罪犯考核獎罰制度的設(shè)計思路-資料下載頁
2025-04-18 00:39本頁面
【正文】 過等。二是制裁性懲戒。如短期或某段時間內(nèi)停止會見、通信、親情電話，降低處遇等級，改變勞動工種，取消勞動報酬，取消物質(zhì)獎勵等。三約束性懲戒。如加戴戒具、嚴(yán)管、單獨(dú)監(jiān)禁、禁閉等。罪犯刑事獎罰。刑事獎罰是指根據(jù)罪犯在服刑改造期間的不同表現(xiàn)，監(jiān)獄依照刑事訴訟程序，提請人民法院裁定或者判決后實施的獎勵與懲罰，其作用將實際改變罪犯在獄內(nèi)服刑的期限。刑事獎勵的形式有：減刑、假釋。刑事懲罰的形式有：對獄內(nèi)又犯罪的追訴。對罪犯刑事獎罰的設(shè)計思路應(yīng)當(dāng)是：（1）制定減刑量刑幅度的細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)。司法部與最高人民法院可以進(jìn)行專項聯(lián)合調(diào)查研究，統(tǒng)一年減刑率、減刑量刑幅度掌握標(biāo)準(zhǔn)的量化與細(xì)化。認(rèn)真測算出對罪犯考核計分與減刑幅度的基本比率，并對可能影響減刑幅度的因素(如三級改造積極分子、年度各類先進(jìn)、警告、記過、禁閉各類處分等)，規(guī)定一些增幅與減幅的標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合老弱病殘等弱勢服刑群體的改造實際，制定符合他們的減刑規(guī)范，體現(xiàn)法律對弱勢群體考核獎懲的公平性。（2）細(xì)化法律關(guān)于減刑起始時間的規(guī)定，增加減刑起始時間的檔次劃分，并對每個檔次的起始時間加以明確規(guī)定；適當(dāng)縮短減刑的間隔期，同時相應(yīng)地縮小每次減刑的幅度，避免出現(xiàn)無刑可減的情況，使罪犯特別是短刑期犯始終在希望中改造。（3）建立減刑考驗期制度。我國目前減刑只能授予，不能撤銷。為消除騙取減刑、舞弊減刑的現(xiàn)象，使已減刑的罪犯不致于放松改造，保持一貫的改造狀態(tài)，建議借鑒國外經(jīng)驗，建立減刑考驗期制度。罪犯在考驗期內(nèi)，如有又違法或者犯罪的。行賄或者舞弊獲得減刑的。屢犯監(jiān)規(guī)或者嚴(yán)重違反監(jiān)規(guī)等情形的，撤銷其原減刑裁定的。撤銷減刑由監(jiān)獄提起建議，人民法院裁定，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。（4）提高假釋適用力度。將部分余刑較短，符合條件的罪犯盡量予以假釋，使罪犯從監(jiān)獄生活到社會生活有一個逐步適應(yīng)的過渡階段，有利于推進(jìn)監(jiān)獄行刑的社會化。（5）制定科學(xué)合理的加刑制度。與當(dāng)前減刑制度配套使用，對在監(jiān)內(nèi)又違法犯罪的，適當(dāng)延長刑罰執(zhí)行期限，通過嚴(yán)厲的刑事處罰手段，在罪犯中保持高壓態(tài)勢。罪犯考核獎罰制度的監(jiān)督 （1）將罪犯考核獎罰工作納入獄務(wù)公開的范疇。對罪犯考核、分級處遇的條件和程序。罪犯通信、會見的規(guī)定。罪犯行政獎罰的條件、程序和結(jié)果。罪犯減刑、假釋或又犯罪處理的條件、程序和結(jié)果。罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件和程序。罪犯離監(jiān)探親的條件和程序。罪犯申訴、控告、檢舉的處理等罪犯及其親屬最關(guān)注、最關(guān)心的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在獄務(wù)公開欄內(nèi)及時公開?！ 。?）建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制與途徑。監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在做好內(nèi)部自我監(jiān)督的同時，主動接受罪犯及其親屬、執(zhí)法監(jiān)督員、人大及政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會各界人士對監(jiān)獄罪犯考核獎罰工作的監(jiān)督。進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，切實做好建議、投訴、舉報的處理反饋工作。各地應(yīng)制訂相應(yīng)的制度和具體的檢查、考核辦法，確保罪犯考核獎罰工作落實到位?！?
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