【正文】 通知不及時、不準確到位，可能導致本單位工作出現(xiàn)失誤，造成不良后果。出現(xiàn)自由散漫、精神萎靡、作風拖拉、不在狀態(tài)、事業(yè)心、責任感不強的現(xiàn)象；產生傳謠、信謠等不利于民族團結的言行。（2）違反財務制度，私設小金庫和違紀報銷，給工作帶來影響；在大額資金的使用上，未經集體討論，可能導致資金使用不當，給工作造成不利。（4）違反辦案程序、裁量權等規(guī)定，造成不能嚴格執(zhí)行案件處罰裁量權標準，擅自改變行政處罰種類、幅度或者重責輕罰、輕責重罰，可能導致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象，造成具體行政行為不合法。（5）行政許可或審批手續(xù)辦理不及時，沒有在規(guī)定的限定工作日內辦結。（8）不認真履行“一崗雙責”，領導和監(jiān)督職責履行不到位，造成本單位出現(xiàn)嚴重違法違紀問題。最后報旗紀委審定、備案。廉政風險級別，一年一評定。警示提醒僅作記載。對誡勉督導對象和責令糾錯對象，要明確規(guī)定整改期限，改正錯誤期限一般為兩個月，整改效果不明顯的可適當延長，但累計不得超過四個月。同時，對于在先行先試、干事創(chuàng)業(yè)中存在的偏差和失誤，在肯定成績的基礎上，提出改進工作的建議和意見。（三）干部職工有下列情形之一的，予以責令糾錯：具有《中國共產黨紀律處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，可不予以處分的；履行黨風廉政建設責任制職責不力，管轄范圍內發(fā)生行業(yè)不正之風或腐敗案件，造成一定后果或影響的；在行政效能方面，存在行政不作為、服務承諾不兌現(xiàn)、辦事效率低下等問題，造成一定后果或影響的；在組織人事工作中存在不正之風，情節(jié)較輕的；在領導干部廉潔自律民主測評中，群眾不滿意率高于三分之一，且有不廉潔行為的；在經濟責任審計中，發(fā)現(xiàn)單位或個人有經濟問題，但尚未構成違法違紀的；所屬單位存在重大安全隱患或多次發(fā)生一般性責任事故而整改不力的。（三）責令糾錯制度立足于保護挽救，對已經造成錯誤事實，構成輕微違規(guī)違紀，可不予處分的黨員干部，進行批評訓示，強制糾錯，使其認清問題危害，切實改正錯誤。二、依據、方法構建警示訓誡防線依據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨內法規(guī)和國家有關政策法規(guī)，全面履行教育、監(jiān)督、保護、懲處四項職能，實施警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度，形成反腐倡廉的廉政預警、動態(tài)監(jiān)督和保護挽救三個機制，使構建警示訓誡防線工作成為強化對黨員監(jiān)督管理的有效方法和手段。四、訓誡對象警示訓誡適用于全旗的干部職工。談話前，先向警示訓誡對象發(fā)出通知，列舉出警示訓誡事項或問題。（三）警示訓誡對象作出說明、承諾或檢查。紀檢委員要及時跟蹤回訪，加強督促整改。責令糾錯情況記入個人廉政檔案。四、廉政風險等級的評定程序先由各股室、各崗位及個人在《廉政風險排查表》中自行申報風險等級。（5）對本單位發(fā)生的重大問題，未按規(guī)定及時上報或隱瞞不報，錯過了解決的最佳時機，可能造成損失或嚴重后果。（2）在行使審查過程中，對重大質疑點，疏忽或故意隱瞞，違規(guī)審批，行政亂作為，可能造成嚴重后果。要執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員可能會經不起誘惑，利用職權謀取私種或獲取享樂，通過與執(zhí)法對象的權錢交易，為執(zhí)法對象減輕處罰。（9）對于發(fā)現(xiàn)的錯誤行政處罰、行政許可，不及時糾正，導致行政復議被撤消、行政訴訟敗訴的情況發(fā)生。四類：人事管理風險點（中級）人事管理類風險點是指鄉(xiāng)人事管理工作中，相關工作人員違反有關人事方面的制度或規(guī)定，可能產生不良后果。（3）不嚴格執(zhí)行信息網絡管理制度，隨意安裝軟件，可能造成計算機感染病毒，導致重要信息數(shù)據丟失，給工作造成嚴重影響。二、組織領導成立阿榮旗廉政風險防控機制建設工作領導小組，具體負責對廉政風險防控機制落實情況進行督查。（二）定期巡查巡查時間：每半年巡查一次，并將檢查情況進行通報，要求發(fā)現(xiàn)存在問題的部門制訂出整改措施。（1）意見反饋：督查意見經組長審核同意后，應在10個工作日內向被督查部門進行反饋。領導干部在民主生活會和述職報告中，應根據崗位職責，將廉政風險防控機制的執(zhí)行情況列為一項重要內容。（一）思想道德風險的預防措施防控思想道德風險要以廉政教育、談心活動、人文關懷等為主要措施。當黨員干部出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳、面臨職務任免、崗位調動、家庭發(fā)生重大事項時，黨組織及時安排此類活動，了解和掌握黨員干部的思想變化。公開本單位職能、辦事的法律依據、辦事流程、服務承諾、辦結時間等，提高辦事的透明度。公開承諾的主要內容包括：(1)認真履行職責，嚴格遵守各項規(guī)章制度，公開、公平、公正，依法高效辦事；(2)認真履行“一崗雙責”，自覺遵守領導干部廉潔自律的相關規(guī)定；(3)按照上級的要求，加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設；(4)嚴格執(zhí)行首問責任制，以及一次性告知和限時辦結的規(guī)定； (5)自覺主動地接受社會各界監(jiān)督。（一）信息監(jiān)測信息監(jiān)測是指按照干部管理權限，通過各種有效途徑，掌握本單位的干部職工在思想道德風險、制度機制風險及崗位職責風險等方面存在的問題。巡視督導。三、后期處置辦法廉政風險防控管理后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴重程度不同，按照干部管理權限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改、輪崗和組織調崗等四種措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演變?yōu)檫`紀違法行為。針對干部職工民主測評反映出的問題，或者可能出現(xiàn)廉政風險的重要關口，以提醒書或面談的形式進行重點提醒。（2）糾正偏差。（2）強制履行。四、考核評估方法與實施制定考核評估的方法以及組織實施應把握的首要原則就是全面質量管理原則，一是在考核項目上要涵蓋風險防控工作的各個重要環(huán)節(jié)和重點內容；二是在考核方式上要貫穿于廉政風險防控工作的全過程。這是考核評估工作自身質量的重要保證。 (3)動態(tài)考核的組織實施。第二章 重大決策廉政風險評估第五條 重大決策廉政風險評估堅持定性與定量相結合，評估的重點范圍和內容是： 重大決策廉政風險評估的程序：在廣泛調查研究基礎上，組織有關行業(yè)和領域的專家、紀委書記（紀檢組長）和管理對象等有關人員，采取論證會或書面咨詢等形式進行風險評估論證。 部門和崗位廉政風險等級的劃分 部門和崗位廉政風險等級的評定（二）建立廉政風險定期檢查和形勢分析制度。（四）建立黨政聯(lián)席會議制度。第十六條 本暫行辦法自2012年7月15日起實行。日常監(jiān)控（15分）（1）按規(guī)定組織召開日常例會、民主生活會，無違規(guī)行為（5分）；（2）認真開展自查，上報自查報表及時，查找問題準確，整改措施得力（5分）；（3）廉政風險點防控重要崗位的考核，每一處不達標扣1分（5分）。（二）對在考核中達不到“優(yōu)秀”的部門和個人，不能被評為本年度先進部門和先進個人。10分（二）制度建設制定廉政風險防控實施辦法 2分；結合查找的風險點，制定預防風險發(fā)生的制度和機制 4分；健全紀檢監(jiān)察工作制度 2分；將廉政風險防控列入部門年度績效考核制度 4分。24分（五）作風建設開展黨風廉政建設問卷調查，及時掌握群眾對干部思想道德的評價 2分；開展行風自查、暗訪等，了解干部群眾的思想作風，并形成自查報告 4分；定期深入黨員干部和群眾開展談心活動，征求聽取意見，并對征求的意見進行梳理，提出解決問題措施 4分；設立領導干部基層辦公日制度，解決實際問題 4分。第三條 開展領導、重要崗位廉政風險預警防控，必須貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，堅持自律和他律相結合、懲治與保護相結合、激勵與約束相結合、規(guī)范與創(chuàng)新相結合的原則。第三章 領導、重點崗位風險防控預警措施第八條 完善科學決策制度。全面實行財務預決算，切實提高資金使用效益。深化改革，形成重能力、重實績、重貢獻的工作機制。對經過防控仍發(fā)生腐敗問題的，修正防控措施，堵塞漏洞。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施阿榮旗談話提醒（試行）辦法第一章 總 則 第一條 為進一步加強對我旗干部職工，特別是黨員領導干部的教育、管理和監(jiān)督，做好廉政風險預警防控機制、構建懲治和預防腐敗體系建設工作，結合我旗實際，制訂本辦法。第五章 談話提醒的原則及分工第十三條 談話提醒實行責任制，談話提醒應區(qū)分對象與內容，按照逐級負責和黨政配合的原則進行。對普遍性問題或班子中存在的問題，可以采取會議提醒或集體談話提醒方式，重要的講話提醒應做好詳細記錄。第二十二條 紀檢干部要加強對談話提醒制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對黨員、干部疏于教育和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭不及時進行談話提醒，發(fā)生違法違紀，造成嚴重后果者，在懲處違法違紀者本人的同時，按照黨紀政紀有關失職類錯誤的規(guī)定，追究相關責任人的領導責任。特此通知。第七條 防控機制預警提示的方式：口頭提示、績效溝通提示、預警提示單提示等形式，可根據不同的工作狀況和可預見的廉政風險等級，采取事前預警提示、事中預警提示、事后預警提示。（三）上級業(yè)務部門在開展執(zhí)法督察、執(zhí)法。防控機制預警提示主要采取崗位自查、部門排查、領導清查、部門互查、上級檢查等方法，圍繞權力集中的重大事項、重要部門、重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位實施防控機制預警提示，第九條 有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責人針對具體崗位工作人員進行防控機制預警提示：（一）執(zhí)法正確率低于全市平均水平的；（二）各項管理指標明顯低于全區(qū)平均水平的；（三）在執(zhí)法、行政管理信息系統(tǒng)中，疑點數(shù)據出現(xiàn)異常，且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的；（四）在重大事項過程中，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行有誤，且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的；（五）在日常業(yè)務管理或評估過程中，發(fā)現(xiàn)管理不到位，且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的；（六）在落實法規(guī)、政策過程中，違反工作原則，且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的；（七）在監(jiān)督檢查過程中，由于檢查不到位，且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的；（八）在案件管理過程中，由于在某一環(huán)節(jié)不認真，且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的；（九）在支農惠農政策落實中，核定、審批、執(zhí)行過程中，未按照規(guī)定執(zhí)行，且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的；（十一）在執(zhí)法保全和強制執(zhí)行過程中，未按相關法定程序執(zhí)行，且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的；（十二）在重大事項安排、重大決策、重要干部任免以及大額資金使用等方面，未按照程序操作，且易引發(fā)廉政風險的；（十三）在基本建設項目、固定資產管理和處置環(huán)節(jié)，未按相關財務規(guī)定執(zhí)行，且易引發(fā)廉政風險的；（十四）在執(zhí)法督察、執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為，且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的；（十五）在經濟審計過程中，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，且易引發(fā)廉政風險；（十六）在行使執(zhí)法權和行政管理權過程中，發(fā)現(xiàn)的其他情形，且易引發(fā)廉政風險和執(zhí)法風險的；第十條特此通知。第八章 附則第二十四條 談話時安排專人做好談話記錄，填寫登記表，妥善保存談話材料并注意保密。第十九條 當事人經談話提醒后，問題未及時改正或繼續(xù)違紀的，按照有關效能建設、黨紀政紀規(guī)定，從嚴處理。第六章 談話提醒的要求第十五條 談話提醒工作必須堅持實事求是原則，嚴格掌握政策，注意講究方法，切忌態(tài)度生硬，方法簡單粗暴，既要嚴肅認真，又要充分聽取當事人的意見和申辯，增進對問題的了解。 第三章 談話提醒的主要內容第九條 談話提醒的主要內容是提醒被談話人遵守黨風廉政以及行業(yè)作風建設的有關規(guī)定，遵守各項規(guī)章制度，要求被談話人說明有關問題，幫助被談話人提高思想認識。 第三條 談話提醒是我旗廉政風險防控工作的需要，對黨員、干部、職工實行的一種教育和監(jiān)督工作。第十五條 將領導、重要崗位風險預警防控納入各項檢查考核范圍，定期組織檢查考核，考核結果作為干部、職工任用、提拔的重要依據。在內部監(jiān)督方面，積極推行政務公開、黨務公開，主動接受干部職工監(jiān)督。健全收費公示制度，主動接受群眾監(jiān)督。重大事項必須提交黨政聯(lián)席會議討論，嚴格按照規(guī)定運作，經領導班子集體研究作出決策。第二章 領導、重要崗位廉政風險防控內容第五條 在財務管理方面，重點防控挪用、套取國家專項資金或公款；私設“小金庫”，用公款高消費娛樂；虛擬各種支出作為已用。有下面情況的加分：開展談心活動解決實際問題，每起加1分；基層辦公日解決實際問題，每起加1分。有下列情況的加分：預防風險發(fā)生的制度和機制操作性強，切實可行，加1分；廉政風險防控考核制度操作性強，加1分。（四）連續(xù)兩年考核結果為“不合格”的單位，按照干部管理權限，對負有失職、失察責任的部門領導進行責任追究；對連續(xù)兩年考核結果為“不合格”的個人，實行待崗培訓。（二）對個人的考核積極參加各項學習和活動，做好學習筆記，撰寫心得體會，按規(guī)定填報各類報表（15分）；登記、監(jiān)管行為規(guī)范（15分）；認真履行“一崗雙責”（10分）；崗位職責履行到位，無瀆職失誤行為（20分）；踐行行政服務承諾（10分）；認真自查自糾，及時填報自查報表（10分）；在規(guī)定期限內整改，效果明顯（20分）。一、考核范圍（一）各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（二）全旗各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。對問題多發(fā)、廉政風險增大的科股室，下發(fā)廉政風險預警書，限期整改。對因工作職責發(fā)生變動或承擔階段性重要工作引起權力變化的，應按規(guī)定程序重新評定風險等級，報旗紀委審核備案。各股室根據職責權力自報，經分管領導審核，提出意見后，召開本單位領導班子會議研究確定，報旗紀委備案。高級廉政風險股室，是指掌握行政許可、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的股室；中級廉政風險股室，是指掌握部分行政許可、項目審批及人事管理、財務管理