【正文】 律或其他方面要求按公平市場價值進行核算。r為了合并報表需要，根據(jù)出售資產(chǎn)的公司建議，將該資產(chǎn)原值計入59號類資產(chǎn)中，并將原始成本和購買價之間的差額計入59號累計折舊中。簡單地講，就是接受資產(chǎn)公司增加了該項資產(chǎn)，但是在合并報表時應將該增加資產(chǎn)剔除。r按全額作所有會計分錄，并確保買賣雙方對每項資產(chǎn)都按相同的交易日期作記錄。r兩家公司必須在相同的會計期間記錄該購銷交易，以避免合并資產(chǎn)和累計折舊時出現(xiàn)差異。r參見第七章資產(chǎn)退役中有關內(nèi)部公司之間購銷規(guī)定以及有關特殊情況的處理方法。與殼牌管線公司相關的內(nèi)部公司之間購銷殼牌管線公司購進時，按帳面凈值或市值中較低者計帳。其他內(nèi)部公司從殼牌管線公司購進設備時按帳面凈值或市值中較高者計帳。在59號資產(chǎn)/累計折舊科目中記錄這些購銷，以便進行帳務合并。從附屬公司購買非合并子公司和表1附屬公司r將從這些公司購買的資本性資產(chǎn)視為從第三方公司所進行的購買。r將有關各方通過談判商定的各方同意的購買價作為資本化的價值。l接收資產(chǎn)公司不考慮帳面價值和累計折舊。r按資本性預算購置處理這些交易活動。r向SEPCO財務政策部門提交有關這些交易的材料。定義表1公司為與皇家荷蘭殼牌公司合并報表的公司，包括殼牌加拿大有限公司、殼牌（波多黎哥）有限公司、沙巴殼牌和其他公司。附屬公司包括股票投資。從子公司所進行的購買r通過資本性預算（便于控制）處理作業(yè)公司普通股票的購買業(yè)務。l在授權支出書中安排全部購買價，并作為資本性支出在6813科目（公司購置和投資勘探和生產(chǎn)）中核算。l將6813科目余額作為非預算性調(diào)整結轉(zhuǎn)到相關投資科目（58XX）中。租賃與購買根據(jù)（稅后現(xiàn)值）分析確定是通過租賃還是購買的方式取得設備。布局購買小組可以協(xié)助進行分析。過去的分析清楚地表明，一般來說購買是最經(jīng)濟的選擇。因此，應在公司范圍內(nèi)推行這些原則：r對所有預計使用年限至少為3年并且價值低于50000美元的所有設備應采用購買的方式取得。l如果使用期限不到3年并且準備租賃，應盡量將租賃期限與預計使用年限安排一致。r如果預計使用年限至少為1年，則應對客車和輕型卡車進行購買。l按照總部管理服務政策和程序處理不再需要的車輛的轉(zhuǎn)讓。執(zhí)行租賃購買選擇權由于經(jīng)濟上不利，殼牌公司總是避免通過簽定分期付款協(xié)議購買資本性設備。如果公司預計需要該設備，則應安排相應的資本性購買預算，然后根據(jù)規(guī)定的程序和授權申請購買。l如果租賃購買對比分析（詳見上文有關租賃與購買章節(jié)）表明應選擇租賃方式，則可以進行設備的租賃。l出租方通常在合同中規(guī)定購買選擇權。l如果行使租賃協(xié)議中的購買選擇權符合殼牌公司的利益，將購買時需要支付的總價款作為購買價。在資本性預算中申請該款項。過去支付的租金仍保留在原有科目中。第三章 資本性支出預算概述資本性支出預算是按照殼牌公司的長期目標進行財務計劃和保證資本性資產(chǎn)的安全的基礎工具。預算程序包含公司未來資本性投資的水平和性質(zhì)的管理計劃，以及按照管理層的意愿確保該計劃實施的政策、程序、控制和報告。財務部門是預算政策的管理者，而不是制訂者。有關預算編制、監(jiān)督和控制程序的政策已經(jīng)過多年的發(fā)展，實際得到了殼牌公司各部門的影響和指導。作業(yè)管理人員控制多數(shù)資本性支出，因此對政策的制訂起著主要作用。從根本上來說，預算程序是作業(yè)管理人員確保資金按其要求使用的工具。財務部門有管理預算政策的職責，但沒有修改預算政策的自由。該項特權屬于制訂政策的相關管理層。SEPCO和其業(yè)務單元主要有下述預算職責：l制訂長期目標；l預測計劃期內(nèi)的支出資本性支出和收益性支出以及收入。l編制下一年度具體的預測指標。l在當年年度修改上述預測指標。本章內(nèi)容包括有關下一年度預測以及與資本性支出承諾相關的預測修正的預算原則。政策陳述勘探和生產(chǎn)預算程序的目的在于確保資本性資金的支出出于受控環(huán)境，符合開發(fā)和控制資本性資產(chǎn)增長的當期管理計劃，符合公司的長期發(fā)展計劃。一言以蔽之，其目的就是確保資本性支出符合負責公司運營的行政管理人員和經(jīng)理人員的意愿。在預算程序涉及到有關建議和批準的上下交流時，決策總是從上至下。一般類別資本性資金總水平的批準總是從董事會到總裁，然后再從總裁通過各級行政和管理層向下傳遞，與此同時有關資本性支出的內(nèi)容越來越具體，限制越來越嚴格。資本性支出預算術語撥款：基于已經(jīng)批準的年度資本性支出預算（包括預算結轉(zhuǎn)和預算調(diào)整），為完成當期資本性購置計劃所需要的資金（用美元表示）。承付款項：基于有關授權范圍內(nèi)批準的支出授權書，分配給具體項目的撥款。資本性支出：已經(jīng)獲得資本性資金承付的批準預算項目所發(fā)生的費用，包括人員、材料、服務和設備。（一些資本性費用不視為預算資本性支出；參見“在建工程儲量資產(chǎn)、工廠和設備”有關章節(jié)。）資本性支出預算分類l為了預算表述和管理的需要，資本性投資按照下述表3中所列的預算項目和類別進行控制。l每一類別一般僅適用于勘探或生產(chǎn)職能部門。l其他通常為勘探和生產(chǎn)部門分享的資本性投資（或一般性撥款）在進行預算控制時不按職能分開，并在生產(chǎn)職能中記錄。此項目下的預算類別包括：機動車輛和海上設備通訊辦公家具和設備個人計算機工作站殼牌大樓表3殼牌石油統(tǒng)一資本性預算控制（經(jīng)董事會批準）預算項目類別/描述鉆井和開發(fā)計劃l主要用于開發(fā)l輔助性提高采收率l油田改善作業(yè)油氣生產(chǎn)性儲量資產(chǎn)購置計劃大型項目與其他資本性或一般性撥款項目類似，包括總額超過1000萬美元，沒有包括在鉆井和開發(fā)或油氣生產(chǎn)性儲量購置項目中，并獲得殼牌石油董事會批準的單獨項目，例如總投資達到或超過1000萬美元的氣體廠擴建、總投資達到或超過1000萬美元的管線項目?？碧阶庾寘^(qū)取得和鉆井計劃l勘探鉆井：新油田野貓井（包括評價井）油田內(nèi)部野貓井低風險B2Sl租讓區(qū)和礦產(chǎn)l非生產(chǎn)性儲量資產(chǎn)租賃成本勘探和生產(chǎn)共享的一般性撥款（其他資本性資金）下述類別中不足1000萬美元并且未列入上述項目的項目：l機動車輛和船只l通訊l殼牌大樓l租讓區(qū)改善作業(yè)l辦公家具和設備l個人計算機l工作站l天然氣處理廠l管線l機器和工具l油頁巖l熱電聯(lián)供l研究用資本性支出l非油氣業(yè)務l天然氣液及處理（中游）長期投資r通過資本性支出預算控制全部長期投資（3年或更長期限），盡管部分長期投資不會直接形成儲量資產(chǎn)、廠房和設備，但最終都作為投資或長期應收項目列入資產(chǎn)負債表。l這一程序確保這些投資在同一批準部門中與其他資本性投資機會和要求進行競爭。l這一程序還可以通過資本性支出估算安排現(xiàn)金計劃，最終形成財務報表對這些資本性支出的合理分類。r在將該項政策應用于某項交易時，請向SEPCO業(yè)務中心、計劃和財務、財務和會計顧問委員會咨詢。年度資本性預算概述年度資本性預算的內(nèi)容為管理層按照公司的長期發(fā)展目標制定的當期購建和處置資本性資產(chǎn)的計劃。批準的預算是從撥款角度對當期資金計劃的進一步具體化。資本性預算的目的是預測下一年度滿足業(yè)務需求和發(fā)展以及優(yōu)化勘探和生產(chǎn)資源的配置所需要的預計投資水平。職責財務和作業(yè)管理人員共同對預算編制負責。l財務部門在作業(yè)管理人員編制資本性預算時對有關財務問題提出建議。l作業(yè)部門提供擬列入預算的項目評估以及進行贏利性分析所需要的數(shù)據(jù)。預算編制下表概述了預算的編制程序：步驟職責內(nèi)容1業(yè)務單元r根據(jù)作業(yè)計劃指南要求編制擬議資本性預算。l該指南每年發(fā)布一次，內(nèi)容包括促進勘探和生產(chǎn)部門預算格式和數(shù)據(jù)編制的一致性方面的管理要求。r在9月份向SEPCO業(yè)務中心以及計劃和財務部門提交擬定資本性預算初稿。l擬議的預算初稿中必須提供詳實的內(nèi)容，以便預算審查人員可以了解下一年度的投資組合的基本內(nèi)容。l對過去資本性投資的結果的清楚了解有助于確保實現(xiàn)未來投資的最優(yōu)化。2SEPCO業(yè)務中心r合并并調(diào)整預算，以滿足不同使用者的需要（如，高級管理層、董事會、公司以及集團）。r合并各業(yè)務單元的擬議預算，列入EPLT作業(yè)計劃中，以便進行評估。3業(yè)務單元r根據(jù)EPLT審查、SEPCO業(yè)務中心的審查和評估修改預算，提交最終擬定預算。4SEPCO業(yè)務中心r將最終擬定資本性預算合并，編制殼牌石油公司勘探和生產(chǎn)資本性預算。r向殼牌石油公司總裁和董事會提交總預算以供批準。r在預算批準之后，授予業(yè)務單元按照相應授權執(zhí)行資本性支出計劃的權力。紅皮書在殼牌石油公司董事會批準之后，預算將以“紅皮書”的形式發(fā)布，詳細規(guī)定年度預算和10年作業(yè)計劃。紅皮書提供了資本性支出發(fā)生和控制的參考手冊和管理框架。預算結轉(zhuǎn)除了批準的撥款之外，每項資本性計劃也將包括上年預算的結轉(zhuǎn)項目。結轉(zhuǎn)金額為年底資本性承付款項減去下述支出：l年底未完成的承付資本性項目的余額；以及l(fā)不正式從年底開始，但預計將于下年開始的批準項目的承付資金。每個機構都應對預算結轉(zhuǎn)采取下述措施：r在年底時，分析列入當年預算中的所有項目，估算完成各個項目所需要的資本性資金。r定期審查“6個月承付和未完成”報告，確保工作指令及時得到執(zhí)行。r取消未批準項目的撥款，如果需要，則在下一年重新編制預算。預算管理和控制概述財務和作業(yè)管理人員根據(jù)作業(yè)、財務和經(jīng)濟形勢審查、評估和修改授權的預算（包括上一年結轉(zhuǎn)）。這一程序可以確保將資本性支出預算用于可以給公司帶來最大增長潛力的項目。財務人員有義務保持必要的控制和記錄，編制期中預算報告，使作業(yè)和業(yè)務中心了解預算執(zhí)行的現(xiàn)狀和未來前景。參見“報表和報告”章節(jié)中對按預算要求編制報告的規(guī)定。撥款下面兩節(jié)規(guī)定了撥款管理和控制的預算要求：撥款的控制r在當期預算年度，通過“撥款控制”管理批準的撥款和年底結轉(zhuǎn)。l一般對不同預算類別采用不同的控制。撥款的調(diào)整r在月度資本性預算概述中向SEPCO業(yè)務中心匯報對批準的資本性支出預算撥款（包括結轉(zhuǎn)）的調(diào)整情況。l只有在預算項目變化超過1000美元時，才需要真正調(diào)整預算（精確到千美元）。l對于不足1000美元的金額在年底進行調(diào)整。r根據(jù)授權書管理預算調(diào)整。業(yè)務單元審查各業(yè)務單元應在預算年度審查實際和預計預算要求，以保證預算資金的有效使用。r在要求SEPCO業(yè)務中心增加額外撥款之前，應盡力充分利用每個撥款控制中可以獲得的預算資金。l在預算年度審查全部項目以將已經(jīng)完成項目和取消項目的撥款用于新項目或現(xiàn)有項目的增添部件。l授權書中的限制規(guī)定具體說明如何將富余預算撥款用于單獨的非預算勘探井以及如何在預算計劃之間轉(zhuǎn)調(diào)資金。承付款項l撥款是基于規(guī)定授權機構批準的各項目預計金額確定的承付款項。l只有在項目獲得批準，其支出列入預算之后，才能列支項目的資本性支出。財務部門應在項目獲得批準并列入資本性預算之前確保其支出有足夠的撥款保證。l在每級控制范圍內(nèi)無法獲得撥款，或無法通過調(diào)整已經(jīng)完成的項目或取消的項目承付款項準備必要的撥款，該業(yè)務單元應在同意承付之前要求SEPCO業(yè)務中心批準額外的撥款。對于調(diào)整預算要求，經(jīng)業(yè)務中心批準后，根據(jù)統(tǒng)一行動批準程序，從留存資金或其他業(yè)務單元的富余資金中安排資金。在SEPCO沒有足夠資金或已經(jīng)達到計劃極限時，如果需要調(diào)整預算則需要殼牌石油公司董事會的批準。支出授權書支出授權書是單獨項目的常用正式承付文件。本節(jié)概述有關支出授權書的要求。授權文件r以項目為基礎，對資本性資產(chǎn)的所有增建部件的資金要求通過電子或紙介支出授權書安排。例外對于非生產(chǎn)性租讓區(qū)和礦產(chǎn)權益的購買，采用租讓區(qū)購買授權書或其他類似文件。r通過單獨批準的支出授權書或批準（通過確認支出或空白授權書）的材料申請，授予下述各項的初始購買權：l機器和工具l機動車輛和海上設備l通訊l辦公家具和設備l個人計算機l工作站支出授權書要求r在支出授權書中包含下述信息：l準確的項目描述和理由l預計總支出l贏利性數(shù)據(jù)（適用的指標）l其他相關控制和管理信息r在單獨的備忘錄中陳述保密性理由和相關說明；按照有關保密規(guī)定發(fā)送。r在每份支出授權書中列出項目預計發(fā)生的全部支出，包括預算和非預算成本。新舊資產(chǎn)混合性項目r如果一個項目中既有即將退役的現(xiàn)有資產(chǎn)，又有新增的設施，或累計作業(yè)費用，應在支出授權書中分別列示各成本項目和項目總成本。批準和超支要求以項目總成本為基礎，但對不同的成本項目會采用不同的會計控制方法。支出授權書批準l財務部門有責任保證每份支出授權書都得到相應的批準，包括特定條件下的聯(lián)合所有者批準。在殼牌公司操作的合資企業(yè)中如果擬定的支出計劃超過了合同規(guī)定的限制，則應在開始作業(yè)之前獲得聯(lián)合所有者的批準。授權批準該支出的作業(yè)部門應有責任獲得每個聯(lián)合所有者的批準。在支出授權書中注明聯(lián)合所有者的批準。l土地部門將證實獲得租讓區(qū)購買授權書批準，財務部門必須取保該授權書有上述土地部門的證明。補充授權超支r在資本性項目出現(xiàn)下列情形之一時，需要獲得補充授權：l項目合計預算和非預算成本超過原有估算額加上5000美元之后的15%。l合計超支超過100萬美元。r要求對超支額進行補充授權，并通過電傳、備忘錄或標準支出授權書或其他形式通知補充授權。l確保在實際超支發(fā)生前獲得有關批準。r在各地建立所有超支申請及時通知、審查和批準和列入預算撥款的程序。r在獲得超支補充授權批準手續(xù)之后，根據(jù)調(diào)整后的估計值（原始額加上批準的追加額）確定未來的超支要求l在需要進一步增加預算時，再按上述程序申請。項目終止r如果項目在獲得支出授權書批準之后被終止，則應編制一份終止支出授權書并與申請獲得