【正文】 、研究提出人選方案；（六）黨委討論決定。第九章 回 避第三十九條 實行領導干部任職回避制度。領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一機關（單位）擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關（單位）從事組織（人事），紀檢（監(jiān)察）審計、財務工作。第四十條 實行領導干部選拔任用工作回避制度。黨委及其組織人事部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。第十章 免職、辭職第四十一條 領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現(xiàn)職：（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；（二）在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認定為不稱職的；（三）因工作需要或其他原因，應當免去現(xiàn)職的。第四十二條 實行領導干部辭職制度。辭職包括：自愿辭職，引咎辭職和責令辭職。辭職手續(xù)依照法律或者有關規(guī)定程序辦理。第四十三條 自愿辭職，是指領導干部因個人或者其他原因自行提出辭去現(xiàn)任領導職務。自愿辭職，必須寫出書面申請，按照干部管理權(quán)限，報任免機關審批。任免機關應當自收到申請書之日起三個月內(nèi)予以答復。未經(jīng)批準，不得撤離職守；擅自離職的，給予紀律處分。領導干部有下列情形之一的，不得提出辭職：（一）在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的；（二）重要公務尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；（三）有其他特殊原因的。第四十四條 引咎辭職，是指領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領導職務。第四十五條 責令辭職，是指黨委及其組織（人事）部門根據(jù)領導干部任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領導職務。拒不辭職的，應當免去現(xiàn)職。第四十六條 引咎辭職，責令辭職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕晤I導職務。第十一章 紀律和監(jiān)督第四十七條 選拔任用領導干部，必須嚴格執(zhí)行本細則的各項規(guī)定，并遵守下列紀律：（一）不準超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；（二）不準以書記辦公會，領導圈閱等形式，代替黨委會集體討論決定干部任免；（三）不準臨時決定干部任免；（四）不準拒不執(zhí)行上級調(diào)動的決定；（五）不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委會集體作出的干部任免決定；（六）不準要求提拔本人的配偶，子女及其他親屬；（七）不準在機構(gòu)變動和主要領導成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者在干部調(diào)離后，干預原任職單位的干部選拔任用；（八）不準在選舉中進行違反黨的紀律，法律規(guī)定和其它有關章程的活動；（九）不準在干部考察工作中隱瞞，歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；（十）不準在干部選拔任用工作中任人唯親、封官許愿、營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。第四十八條 對違反本細則規(guī)定的干部任免事項，不予批準；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由黨委或組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。對無正當理由拒不服從組織決定，依照法律及有關規(guī)定就地免職或降職使用。第四十九條 實行領導干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果的，應當根據(jù)具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。第五十條 黨委及其組織人事部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本細則的情況進行監(jiān)督檢查，受理有關干部選拔任用工作的舉報、申報、制止、糾正違反本細則的行為，并對有關責任人提出處理意見或處理建議。紀檢監(jiān)察部門按照有關規(guī)定，對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。第五十一條 實現(xiàn)領導干部選拔任用工作監(jiān)督責任制。凡本單位，本部門用人上的不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當追究單位主要領導和分管領導的責任。第五十二條 黨委及組織人事部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執(zhí)行本細則，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。系統(tǒng)廣大黨員干部群眾對干部選拔任用工作中的違紀違規(guī)行為，有權(quán)向上級黨委及其組織人事部門、（監(jiān)察部門）機關舉報、申訴。第五十三條 本細則由局人事教育科負責解釋。第五十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。6張家港市建設局基層領導班子和領導干部考察反饋和談話誡勉暫行辦法一、總 則第一條 為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學規(guī)范的干部管理監(jiān)督制度，完善獎罰并重的激勵機制，促進領導班子和領導干部的思想作風建設，根據(jù)中共中央關于《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，國務院關于《國家公務員暫行條例》和國家的有關法律、法規(guī)，特制訂本辦法。第二條 考察反饋和談話誡勉領導干部應堅持實事求是、嚴肅認真、客觀公正、懲前毖后、治病救人、有則改之，無則加勉的方針，堅持注重教育，完善激勵的原則。第三條 對領導班子和領導干部的年度考察、專題考察、思想作風建設、有關人民來信來訪調(diào)查等結(jié)果，要進行考察反饋和談話誡勉。第四條 本辦法適用于局機關全體干部、企事業(yè)單位領導（含其他干部）干部。二、考察反饋，談話誡勉對象第五條 經(jīng)考察調(diào)查，班子和個人均無突出問題，對班子主要領導和有關人員作一般考察反饋，通報考察結(jié)果，提出需加強和改進的地方。第六條 遇下列情況要對班子主要領導和主要責任人進行談話誡勉：班子不團結(jié)，成員之間矛盾突出，一把手協(xié)調(diào)不力，影響正常工作的；作風浮夸，工作成效不明顯或造成失誤的；由于決策不當，處理不力，導致干群關系緊張，造成一定影響的；對局下達的年度目標任務和黨委中心工作任務完成較差的，工作打不開局面的；班子在思想作風方面有明顯問題造成不良影響的。第七條 有下列情形的個人，要對其談話誡勉：政治觀念淡薄，自由主義嚴重，缺乏組織原則和全局觀念，影響決策與決議貫徹執(zhí)行的；不能認真履行崗位職責，經(jīng)考核政績平庸，無特殊情況完不成崗位目標任務和上級交給的重要任務，或工作中出現(xiàn)失誤并造成損失的；工作事業(yè)心不強，貪圖安逸、不思進取、弄虛作假、欺上瞞下，群眾反映強烈的；組織紀律觀念淡薄，個人主義嚴重，不服從領導和組織分配，不遵守工作制度的；在領導班子內(nèi)部鬧不團結(jié)，鬧無原則糾紛，經(jīng)批評教育仍不改正的；自身形象差，存在以權(quán)謀私，不廉潔，不檢點，以身作則差，造成不良影響的；不堅持群眾路線、不接受群眾批評和監(jiān)督、群眾基礎較差，在考核測評中，群眾滿意率較低的；因其他情形需要談話誡勉的。三、形式與程序第八條 根據(jù)考察和調(diào)查結(jié)果，可對班子主要負責人或主要責任人進行個別談話，或班子集體談話，或召開班子民主生活會等有關會議的形式進行，必要時可以書面形式作考察反饋和誡勉。第九條 考察反饋和談話誡勉依照下列程序進行：在對領導班子、領導干部進行考察和調(diào)查后，要對考察和調(diào)查結(jié)果進行綜合分析，找準班子和干部存在的主要問題和原因，落實需要反饋和誡勉談話的具體內(nèi)容和整改的具體要求；根據(jù)存在問題的不同程度和性質(zhì)，確定反饋和談話誡勉的方式、范圍和時間；確定專人負責，及時進行反饋和談話誡勉，并作好記錄；落實整改措施，進行跟蹤督促。第十條 考察反饋和談話誡勉按干部管理權(quán)限分層次進行：市級機關主要領導的問題，由市委領導或組織部領導負責考察反饋和談話誡勉；市級機關副局級干部的問題，由市委組織部負責考察反饋和談話誡勉；市建設局機關全體干部和企（含轉(zhuǎn)制企業(yè)）事業(yè)單位正副職（含其他干部）干部的問題，由市建設局主要領導或分管領導會同人事教育科、紀檢監(jiān)察室負責考察反饋和談話誡勉。四、跟蹤整改第十一條 對有問題的班子和個人、組織上在考察反饋和談話誡勉時，要提出整改的要求，被談話誡勉的班子和個人，要正確對待組織和群眾的意見，切實提高認識，主動查找問題，分析原因，制訂落實整改的具體措施，并及時把整改落實情況向組織上匯報。第十二條 人事部門要注意對談話誡勉的對象進行跟蹤考察，督促整改落實，落實情況及時向主要領導匯報；第十三條 各黨總支、黨支部，對所在單位管理的其他干部也可制定考察反饋和談話誡勉辦法。第十四條 本辦法由市建設局人事教育科負責解釋，如與上級組織部門的規(guī)定有抵觸的，按上級組織部門的規(guī)定執(zhí)行。第十五條 本辦法下發(fā)之日起執(zhí)行。7張家港市建設局干部因私出國（境）審批管理規(guī)定根據(jù)市委組織部通知精神，為了規(guī)范對干部因私出國（境）的審批管理，結(jié)合我們建設局實際情況,制定有關規(guī)定如下：一、市管領導干部的因私出國（境）審批按照市委組織部張組發(fā)（2006）32號文件執(zhí)行。二、市管干部以外的其他局管干部因私出國（境）要通過以下程序?qū)徟?。局管干部是指：局機關公務員，局下屬的副局級事業(yè)單位的科長以上干部，其他事業(yè)單位、國有企業(yè)的正副職干部和財務科長。局管干部因私出國（境）分為以下兩種情況：一是個人因私出國（境）（如探親，旅游等）出國（境）；二是因工作需要從因私渠道出國（境）。因私出國（境）具體審批程序為：（1）.按照個人重大事項報告制度的規(guī)定，局管干部本人向所在單位黨組織提出申請，說明因私出國（境）的事由，因私出國（境）的地點、時間、在國（境）外停留時間、出國費用由誰負擔、組團單位等內(nèi)容，并提供證明材料（邀請函件、旅行社開具的發(fā)票等）。（2）.由所在單位黨組織簽署意見，加蓋單位公章。（3）.報局人事教育科簽署意見后再報局黨委領導審批。局管干部執(zhí)行公派任務確因工作需要因私渠道出國（境）團組的審批程序為：（1）組團單位請示。說明從因私渠道組團出國（出境）的理由、出國（境）時間、地點、任務、團組人員情況、在國（境）外停留時間、出國（境）費用由誰來負擔等內(nèi)容，并附有關證明材料（上級組團單位通知、外方邀請函件、國外日程安排等）。（2）局人事教育科審查意見。（3）報局分管領導和主要領導審批。三、嚴格執(zhí)行局管干部因私出國（境）登記備案制度和因私出國（境）和因私出國（境）證件集中保管制度。按照要求，對局管干部實行因私出國（境）登記備案制度，登記備案的名單為：局機關公務員、局下屬的副局級事業(yè)單位的科長以上干部（包括財務人員）、其他事業(yè)單位、國有企業(yè)的正副職干部和財務科長。四、實行干部因私出國（境）證件集中保管制度，干部出國（境）回來后10天內(nèi)應主動將證件交局人事教育科，再次出國（境）時，需辦好審批手續(xù)后再領取護照或通行證。五、嚴格執(zhí)行局管干部因私出國（境）審批工作紀律，對違反審批管理規(guī)定，未經(jīng)批準擅自出訪的，擅自增加出訪國家（地區(qū)），擅自延長在外時間的，經(jīng)催交仍不交因私出國（境）證件的的單位和個人將給予嚴肅處理。六、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。8張家港市建設局機關干部職工學習制度為培養(yǎng)造就一支政治合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的城建干部職工隊伍，提高隊伍的執(zhí)政能力，推動建筑市場管理、公用事業(yè)管理等工作上新臺階，實現(xiàn)城建事業(yè)跨躍式發(fā)展，制定本制度。確定每周五為學習日，統(tǒng)籌安排政治理論、業(yè)務技能、政策法規(guī)、紀律作風等學習和教育活動。一、關于政治學習。嚴格落實領導班子理論中心組和干部職工理論學習制度，（其中，領導班子理論學習中心組的學習原則上每月一次，每年不少于15天。）學習的重點內(nèi)容是黨的基本路線、方針政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以及中央、省、市、市的重大決策等。要堅持理論學習與研討交流相結(jié)合，理論學習與促進工作相結(jié)合，強化學習效果；要堅持統(tǒng)籌安排，正確處理工學矛盾，確保學習活動內(nèi)容、時間、人員三落實；要嚴格考勤，因故不能參加集體學習活動的，事后要補課。通過學習政治，使干部職工思想得到凈化，理想得到升華，樹立正確的世界觀和方法論，樹立正確的職業(yè)價值觀念，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，自覺為建設事業(yè)建功立業(yè)。二、關于業(yè)務學習。每年初，機關辦公室編制并下發(fā)全局業(yè)務學習總體計劃，各科室、單位依據(jù)總體計劃，結(jié)合各自職能特點和業(yè)務類別，制定本科室、單位的業(yè)務學習安排，以集中學習和分散自學等形式，抓好落實。每名同志也要針對從事的工作，重點選學一門業(yè)務，達到至少精通一門業(yè)務的要求。年終，由人事監(jiān)察科、辦公室組織，按業(yè)務類別對干部職工進行業(yè)務知識和技能考核，不合格者做待崗培訓處理。待崗培訓期限為1至3個月。待崗培訓期滿，進行復試，合格者重新上崗，不合格者調(diào)離原崗位，由局黨委決定新崗位，本人不得提出要求。實行激勵政策，鼓勵干部職工參加在職學習和學歷教育；支持干部職工參加各級各專業(yè)對口培訓；積極引導干部職工參加對口專業(yè)注冊資格考試。三、關于政策、法規(guī)學習和培訓。加強行政執(zhí)法人員的教育，廣泛開展政策、法規(guī)、標準、規(guī)范等的學習和培訓活動。提高行政執(zhí)法人員政策理論水平，依法行政能力，確保行政執(zhí)法程序科學、客觀公正，樹立建設系統(tǒng)執(zhí)法隊伍形象。四、關于紀律作風教育。有計劃、有針對性地在干部職工隊伍中開展宗旨意識、道德觀念、思想和工作作風教育整頓工作，強化干部職工隊伍為民服務意識，忠于職守、愛崗奉獻的職業(yè)價值觀以及遵紀守法，令行禁止的作風；經(jīng)常性地開展黨風廉政教育及各類載體性活動，提高干部隊伍拒腐防變能力。9張家港市建設局三會一課制度為進一步加強黨委織建設，增強黨組織的戰(zhàn)斗力，全面提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力造就一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，實現(xiàn)城建事業(yè)的跨越式發(fā)展，制定本制度。一、支部黨員大會，每季度召開一次。會議記錄要注明時間、地點、主持人、記錄人、參會人員姓名、內(nèi)容。二、支部委員會，每月召開一次。會議記錄要注明時間、地點、主持人、記錄人、參會人員姓名、內(nèi)容。三、黨小組會。每月召開一次。有會議記錄，注明時間、地點、主持人、記錄人、參會人員姓名、內(nèi)容。四、定期組織黨課，每季度一次，要有黨課記錄，注明時間、地點、授課人、記錄人、學習人員姓名、內(nèi)容。五、嚴肅會議紀律，不得遲到早退。因故確實不能參加的，必須經(jīng)本單位黨支部書記批準，無故不參加會議、活動的，要向支部寫出檢查材料，并在下次會議活動上做檢討。凡是未能參加會議活動的，事后，由支部書記負責補課。10張家港市建設局行風建設工作制度為了進