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正文內(nèi)容

阿榮旗廉政風險防控機制管理制度-資料下載頁

2025-04-18 02:51本頁面
  

【正文】 ,各單位應高度重視,把談話提醒工作列入重要的議事日程,積極支持與配合,共同做好談話提醒工作。 第三條 談話提醒是我旗廉政風險防控工作的需要,對黨員、干部、職工實行的一種教育和監(jiān)督工作。 第四條 談話提醒目的是加強干部職工的思想政治工作,防止違紀行為發(fā)生,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強各單位的行政執(zhí)行力。 第五條 通過談話提醒,做到監(jiān)督關口前移,使各部門對苗頭性問題能夠積極預防、及時發(fā)現(xiàn),做到防微杜漸,增強干部職工的勤政廉政意識和自覺性,提高干部職工的思想政治素質(zhì),從而有效防止干部職工特別是領導干部、黨員的違紀違法問題發(fā)生。 第六條 實行談話提醒制度,是加強黨風廉政建設、政風行風建設的重要舉措,也是了解、考察、教育、激勵、監(jiān)督干部的重要手段和方式,有利于及時了解情況,溝通思想,發(fā)現(xiàn)問題,避免工作上造成損失,避免工作人員犯錯誤;有利于幫助職工端正思想作風,改進工作作風,振奮精神,團結協(xié)作,增強責任感和使命感;有利于新提拔或交流到新崗位上的中層干部進一步增強責任意識、實干意識和拒腐防變意識,提高廉潔自律、勤政廉政的自覺性,爭當讓群眾滿意的公務人員;有利于及時幫助組織和干部澄清問題,消除影響,支持和保護干部。第七條 談話提醒工作要堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政分工負責、紀檢干部組織協(xié)調(diào)實施,按照干部管理權限,下管一級,逐級負責的原則。第二章 談話提醒的對象和適用范圍第八條 談話提醒的對象,主要是群眾有反映或發(fā)現(xiàn)有違紀苗頭和其他需要談話提醒的單位負責人、黨員及干部、職工或部門班子集體。 第三章 談話提醒的主要內(nèi)容第九條 談話提醒的主要內(nèi)容是提醒被談話人遵守黨風廉政以及行業(yè)作風建設的有關規(guī)定,遵守各項規(guī)章制度,要求被談話人說明有關問題,幫助被談話人提高思想認識。第十條 各單位負責人有下列情形之一者,應及時對其進行談話提醒。遵守和維護黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決的;執(zhí)行“三重一大”決策制度不力的;執(zhí)行黨風廉政建設、政風行風建設責任制不力的;不堅持黨員標準,不嚴以律己,不發(fā)揮先鋒隊作用的;不正確運用權力,不勤政廉政,不遵紀守法,不執(zhí)行規(guī)章制度的;不堅持民主集中制原則,不講團結協(xié)作,不顧全大鄉(xiāng)的;在思想作風和工作作風等方面有不良傾向的;在選拔聘任干部時,不堅持原則,搞不正之風的;變動崗位、職務的;在其他方面出現(xiàn)違紀苗頭的。第十一條 各單位負責人在接到群眾反映或發(fā)現(xiàn)本單位的工作人員有違紀苗頭時,要及時與其談話,使其警醒并認真糾正自身存在的問題,有下列情形時,應對其進行談話提醒。執(zhí)行黨的路線方針政策出現(xiàn)問題;履行工作職責、遵守工作紀律等方面出現(xiàn)問題;落實廉潔自律規(guī)定方面出現(xiàn)問題;道德品質(zhì)、生活作風方面出現(xiàn)問題;黨風廉政建設責任制、政風行風建設方面出現(xiàn)問題;侵犯黨員、公民權利;發(fā)現(xiàn)存在其他某些值得注意的問題或苗頭;群眾來信來訪反映存在屬于談話提醒范圍的問題;其他需要通過談話了解和解決的問題。第十二條 在黨員干部出差、出國執(zhí)行任務,變動工作崗位、職務等情況時,應有針對性進行談話,提出紀律要求或應注意的事項。第五章 談話提醒的原則及分工第十三條 談話提醒實行責任制,談話提醒應區(qū)分對象與內(nèi)容,按照逐級負責和黨政配合的原則進行。第十四條 重要的談話提醒由各單位負責人、紀檢組長主談,必要時有關部門負責人參加。第六章 談話提醒的要求第十五條 談話提醒工作必須堅持實事求是原則,嚴格掌握政策,注意講究方法,切忌態(tài)度生硬,方法簡單粗暴,既要嚴肅認真,又要充分聽取當事人的意見和申辯,增進對問題的了解。第十六條 對反映有違紀苗頭的黨員進行談話提醒,事前一般要做必要的調(diào)查核實工作。被談話人應認真對待,對存在的問題,要如實做出說明,切實加以糾正。要提高談話質(zhì)量,注重談話實效。第十七條 談話提醒一般以個別進行為宜,重要的談話必須二人以上進行。談話時要保護檢舉、反映意見人。對普遍性問題或班子中存在的問題,可以采取會議提醒或集體談話提醒方式,重要的講話提醒應做好詳細記錄。第十八條 涉及重要問題的談話提醒或談話后發(fā)現(xiàn)被談話人存在問題較大的,要區(qū)別情況,進行必要的調(diào)查核實,提出處理意見,及時向主管領導或上一級組織反映,必要時直接向旗紀委匯報。第十九條 當事人經(jīng)談話提醒后,問題未及時改正或繼續(xù)違紀的,按照有關效能建設、黨紀政紀規(guī)定,從嚴處理。在談話提醒時發(fā)現(xiàn)當事人存在一定的問題,但能主動交代問題并已糾正的,視情況可給予從輕、減輕或免于處理。第二十條 對群眾反映比較強烈、影響比較大的問題,但經(jīng)調(diào)查、談話了解,查證所反映問題失實的,應本著實事求是、保護干部的原則,要在一定范圍內(nèi)澄清是非、消除影響。同時,對當事人進行“有則改之,無則加勉”的教育,引導其正確對待群眾的批評,虛心接受群眾的監(jiān)督。第七章 談話提醒的考核及責任追究第二十一條 談話提醒是黨風廉政建設責任制、廉政風險防控工作的重要內(nèi)容,談話提醒制度實施情況列入黨風廉政建設、政風行風建設責任制、廉政風險預警防控工作的考核內(nèi)容,并將考核結果作為干部職工政策理論水平、能力和業(yè)績的一項重要內(nèi)容。各單位廉政風險防控工作領導小組辦公室要將談話提醒制度的執(zhí)行情況以年度為單位書面向本單位主要領導匯報。第二十二條 紀檢干部要加強對談話提醒制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對黨員、干部疏于教育和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀苗頭不及時進行談話提醒,發(fā)生違法違紀,造成嚴重后果者,在懲處違法違紀者本人的同時,按照黨紀政紀有關失職類錯誤的規(guī)定,追究相關責任人的領導責任。第二十三條 談話提醒制度實施中要以保障黨員和職工的民主權利為前提,對不正確履行談話提醒制度有關規(guī)定的,被談話人有權向上一級組織提出申訴。第八章 附則第二十四條 談話時安排專人做好談話記錄,填寫登記表,妥善保存談話材料并注意保密。第二十五條 本辦法由阿榮旗廉政風險防控工作領導小組負責解釋。第二十六條 本試行辦法自二○一二年八月二十三日起實施。廉政風險警示提醒書 同志:現(xiàn)有群眾反映,你在 方面存在廉政風險,望您在請接此通知后,于三個工作日內(nèi)對存在的問題出具書面材料予以說明。特此通知。 單位: 年 月 日廉政風險誡勉談話告知書 同志:對于你在 方面存在的問題,經(jīng)黨組織決定,找你本人了解,請接此通知后,于 年 月 日 時到達 接受談話。特此通知。 年 月 日廉政風險責令整改通知書 同志:對于你在 方面存在的問題,經(jīng)找你本人談話了解情況后,仍未對錯誤行為進行改正,雖然現(xiàn)階段尚不構成違紀,但為避免違法違紀問題的發(fā)生,請接此通知后十個工作日內(nèi)進行整改。特此通知。 年 月 日談話提醒記錄表主談人姓名 職 務 參加談話人員 記 錄 談話時間 談話地點 談話對象姓名 部門/職務 談 話 內(nèi) 容 談話對象簽字: 頁碼:阿榮旗廉政風險防控預警提示機制管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為進一步落實黨風廉政建設責任制,加強對執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約,強化從源頭和機制上預防腐敗,最大限度地減少依法行政風險和廉政風險,促進內(nèi)控機制建設,特制定本辦法。第二條 按照“制度+科技防腐”的工作要求,著力發(fā)揮信息技術和預警提示在內(nèi)控機制建設中的作用,切實把預防腐敗的要求融入到權力結構和運行機制的各個環(huán)節(jié)中,通過職能部門之間和工作流程之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的自我發(fā)現(xiàn)、自我完善、自我糾錯、自我預警工作機制,從源頭和機制上有效防范廉政風險和執(zhí)法風險。第三條 基本原則(一)懲防并舉、注重預防的原則(二)權責一致、自我防控的原則(三)突出重點、自我監(jiān)督的原則(四)持續(xù)改進、力求實效的原則第四條 防控機制預警提示的對象是阿榮旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門全體干部職工。第五條 內(nèi)控機制預警提示的途徑是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自我防控為主,上級監(jiān)控為輔,通過對崗位權力運行流程過程中,可能遇到的廉政風險和執(zhí)法風險進行自我預警提示,達到規(guī)避風險、自我糾正、自我完善的目的,防止在行使執(zhí)法權和行政管理權過程中違規(guī)、違法、違紀行為的發(fā)生。 第二章 預警提示主體、客體和方式第六條 防控機制預警提示的主體是主要領導、分管領導、部門負責人,客體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門具體崗位人員。第七條 防控機制預警提示的方式:口頭提示、績效溝通提示、預警提示單提示等形式,可根據(jù)不同的工作狀況和可預見的廉政風險等級,采取事前預警提示、事中預警提示、事后預警提示。 第三章 預警提示情形第八條防控機制預警提示主要采取崗位自查、部門排查、領導清查、部門互查、上級檢查等方法,圍繞權力集中的重大事項、重要部門、重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位實施防控機制預警提示,第九條 有下列情形之一的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責人針對具體崗位工作人員進行防控機制預警提示:(一)執(zhí)法正確率低于全市平均水平的;(二)各項管理指標明顯低于全區(qū)平均水平的;(三)在執(zhí)法、行政管理信息系統(tǒng)中,疑點數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常,且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的;(四)在重大事項過程中,發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行有誤,且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的;(五)在日常業(yè)務管理或評估過程中,發(fā)現(xiàn)管理不到位,且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的;(六)在落實法規(guī)、政策過程中,違反工作原則,且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的;(七)在監(jiān)督檢查過程中,由于檢查不到位,且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的;(八)在案件管理過程中,由于在某一環(huán)節(jié)不認真,且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的;(九)在支農(nóng)惠農(nóng)政策落實中,核定、審批、執(zhí)行過程中,未按照規(guī)定執(zhí)行,且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的;(十一)在執(zhí)法保全和強制執(zhí)行過程中,未按相關法定程序執(zhí)行,且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的;(十二)在重大事項安排、重大決策、重要干部任免以及大額資金使用等方面,未按照程序操作,且易引發(fā)廉政風險的;(十三)在基本建設項目、固定資產(chǎn)管理和處置環(huán)節(jié),未按相關財務規(guī)定執(zhí)行,且易引發(fā)廉政風險的;(十四)在執(zhí)法督察、執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察過程中,發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為,且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的;(十五)在經(jīng)濟審計過程中,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,且易引發(fā)廉政風險;(十六)在行使執(zhí)法權和行政管理權過程中,發(fā)現(xiàn)的其他情形,且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的;第十條有下列情形之一的,由單位、部門分管領導對分管部門負責人和具體崗位人員進行內(nèi)控機制預警提示:(一)分管領導針對部門防控機制風險點,在具體執(zhí)法行政管理過程中,可能遇到的廉政風險和執(zhí)法風險進行預警提示。(二)分管領導直接發(fā)現(xiàn)分管部門具體崗位人員,在依法行政、執(zhí)法過程中,未按規(guī)定嚴格執(zhí)法,且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的進行預警提示。(三)分管領導針對執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、經(jīng)濟審計、信訪舉報、政風行風評議等渠道,發(fā)現(xiàn)本部門可能存在的廉政風險進行預警提示。第十一條 有下列情形之一的,由上級(業(yè)務部門、紀檢監(jiān)察機關、組織管理部門)部門對下級業(yè)務部門進行內(nèi)控機制預警提示:(一)上級業(yè)務部門根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)各軟件平臺提取的疑點數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)可能存在廉政風險和執(zhí)法風險,需要進行預警提示的。(二)上級業(yè)務部門根據(jù)下級業(yè)務部門上報的各類報表、審批事項、綜合管理狀況,發(fā)現(xiàn)可能存在廉政風險和執(zhí)法風險,需要進行預警提示的。(三)上級業(yè)務部門在開展執(zhí)法督察、執(zhí)法
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