā)〔2014〕35號）…………………………………………16國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開發(fā)的意見（國辦發(fā)〔2014〕37號）…………………………………………18國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見 （國辦發(fā)〔2014〕51號）…………………………………………25國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知 （國辦發(fā)〔2015〕42號）…………………………………………27部門文件國土資源部關(guān)于印發(fā)《規(guī)范國有土地租賃若干意見》的通知 （國土資發(fā)〔1999〕222號）……………………………………32國土資源部、監(jiān)察部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的通知（國土資發(fā)〔2009〕101號）……………………………………37國土資源部關(guān)于印發(fā)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范》（試行）的通知 （國土資發(fā)〔2010〕117號）……………………………………43國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》的通知 （國土資廳發(fā)〔2014〕11號）……………………………………69國土資源部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部 關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見 （國土資規(guī)〔2015〕5號）…………………………………………75國土資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家旅游局 關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見 （國土資規(guī)〔2015〕10號）………………………………………83國土資源部關(guān)于發(fā)布《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》的通知（國土資規(guī)〔2015〕11號）………………………………………89《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》 （建?！?010〕87號）……………………………………………90《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》 （財(cái)教〔2014〕56號）……………………………………………92 WORD格式整理 中央、國務(wù)院文件國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見國發(fā)〔2012〕14號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):小型微型企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。黨中央、國務(wù)院高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列財(cái)稅金融扶持政策，取得了積極成效。為進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。規(guī)劃建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等，地方各級政府要優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)。對創(chuàng)辦三年內(nèi)租用經(jīng)營場地和店鋪的小型微型企業(yè)，符合條件的，給予一定比例的租金補(bǔ)貼。 國務(wù)院二○一二年四月十九日國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見國發(fā)〔2012〕39號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　改革開放以來，我國流通產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。為適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加快推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：　　....