構(gòu)建社區(qū)“大黨委”,創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制-資料下載頁
2025-04-17 22:29本頁面
【正文】 第五，推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升了社會(huì)管理水平。社會(huì)管理創(chuàng)新，分為兩個(gè)層面，一是要有一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，追求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是在貫徹標(biāo)準(zhǔn)中，不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新?？膮^(qū)的做法是，通過黨建“項(xiàng)目制”建設(shè)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)與社會(huì)管理“集群化”創(chuàng)新；通過追求與推進(jìn)社區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，全面提升社會(huì)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)管理，一是做好社區(qū)服務(wù)；二是做好群眾工作；三是解決基層問題、化解社會(huì)矛盾；四是推進(jìn)基層民主建設(shè)與民主管理；五是應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定；六是社區(qū)服務(wù)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這六方面工作，都有各自的基本標(biāo)準(zhǔn)。有標(biāo)準(zhǔn)而不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，是導(dǎo)致工作缺點(diǎn)錯(cuò)誤頻出、群體突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生的根本原因。奎文區(qū)委和社區(qū)黨委主要在社區(qū)服務(wù)和基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)群眾工作、社區(qū)黨組織建設(shè)和民主管理四大方面，追求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升了社會(huì)管理水平?！ 〉诹?，加快城中村、城郊村改造，實(shí)現(xiàn)無震蕩的“村變社區(qū)”。在城市化的進(jìn)程中，城中村、城郊村的改造與拆遷，是城市區(qū)委、區(qū)政府和街道工作的一大難題?？膮^(qū)的創(chuàng)新舉措是，先確立城中村、城郊村嬗變?yōu)樯鐓^(qū)的“四步走”戰(zhàn)略；其后是按照“網(wǎng)格化”對(duì)城中村、城郊村進(jìn)行新的社區(qū)定位；三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村、城郊村改造，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)服務(wù)向社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)變；以人為本，實(shí)施兩個(gè)“50”政策，即每個(gè)村民享有50平方米住宅面積，每個(gè)村民擁有50平方米保民生的商業(yè)房面積，穩(wěn)步推進(jìn)村民“拆村進(jìn)樓入住工程”；穩(wěn)步推進(jìn)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革。這些措施，都通過逐戶進(jìn)行“戶決制”后付諸實(shí)施。最后是“村改社區(qū)”，實(shí)現(xiàn)無震動(dòng)的“城中村”消失。奎文區(qū)實(shí)現(xiàn)的無震蕩的“城中村”消失，是社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)創(chuàng)舉?！ 〉谄撸瑢?duì)“兩新”組織的黨組織實(shí)施“網(wǎng)鏈?zhǔn)健惫芾?，不斷增?qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展?？膮^(qū)創(chuàng)新“條塊結(jié)合，三級(jí)管理”方式，構(gòu)建起“鏈條為主、網(wǎng)絡(luò)兜底”的新模式，建立起“四有五好六優(yōu)先”激勵(lì)機(jī)制，開展“三有三為三爭”和“三諾三聯(lián)三組建”的主題實(shí)踐活動(dòng)，建立起“四站一中心”，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過黨的建設(shè)，使“兩新”組織在社會(huì)管理與社會(huì)建設(shè)中健康發(fā)展?！ 〉诎?，實(shí)施社區(qū)屬地化服務(wù)，在社區(qū)服務(wù)中，不斷提高了基層社會(huì)的組織化程度。群眾的組織化程度越高，社會(huì)就越穩(wěn)定。中共奎文區(qū)委和社區(qū)黨委把握市場經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性特點(diǎn)，實(shí)施對(duì)社區(qū)內(nèi)的所有黨員和所有成員實(shí)施屬地化服務(wù)，通過服務(wù)把全體社會(huì)成員組織起來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新。在實(shí)踐中，社區(qū)積極探索在職黨員雙重管理，充分發(fā)揮在職黨員的服務(wù)作用；探索駐區(qū)單位黨員管理屬地化，推動(dòng)駐區(qū)單位黨組織和行政、經(jīng)濟(jì)組織支持社區(qū)建設(shè)；探索流動(dòng)黨員與進(jìn)城就業(yè)人員的屬地化服務(wù)，通過為他（她）們提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)，來提高基層社會(huì)的組織化程度。中共奎文區(qū)委在社區(qū)“大黨委”框架下推進(jìn)的八項(xiàng)社會(huì)管理創(chuàng)新，雖然還處在探索階段，還需要給予不斷完善和提升，但其中的社區(qū)“大黨委”體制、提供全新的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)黨建‘集群化’創(chuàng)新、推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)無震蕩的“村變社區(qū)”等舉措，可以說是開創(chuàng)性的探索；其社區(qū)發(fā)展所呈現(xiàn)的蓬勃生機(jī)與活力，給人以思考和啟迪?！ 。▓?zhí)筆人：柏祖國 茍立偉 楊岳飛 呂永君 楊云成 楊昕 趙燦 汪春艷 崔文泉） WORD格式整理
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