【正文】 少相應的法律依據，而最高人民法院關于執(zhí)行的許多規(guī)定，不屬真正意義上的法律。因此，建議國家加大《強制執(zhí)行法》的立法力度。對執(zhí)行主體、執(zhí)行程序、隸屬關系、執(zhí)行主體的職責義務、警械裝備、法律責任、懲戒辦法、資源分配等問題制定系統(tǒng)的法律規(guī)范，使執(zhí)行各個環(huán)節(jié)都有法可依。其次完善法律條款，對現行法律上的漏洞作針對性的修改和完善，維護法治的尊嚴?！　×硗猓趫?zhí)行立法中還應該體現對弱勢群體的利益保護和對惡意轉移財產的行為懲處力度，完善對拒不執(zhí)行生效判決、裁定的刑事處罰。在此基礎上，還要明確執(zhí)行工作的性質和執(zhí)行人員的法律地位，配齊配強執(zhí)行裝備，依法保障執(zhí)行員有效地履行職責?！　〗ㄗh修改《法院組織法》和《槍支管理法》，盡快制定《人民法院執(zhí)行員條例》，明確執(zhí)行員的法律地位和職責范圍，為執(zhí)行人員配備必要的警械用具如槍支等。要明確執(zhí)行員依法執(zhí)行職務遇有暴力抗法等危險情況時，應依法使用什么樣的警械用具去制止、制服或抵抗違法犯罪嫌疑人?！　?五) 樹立保障公平正義機制的司法執(zhí)行理念　　司法執(zhí)行，是整個社會“公平與正義”實現的最后一道防線，執(zhí)政為民體現在法院的職能上，就是公正、合法、及時地讓公民權利得到應有的保障。因此，我們國家機關及其各級領導干部要依法行政，自覺帶頭遵守憲法和法律，服從法院裁判，執(zhí)行法律文書。這里講的司法獨立是指在《憲法》和法律框架內加強和改善黨的領導，以適應司法自身規(guī)律，實現當事人合法權益，促進社會公平與正義。黨領導人民制定了法律，黨的意志通過法律的形式固定下來，人民法院只要嚴格執(zhí)行法律，就是在司法活動中，認真貫徹了黨的路線、方針、政策，因此，要給人民法院創(chuàng)造嚴肅執(zhí)法的外部環(huán)境和機制。同時，司法執(zhí)行活動也要充分地展示程序應有的公正與公開，實行陽光執(zhí)行。　　(六)加強執(zhí)行法律的教育宣傳力度　　從主體角度來看，“執(zhí)行難”既受執(zhí)行法官執(zhí)法素質的制約，也受到被執(zhí)行主體履行素質的束縛。在我國人治的傳統(tǒng)和觀念深入人心，成為我國群眾意識中根深蒂固的思想文化基礎。從被執(zhí)行主體的角度看，趨利避害是人類的本性，但西方人由于對法治的信仰，對規(guī)則的遵從，當然也由于司法體制的健全，其他各種社會配套機制的完善，“執(zhí)行難”無論是對于一般的民眾還是對于司法人員來說都是個陌生的概念。而在我們國家，由于法制不完善，加上對司法缺少絕對權威意識，所以經常會出現被執(zhí)行人官司敗訴后，人難找、物難尋。或者運用財產轉移的手段來規(guī)避法律，甚至于利用權力關系公然對抗執(zhí)行。由此可見，加大有關執(zhí)行的法律宣傳教育力度就顯得尤為重要?！　×硗猓瑥膱?zhí)行員隊伍的角度來看，同樣面臨提高素質和提高自身水平問題。執(zhí)行實踐中發(fā)生問題最多的是執(zhí)行方式的不當，造成積案越來越多，待問題成堆的時候，再掀起突擊性的執(zhí)行活動，例如“執(zhí)行風暴”、“假日突擊”、“零點行動”等。其次是素質不高、作風不正，導致執(zhí)行過程中濫用職權、徇私枉法的現象屢禁不止、比如對申請執(zhí)行人吃、拿、卡、要、報，貪污執(zhí)行款、索賄受賄等。應當說，執(zhí)行法官相對于審判法官來看，對法律專業(yè)化的要求不是太高，但對職業(yè)的要求更嚴格。 因此，要解決執(zhí)行能力問題，同樣也需要從執(zhí)行主體和執(zhí)行對象兩個方面著手。執(zhí)行隊伍是法律尊嚴的化身，要建設一支作風正、紀律嚴、業(yè)務精的執(zhí)行隊伍，要提高對生效法律文書執(zhí)行的準確性和全面性，就得從體制上保證這支隊伍不受或少受其他權力的、經濟的因素影響。對于被執(zhí)行主體，則應通過對不履行生效裁判文書的執(zhí)行力度，對轉移被執(zhí)行財產嚴厲懲罰及實行信用公示制度，對無能力履行義務的被執(zhí)行人實行財產追蹤制度，在社會營造尊重執(zhí)行的法制環(huán)境等方面，解決增強執(zhí)行能力的人為障礙?！　】傊?，通過依法執(zhí)行活動來實現社會的“公平和正義”，是人民法院執(zhí)行機構的神圣職責。目前，我國的司法改革發(fā)展正處于關鍵時期。法院要適應新形勢、新任務的要求，發(fā)揮好法院職能作用，為構建和諧社會提供優(yōu)質高效的司法服務和保障，就必須大力提高執(zhí)行能力。要提高司法執(zhí)行能力，關鍵是提高法官隊伍素質，重點是改革和完善法院的執(zhí)行體制和工作機制，基礎是加強法院的基層執(zhí)行機構建設。執(zhí)行能力高低，關系到體現國家意志、具有國家法律權威的生效法律文書的執(zhí)行情況。關系到貫徹落實黨的“十七大”提出的執(zhí)政興國的能力能否增強。關系到以人為本、全面構建社會主義和諧社會的目標能否實現。關系到能否保障社會信用關系和商品交易安全和社會主義市場經濟正常運行。關系到把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性的大問題。因此，執(zhí)行工作雖然只是司法中的一個環(huán)節(jié)，但是缺少這個環(huán)節(jié)，黨的執(zhí)政能力在司法中的作用、依法治國的方略、司法的公正性和有效性就會落空，所以從司法為公、執(zhí)行為民的宗旨要求，從科學司法、民主司法和依法司法的體制要求，還是從求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的作風要求來再認識執(zhí)行能力問題，具有現實和深遠的歷史意義。文章來源：中顧法律網 (免費法律咨詢，就上中顧法律網)15 / 15