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新形勢(shì)下加強(qiáng)村干部管理的思考-資料下載頁(yè)

2025-04-17 22:15本頁(yè)面
  

【正文】 行目標(biāo)管理。要緊緊抓住“業(yè)績(jī)與報(bào)酬掛鉤”這個(gè)“牛鼻子”,對(duì)村干部實(shí)行半年目標(biāo)、年度目標(biāo)、任期目標(biāo)管理,將全村范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面的工作量化,分解到具體的村干部。村干部上任前要簽訂任期責(zé)任書(shū),每年要簽訂年度責(zé)任書(shū)。實(shí)行村干部年度述職制。村干部每年要就承諾目標(biāo)和年度計(jì)劃完成情況向黨員和村民代表進(jìn)行述職,并由黨員、群眾對(duì)村干部按德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)。鄉(xiāng)黨委、政府要對(duì)黨員、群眾滿意的村干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一的村干部進(jìn)行告誡談話,對(duì)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之二的予以調(diào)整、免職,或提請(qǐng)按法律程序罷免。推行村干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼制度,基礎(chǔ)補(bǔ)貼按照發(fā)放,績(jī)效補(bǔ)貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)定時(shí)考核,根據(jù)考核情況發(fā)放。二是加強(qiáng)民主管理。要健全民主管理、民主監(jiān)督、民主決策等制度,實(shí)行黨員、村民代表制度,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)行“兩議三審四公開(kāi)”制度,通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄或召開(kāi)會(huì)議等形式定期公開(kāi)村上事務(wù),特別是村里的財(cái)務(wù)開(kāi)支情況,落實(shí)好黨員、群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。要建立和完善村黨支部定期征求群眾意見(jiàn)制度,對(duì)黨員、群眾提出的質(zhì)疑和要求,村“兩委”要認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解釋和答復(fù),認(rèn)真解決存在的問(wèn)題。要對(duì)村干部的工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行控制,認(rèn)真落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)資金“一事一議”制度,由村民代表組成的理財(cái)小組進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督,并實(shí)行離任、任中相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度,審計(jì)內(nèi)容包括任期責(zé)任目標(biāo)完成情況,財(cái)務(wù)收支活動(dòng)情況,審計(jì)結(jié)果向本村黨員代表會(huì)和村民代表會(huì)報(bào)告。三是強(qiáng)化組織管理。村干部要在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下規(guī)范自己的工作行為,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作,確保按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)的各項(xiàng)工作任務(wù),并定期向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)工作。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)村干部思想、組織、工作等的日常管理,建立談心談話、誡勉、述職評(píng)議、考核等制度,定期分析村干部思想和工作狀況,加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo);對(duì)工作積極性不高、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)不明顯、群眾不滿意的村干部,要按照規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。做好后備和離任村干部的管理,落實(shí)對(duì)后備村干部的培養(yǎng)、鍛煉,拓展村干部的選用基礎(chǔ);關(guān)心離任村干部生活,引導(dǎo)他們參政議政,以利于其發(fā)揮余熱,減少其對(duì)村組工作的潛在阻力。(五)、健全村干部待遇保障機(jī)制,解除村干部后顧之憂一要讓村干部政治上有“奔頭”。建立對(duì)村干部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,定期開(kāi)展“先進(jìn)村”、優(yōu)秀村干部等評(píng)比表彰,對(duì)先進(jìn)村和拔尖人才給予重獎(jiǎng);對(duì)勤奮工作、政績(jī)特別突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村干部,開(kāi)政策口子,將他們選拔到全額拔款事業(yè)單位、考錄到公務(wù)員隊(duì)伍和直接提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),讓村干部實(shí)實(shí)在在地看到希望。二要讓村干部經(jīng)濟(jì)上有“干頭”。隨著物價(jià)上漲、農(nóng)民人均純收入和財(cái)政收入的逐年增長(zhǎng)及公務(wù)員工資的調(diào)增,建議按人口數(shù)、版圖面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域位置及條件調(diào)整和創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制,將村干部報(bào)酬與政績(jī)掛鉤,切實(shí)提高村干部的工作積極性,提高工作質(zhì)量效率。鼓勵(lì)和提倡村干部兼職兼薪,通過(guò)兼任其他村干部和兼任計(jì)生宣傳員、勞動(dòng)保障員等提高村干部報(bào)酬。同時(shí),改進(jìn)村干部工資一年兌現(xiàn)一次為按月或按季度兌現(xiàn)一次,以保障村干部的基本生活需求。根據(jù)國(guó)家對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的有關(guān)精神,農(nóng)村的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)將逐年增加,所以要求提高對(duì)在職村干部的誤工補(bǔ)貼,要建立村干部待遇財(cái)政專(zhuān)戶,實(shí)行統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)作,確保在職村干部的誤工補(bǔ)貼足額準(zhǔn)時(shí)發(fā)放到位。三要讓村干部生活上有“想頭”。建立定期走訪村干部制度,加強(qiáng)溝通與交流,關(guān)心他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。四要讓村干部離任后有“盼頭”。把村干部的養(yǎng)老、醫(yī)保等納入社會(huì)保障體系的一部分,研究和解決村干部的養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題,完善村干部的社會(huì)保障制度,資金來(lái)源可采取財(cái)政、個(gè)人分擔(dān)的辦法。建立村干部正常離任安置制度,根據(jù)村干部任職崗位和任職年限一次性發(fā)給離任安置金,對(duì)家庭困難、又不符合辦理生活補(bǔ)助條件的離任村干部還可以納入農(nóng)村低保的范疇,以徹底解決村干部后顧之憂。
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