【正文】 律或其他方面要求按公平市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行核算。r為了合并報(bào)表需要，根據(jù)出售資產(chǎn)的公司建議，將該資產(chǎn)原值計(jì)入59號(hào)類資產(chǎn)中，并將原始成本和購買價(jià)之間的差額計(jì)入59號(hào)累計(jì)折舊中。簡(jiǎn)單地講，就是接受資產(chǎn)公司增加了該項(xiàng)資產(chǎn)，但是在合并報(bào)表時(shí)應(yīng)將該增加資產(chǎn)剔除。r按全額作所有會(huì)計(jì)分錄，并確保買賣雙方對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)都按相同的交易日期作記錄。r兩家公司必須在相同的會(huì)計(jì)期間記錄該購銷交易，以避免合并資產(chǎn)和累計(jì)折舊時(shí)出現(xiàn)差異。r參見第七章資產(chǎn)退役中有關(guān)內(nèi)部公司之間購銷規(guī)定以及有關(guān)特殊情況的處理方法。與殼牌管線公司相關(guān)的內(nèi)部公司之間購銷殼牌管線公司購進(jìn)時(shí)，按帳面凈值或市值中較低者計(jì)帳。其他內(nèi)部公司從殼牌管線公司購進(jìn)設(shè)備時(shí)按帳面凈值或市值中較高者計(jì)帳。在59號(hào)資產(chǎn)/累計(jì)折舊科目中記錄這些購銷，以便進(jìn)行帳務(wù)合并。從附屬公司購買非合并子公司和表1附屬公司r將從這些公司購買的資本性資產(chǎn)視為從第三方公司所進(jìn)行的購買。r將有關(guān)各方通過談判商定的各方同意的購買價(jià)作為資本化的價(jià)值。l接收資產(chǎn)公司不考慮帳面價(jià)值和累計(jì)折舊。r按資本性預(yù)算購置處理這些交易活動(dòng)。r向SEPCO財(cái)務(wù)政策部門提交有關(guān)這些交易的材料。定義表1公司為與皇家荷蘭殼牌公司合并報(bào)表的公司，包括殼牌加拿大有限公司、殼牌（波多黎哥）有限公司、沙巴殼牌和其他公司。附屬公司包括股票投資。從子公司所進(jìn)行的購買r通過資本性預(yù)算（便于控制）處理作業(yè)公司普通股票的購買業(yè)務(wù)。l在授權(quán)支出書中安排全部購買價(jià)，并作為資本性支出在6813科目（公司購置和投資勘探和生產(chǎn)）中核算。l將6813科目余額作為非預(yù)算性調(diào)整結(jié)轉(zhuǎn)到相關(guān)投資科目（58XX）中。租賃與購買根據(jù)（稅后現(xiàn)值）分析確定是通過租賃還是購買的方式取得設(shè)備。布局購買小組可以協(xié)助進(jìn)行分析。過去的分析清楚地表明，一般來說購買是最經(jīng)濟(jì)的選擇。因此，應(yīng)在公司范圍內(nèi)推行這些原則：r對(duì)所有預(yù)計(jì)使用年限至少為3年并且價(jià)值低于50000美元的所有設(shè)備應(yīng)采用購買的方式取得。l如果使用期限不到3年并且準(zhǔn)備租賃，應(yīng)盡量將租賃期限與預(yù)計(jì)使用年限安排一致。r如果預(yù)計(jì)使用年限至少為1年，則應(yīng)對(duì)客車和輕型卡車進(jìn)行購買。l按照總部管理服務(wù)政策和程序處理不再需要的車輛的轉(zhuǎn)讓。執(zhí)行租賃購買選擇權(quán)由于經(jīng)濟(jì)上不利，殼牌公司總是避免通過簽定分期付款協(xié)議購買資本性設(shè)備。如果公司預(yù)計(jì)需要該設(shè)備，則應(yīng)安排相應(yīng)的資本性購買預(yù)算，然后根據(jù)規(guī)定的程序和授權(quán)申請(qǐng)購買。l如果租賃購買對(duì)比分析（詳見上文有關(guān)租賃與購買章節(jié)）表明應(yīng)選擇租賃方式，則可以進(jìn)行設(shè)備的租賃。l出租方通常在合同中規(guī)定購買選擇權(quán)。l如果行使租賃協(xié)議中的購買選擇權(quán)符合殼牌公司的利益，將購買時(shí)需要支付的總價(jià)款作為購買價(jià)。在資本性預(yù)算中申請(qǐng)?jiān)摽铐?xiàng)。過去支付的租金仍保留在原有科目中。第三章 資本性支出預(yù)算概述資本性支出預(yù)算是按照殼牌公司的長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃和保證資本性資產(chǎn)的安全的基礎(chǔ)工具。預(yù)算程序包含公司未來資本性投資的水平和性質(zhì)的管理計(jì)劃，以及按照管理層的意愿確保該計(jì)劃實(shí)施的政策、程序、控制和報(bào)告。財(cái)務(wù)部門是預(yù)算政策的管理者，而不是制訂者。有關(guān)預(yù)算編制、監(jiān)督和控制程序的政策已經(jīng)過多年的發(fā)展，實(shí)際得到了殼牌公司各部門的影響和指導(dǎo)。作業(yè)管理人員控制多數(shù)資本性支出，因此對(duì)政策的制訂起著主要作用。從根本上來說，預(yù)算程序是作業(yè)管理人員確保資金按其要求使用的工具。財(cái)務(wù)部門有管理預(yù)算政策的職責(zé)，但沒有修改預(yù)算政策的自由。該項(xiàng)特權(quán)屬于制訂政策的相關(guān)管理層。SEPCO和其業(yè)務(wù)單元主要有下述預(yù)算職責(zé)：l制訂長(zhǎng)期目標(biāo)；l預(yù)測(cè)計(jì)劃期內(nèi)的支出資本性支出和收益性支出以及收入。l編制下一年度具體的預(yù)測(cè)指標(biāo)。l在當(dāng)年年度修改上述預(yù)測(cè)指標(biāo)。本章內(nèi)容包括有關(guān)下一年度預(yù)測(cè)以及與資本性支出承諾相關(guān)的預(yù)測(cè)修正的預(yù)算原則。政策陳述勘探和生產(chǎn)預(yù)算程序的目的在于確保資本性資金的支出出于受控環(huán)境，符合開發(fā)和控制資本性資產(chǎn)增長(zhǎng)的當(dāng)期管理計(jì)劃，符合公司的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃。一言以蔽之，其目的就是確保資本性支出符合負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)的行政管理人員和經(jīng)理人員的意愿。在預(yù)算程序涉及到有關(guān)建議和批準(zhǔn)的上下交流時(shí)，決策總是從上至下。一般類別資本性資金總水平的批準(zhǔn)總是從董事會(huì)到總裁，然后再從總裁通過各級(jí)行政和管理層向下傳遞，與此同時(shí)有關(guān)資本性支出的內(nèi)容越來越具體，限制越來越嚴(yán)格。資本性支出預(yù)算術(shù)語撥款：基于已經(jīng)批準(zhǔn)的年度資本性支出預(yù)算（包括預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)和預(yù)算調(diào)整），為完成當(dāng)期資本性購置計(jì)劃所需要的資金（用美元表示）。承付款項(xiàng)：基于有關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)的支出授權(quán)書，分配給具體項(xiàng)目的撥款。資本性支出：已經(jīng)獲得資本性資金承付的批準(zhǔn)預(yù)算項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用，包括人員、材料、服務(wù)和設(shè)備。（一些資本性費(fèi)用不視為預(yù)算資本性支出；參見“在建工程儲(chǔ)量資產(chǎn)、工廠和設(shè)備”有關(guān)章節(jié)。）資本性支出預(yù)算分類l為了預(yù)算表述和管理的需要，資本性投資按照下述表3中所列的預(yù)算項(xiàng)目和類別進(jìn)行控制。l每一類別一般僅適用于勘探或生產(chǎn)職能部門。l其他通常為勘探和生產(chǎn)部門分享的資本性投資（或一般性撥款）在進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)不按職能分開，并在生產(chǎn)職能中記錄。此項(xiàng)目下的預(yù)算類別包括：機(jī)動(dòng)車輛和海上設(shè)備通訊辦公家具和設(shè)備個(gè)人計(jì)算機(jī)工作站殼牌大樓表3殼牌石油統(tǒng)一資本性預(yù)算控制（經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)）預(yù)算項(xiàng)目類別/描述鉆井和開發(fā)計(jì)劃l主要用于開發(fā)l輔助性提高采收率l油田改善作業(yè)油氣生產(chǎn)性儲(chǔ)量資產(chǎn)購置計(jì)劃大型項(xiàng)目與其他資本性或一般性撥款項(xiàng)目類似，包括總額超過1000萬美元，沒有包括在鉆井和開發(fā)或油氣生產(chǎn)性儲(chǔ)量購置項(xiàng)目中，并獲得殼牌石油董事會(huì)批準(zhǔn)的單獨(dú)項(xiàng)目，例如總投資達(dá)到或超過1000萬美元的氣體廠擴(kuò)建、總投資達(dá)到或超過1000萬美元的管線項(xiàng)目。勘探租讓區(qū)取得和鉆井計(jì)劃l勘探鉆井：新油田野貓井（包括評(píng)價(jià)井）油田內(nèi)部野貓井低風(fēng)險(xiǎn)B2Sl租讓區(qū)和礦產(chǎn)l非生產(chǎn)性儲(chǔ)量資產(chǎn)租賃成本勘探和生產(chǎn)共享的一般性撥款（其他資本性資金）下述類別中不足1000萬美元并且未列入上述項(xiàng)目的項(xiàng)目：l機(jī)動(dòng)車輛和船只l通訊l殼牌大樓l租讓區(qū)改善作業(yè)l辦公家具和設(shè)備l個(gè)人計(jì)算機(jī)l工作站l天然氣處理廠l管線l機(jī)器和工具l油頁巖l熱電聯(lián)供l研究用資本性支出l非油氣業(yè)務(wù)l天然氣液及處理（中游）長(zhǎng)期投資r通過資本性支出預(yù)算控制全部長(zhǎng)期投資（3年或更長(zhǎng)期限），盡管部分長(zhǎng)期投資不會(huì)直接形成儲(chǔ)量資產(chǎn)、廠房和設(shè)備，但最終都作為投資或長(zhǎng)期應(yīng)收項(xiàng)目列入資產(chǎn)負(fù)債表。l這一程序確保這些投資在同一批準(zhǔn)部門中與其他資本性投資機(jī)會(huì)和要求進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。l這一程序還可以通過資本性支出估算安排現(xiàn)金計(jì)劃，最終形成財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)這些資本性支出的合理分類。r在將該項(xiàng)政策應(yīng)用于某項(xiàng)交易時(shí)，請(qǐng)向SEPCO業(yè)務(wù)中心、計(jì)劃和財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)顧問委員會(huì)咨詢。年度資本性預(yù)算概述年度資本性預(yù)算的內(nèi)容為管理層按照公司的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)制定的當(dāng)期購建和處置資本性資產(chǎn)的計(jì)劃。批準(zhǔn)的預(yù)算是從撥款角度對(duì)當(dāng)期資金計(jì)劃的進(jìn)一步具體化。資本性預(yù)算的目的是預(yù)測(cè)下一年度滿足業(yè)務(wù)需求和發(fā)展以及優(yōu)化勘探和生產(chǎn)資源的配置所需要的預(yù)計(jì)投資水平。職責(zé)財(cái)務(wù)和作業(yè)管理人員共同對(duì)預(yù)算編制負(fù)責(zé)。l財(cái)務(wù)部門在作業(yè)管理人員編制資本性預(yù)算時(shí)對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)問題提出建議。l作業(yè)部門提供擬列入預(yù)算的項(xiàng)目評(píng)估以及進(jìn)行贏利性分析所需要的數(shù)據(jù)。預(yù)算編制下表概述了預(yù)算的編制程序：步驟職責(zé)內(nèi)容1業(yè)務(wù)單元r根據(jù)作業(yè)計(jì)劃指南要求編制擬議資本性預(yù)算。l該指南每年發(fā)布一次，內(nèi)容包括促進(jìn)勘探和生產(chǎn)部門預(yù)算格式和數(shù)據(jù)編制的一致性方面的管理要求。r在9月份向SEPCO業(yè)務(wù)中心以及計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門提交擬定資本性預(yù)算初稿。l擬議的預(yù)算初稿中必須提供詳實(shí)的內(nèi)容，以便預(yù)算審查人員可以了解下一年度的投資組合的基本內(nèi)容。l對(duì)過去資本性投資的結(jié)果的清楚了解有助于確保實(shí)現(xiàn)未來投資的最優(yōu)化。2SEPCO業(yè)務(wù)中心r合并并調(diào)整預(yù)算，以滿足不同使用者的需要（如，高級(jí)管理層、董事會(huì)、公司以及集團(tuán)）。r合并各業(yè)務(wù)單元的擬議預(yù)算，列入EPLT作業(yè)計(jì)劃中，以便進(jìn)行評(píng)估。3業(yè)務(wù)單元r根據(jù)EPLT審查、SEPCO業(yè)務(wù)中心的審查和評(píng)估修改預(yù)算，提交最終擬定預(yù)算。4SEPCO業(yè)務(wù)中心r將最終擬定資本性預(yù)算合并，編制殼牌石油公司勘探和生產(chǎn)資本性預(yù)算。r向殼牌石油公司總裁和董事會(huì)提交總預(yù)算以供批準(zhǔn)。r在預(yù)算批準(zhǔn)之后，授予業(yè)務(wù)單元按照相應(yīng)授權(quán)執(zhí)行資本性支出計(jì)劃的權(quán)力。紅皮書在殼牌石油公司董事會(huì)批準(zhǔn)之后，預(yù)算將以“紅皮書”的形式發(fā)布，詳細(xì)規(guī)定年度預(yù)算和10年作業(yè)計(jì)劃。紅皮書提供了資本性支出發(fā)生和控制的參考手冊(cè)和管理框架。預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)除了批準(zhǔn)的撥款之外，每項(xiàng)資本性計(jì)劃也將包括上年預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。結(jié)轉(zhuǎn)金額為年底資本性承付款項(xiàng)減去下述支出：l年底未完成的承付資本性項(xiàng)目的余額；以及l(fā)不正式從年底開始，但預(yù)計(jì)將于下年開始的批準(zhǔn)項(xiàng)目的承付資金。每個(gè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)對(duì)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)采取下述措施：r在年底時(shí)，分析列入當(dāng)年預(yù)算中的所有項(xiàng)目，估算完成各個(gè)項(xiàng)目所需要的資本性資金。r定期審查“6個(gè)月承付和未完成”報(bào)告，確保工作指令及時(shí)得到執(zhí)行。r取消未批準(zhǔn)項(xiàng)目的撥款，如果需要，則在下一年重新編制預(yù)算。預(yù)算管理和控制概述財(cái)務(wù)和作業(yè)管理人員根據(jù)作業(yè)、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)審查、評(píng)估和修改授權(quán)的預(yù)算（包括上一年結(jié)轉(zhuǎn)）。這一程序可以確保將資本性支出預(yù)算用于可以給公司帶來最大增長(zhǎng)潛力的項(xiàng)目。財(cái)務(wù)人員有義務(wù)保持必要的控制和記錄，編制期中預(yù)算報(bào)告，使作業(yè)和業(yè)務(wù)中心了解預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)狀和未來前景。參見“報(bào)表和報(bào)告”章節(jié)中對(duì)按預(yù)算要求編制報(bào)告的規(guī)定。撥款下面兩節(jié)規(guī)定了撥款管理和控制的預(yù)算要求：撥款的控制r在當(dāng)期預(yù)算年度，通過“撥款控制”管理批準(zhǔn)的撥款和年底結(jié)轉(zhuǎn)。l一般對(duì)不同預(yù)算類別采用不同的控制。撥款的調(diào)整r在月度資本性預(yù)算概述中向SEPCO業(yè)務(wù)中心匯報(bào)對(duì)批準(zhǔn)的資本性支出預(yù)算撥款（包括結(jié)轉(zhuǎn)）的調(diào)整情況。l只有在預(yù)算項(xiàng)目變化超過1000美元時(shí)，才需要真正調(diào)整預(yù)算（精確到千美元）。l對(duì)于不足1000美元的金額在年底進(jìn)行調(diào)整。r根據(jù)授權(quán)書管理預(yù)算調(diào)整。業(yè)務(wù)單元審查各業(yè)務(wù)單元應(yīng)在預(yù)算年度審查實(shí)際和預(yù)計(jì)預(yù)算要求，以保證預(yù)算資金的有效使用。r在要求SEPCO業(yè)務(wù)中心增加額外撥款之前，應(yīng)盡力充分利用每個(gè)撥款控制中可以獲得的預(yù)算資金。l在預(yù)算年度審查全部項(xiàng)目以將已經(jīng)完成項(xiàng)目和取消項(xiàng)目的撥款用于新項(xiàng)目或現(xiàn)有項(xiàng)目的增添部件。l授權(quán)書中的限制規(guī)定具體說明如何將富余預(yù)算撥款用于單獨(dú)的非預(yù)算勘探井以及如何在預(yù)算計(jì)劃之間轉(zhuǎn)調(diào)資金。承付款項(xiàng)l撥款是基于規(guī)定授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的各項(xiàng)目預(yù)計(jì)金額確定的承付款項(xiàng)。l只有在項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，其支出列入預(yù)算之后，才能列支項(xiàng)目的資本性支出。財(cái)務(wù)部門應(yīng)在項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)并列入資本性預(yù)算之前確保其支出有足夠的撥款保證。l在每級(jí)控制范圍內(nèi)無法獲得撥款，或無法通過調(diào)整已經(jīng)完成的項(xiàng)目或取消的項(xiàng)目承付款項(xiàng)準(zhǔn)備必要的撥款，該業(yè)務(wù)單元應(yīng)在同意承付之前要求SEPCO業(yè)務(wù)中心批準(zhǔn)額外的撥款。對(duì)于調(diào)整預(yù)算要求，經(jīng)業(yè)務(wù)中心批準(zhǔn)后，根據(jù)統(tǒng)一行動(dòng)批準(zhǔn)程序，從留存資金或其他業(yè)務(wù)單元的富余資金中安排資金。在SEPCO沒有足夠資金或已經(jīng)達(dá)到計(jì)劃極限時(shí)，如果需要調(diào)整預(yù)算則需要?dú)づ剖凸径聲?huì)的批準(zhǔn)。支出授權(quán)書支出授權(quán)書是單獨(dú)項(xiàng)目的常用正式承付文件。本節(jié)概述有關(guān)支出授權(quán)書的要求。授權(quán)文件r以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，對(duì)資本性資產(chǎn)的所有增建部件的資金要求通過電子或紙介支出授權(quán)書安排。例外對(duì)于非生產(chǎn)性租讓區(qū)和礦產(chǎn)權(quán)益的購買，采用租讓區(qū)購買授權(quán)書或其他類似文件。r通過單獨(dú)批準(zhǔn)的支出授權(quán)書或批準(zhǔn)（通過確認(rèn)支出或空白授權(quán)書）的材料申請(qǐng)，授予下述各項(xiàng)的初始購買權(quán)：l機(jī)器和工具l機(jī)動(dòng)車輛和海上設(shè)備l通訊l辦公家具和設(shè)備l個(gè)人計(jì)算機(jī)l工作站支出授權(quán)書要求r在支出授權(quán)書中包含下述信息：l準(zhǔn)確的項(xiàng)目描述和理由l預(yù)計(jì)總支出l贏利性數(shù)據(jù)（適用的指標(biāo)）l其他相關(guān)控制和管理信息r在單獨(dú)的備忘錄中陳述保密性理由和相關(guān)說明；按照有關(guān)保密規(guī)定發(fā)送。r在每份支出授權(quán)書中列出項(xiàng)目預(yù)計(jì)發(fā)生的全部支出，包括預(yù)算和非預(yù)算成本。新舊資產(chǎn)混合性項(xiàng)目r如果一個(gè)項(xiàng)目中既有即將退役的現(xiàn)有資產(chǎn)，又有新增的設(shè)施，或累計(jì)作業(yè)費(fèi)用，應(yīng)在支出授權(quán)書中分別列示各成本項(xiàng)目和項(xiàng)目總成本。批準(zhǔn)和超支要求以項(xiàng)目總成本為基礎(chǔ)，但對(duì)不同的成本項(xiàng)目會(huì)采用不同的會(huì)計(jì)控制方法。支出授權(quán)書批準(zhǔn)l財(cái)務(wù)部門有責(zé)任保證每份支出授權(quán)書都得到相應(yīng)的批準(zhǔn)，包括特定條件下的聯(lián)合所有者批準(zhǔn)。在殼牌公司操作的合資企業(yè)中如果擬定的支出計(jì)劃超過了合同規(guī)定的限制，則應(yīng)在開始作業(yè)之前獲得聯(lián)合所有者的批準(zhǔn)。授權(quán)批準(zhǔn)該支出的作業(yè)部門應(yīng)有責(zé)任獲得每個(gè)聯(lián)合所有者的批準(zhǔn)。在支出授權(quán)書中注明聯(lián)合所有者的批準(zhǔn)。l土地部門將證實(shí)獲得租讓區(qū)購買授權(quán)書批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門必須取保該授權(quán)書有上述土地部門的證明。補(bǔ)充授權(quán)超支r在資本性項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，需要獲得補(bǔ)充授權(quán)：l項(xiàng)目合計(jì)預(yù)算和非預(yù)算成本超過原有估算額加上5000美元之后的15%。l合計(jì)超支超過100萬美元。r要求對(duì)超支額進(jìn)行補(bǔ)充授權(quán)，并通過電傳、備忘錄或標(biāo)準(zhǔn)支出授權(quán)書或其他形式通知補(bǔ)充授權(quán)。l確保在實(shí)際超支發(fā)生前獲得有關(guān)批準(zhǔn)。r在各地建立所有超支申請(qǐng)及時(shí)通知、審查和批準(zhǔn)和列入預(yù)算撥款的程序。r在獲得超支補(bǔ)充授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)之后，根據(jù)調(diào)整后的估計(jì)值（原始額加上批準(zhǔn)的追加額）確定未來的超支要求l在需要進(jìn)一步增加預(yù)算時(shí)，再按上述程序申請(qǐng)。項(xiàng)目終止r如果項(xiàng)目在獲得支出授權(quán)書批準(zhǔn)之后被終止，則應(yīng)編制一份終止支出授權(quán)書并與申請(qǐng)獲得