【正文】 上級審批的擬提拔任職的干部，必須呈報(bào)黨委的請示并附班干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案、黨委會議討論記錄，民主推薦材料等。第三十八條 競爭上崗工作在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織人事部門組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（一）公布職位，報(bào)考人員的資格條件，基本程序和方法等；（二）報(bào)名與資格審查；（三）統(tǒng)一考試；（四）民主測評；（五）組織考察、研究提出人選方案；（六）黨委討論決定。第四十四條 引咎辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第五十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。二、市管干部以外的其他局管干部因私出國（境）要通過以下程序?qū)徟４_定每周五為學(xué)習(xí)日，統(tǒng)籌安排政治理論、業(yè)務(wù)技能、政策法規(guī)、紀(jì)律作風(fēng)等學(xué)習(xí)和教育活動。四、關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)教育。因故確實(shí)不能參加的，必須經(jīng)本單位黨支部書記批準(zhǔn)，無故不參加會議、活動的，要向支部寫出檢查材料，并在下次會議活動上做檢討。實(shí)行激勵(lì)政策，鼓勵(lì)干部職工參加在職學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育；支持干部職工參加各級各專業(yè)對口培訓(xùn)；積極引導(dǎo)干部職工參加對口專業(yè)注冊資格考試。四、實(shí)行干部因私出國（境）證件集中保管制度，干部出國（境）回來后10天內(nèi)應(yīng)主動將證件交局人事教育科，再次出國（境）時(shí)，需辦好審批手續(xù)后再領(lǐng)取護(hù)照或通行證。第十二條 人事部門要注意對談話誡勉的對象進(jìn)行跟蹤考察，督促整改落實(shí)，落實(shí)情況及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；第十三條 各黨總支、黨支部，對所在單位管理的其他干部也可制定考察反饋和談話誡勉辦法。凡本單位，本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。自愿辭職，必須寫出書面申請，按照干部管理權(quán)限，報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。第八章 公開選拔和競爭上崗第三十七條 公開選拔和競爭上崗是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用的方式之一。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取無記名投票等方式進(jìn)行表決。第二十一條 考察領(lǐng)導(dǎo)班子擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：（一）考察對象的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；（三）考察對象所在單位中層干部；（四）其他有關(guān)人員。第十條 民主推薦由下列人員參加：（一）黨委（總支、支部）成員；（二）單位全體領(lǐng)導(dǎo)；（三）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)；（四）機(jī)關(guān)中層干部；（五）下一級單位的主要領(lǐng)導(dǎo)；（六）其他需要參加的人員。選拔任用非中共黨員干部，參照本細(xì)則執(zhí)行。根據(jù)干部在試用期的德才表現(xiàn)，特別是履行職責(zé)，完成工作任務(wù)、民主評議情況，填寫，《干部鑒定表》和書面述職報(bào)告報(bào)黨委審核。年度崗位考核被確定為基本合格等次的人員，可以視作合格等次晉升檔案工資，但不計(jì)發(fā)年度崗位考核獎；其年終獎金按合格等次人員的60%計(jì)發(fā)，一年內(nèi)不得晉升職務(wù)，可進(jìn)行誡勉談話或離崗培訓(xùn)。以工作為名大吃大喝或吃拿卡要的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣發(fā)一個(gè)月目標(biāo)管理獎，情節(jié)嚴(yán)重的，扣發(fā)當(dāng)年40％目標(biāo)管理獎。0F放任、縱容配偶、子女等直接親屬利用本人職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的0G違反綜合治理、交通法規(guī)、禁酒令等相關(guān)規(guī)定行為的0得 分被考核人簽名：本單位考核小組審定分： 考核組長簽名：建設(shè)局考核小組審定分（年終考核時(shí)）： 蓋章本考核表說明：本表所進(jìn)行的考核每季度開展一次，由單位自行組織，在每季度的最后一月的30日前完成；并將考核表格、考核分匯總存檔備查；年終考核在每年的12月15日前完成，考核也用本表格進(jìn)行打分。 各等次的考核基本標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀：擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，有良好的職業(yè)道德，工作責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)或提高快，工作有創(chuàng)新，在科研、教學(xué)、業(yè)務(wù)技術(shù)工作中成績突出。嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，不遲到，不早退，不曠工，上班時(shí)間不做與工作無關(guān)的事情，離開工作崗位要向科室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告去向。黨委文件處理第三十七條反對形式主義、官僚主義。黨委成員要發(fā)揮學(xué)習(xí)的表率作用，帶頭學(xué)、帶頭發(fā)言，帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會文章。第三十一條（三）黨委成員準(zhǔn)備個(gè)人發(fā)言材料。對突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會議，或因人數(shù)不足無法召集會議，但又必須盡快作出決定的，由黨委書記臨機(jī)處置，事后向黨委會議報(bào)告。第二十條黨委會議實(shí)行民主科學(xué)決策，重大問題一般應(yīng)經(jīng)過下列程序：（一）在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上盡可能提出兩個(gè)以上可供比較的方案。黨委會議由黨委書記召集并主持，也可以由黨委書記委托副書記或黨委其他成員主持。黨委其他成員離開本市出差（出訪），應(yīng)向黨委書記報(bào)告，并告知辦公室出差行程和聯(lián)絡(luò)方式。（五）研究審查局本級年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，局機(jī)關(guān)基建項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)開支。第四條 黨委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)遵循如下原則：（一）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。第二十三條機(jī)關(guān)各科（室）、下屬單位主要負(fù)責(zé)人出差和因私離開本市，應(yīng)事先征求局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，向局長報(bào)告，并告知辦公室。各科、室要及時(shí)向辦公室報(bào)送本單位辦理市委、市政府重大工作部署以及其它重要批辦件、督辦件的情況材料，辦公室應(yīng)及時(shí)篩選報(bào)市委、市政府。（五）聽取分管副局長對重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，必要時(shí)聽取各科室、下屬單位的專項(xiàng)匯報(bào)。第三章局機(jī)關(guān)各科室要各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，切實(shí)落實(shí)好建設(shè)局的各項(xiàng)工作任務(wù)。為提高局機(jī)關(guān)工作效率，樹立“團(tuán)結(jié)、開拓、高效、廉潔”的機(jī)關(guān)精神風(fēng)貌，根據(jù)憲法、地方組織法和市政府確定的建設(shè)局職能，參照《張家港市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本規(guī)則。規(guī)章制度匯編張家港市建設(shè)局二00七年六月前 　　言俗話說，不以規(guī)距不成方圓。第二條第二章（六）聽取財(cái)務(wù)收支狀況匯報(bào)，研究較大財(cái)務(wù)開支和有關(guān)福利問題。職責(zé)分工（一）局辦公室為主負(fù)責(zé)督查工作，進(jìn)行督查工作的聯(lián)系、交辦、協(xié)調(diào)、督促、檢查、反饋等；（二）人教科、紀(jì)檢監(jiān)察室配合辦公室對督查工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政令暢通。第十四條加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)。因私請假的，應(yīng)向人事部門辦理手續(xù)?？偅ǘ﹫?jiān)持解放思想、實(shí)事求是，結(jié)合部門實(shí)際貫徹黨的路線、方針、政策，中央關(guān)于建設(shè)工作的指示、決定和省委、市委的決定、決議。（六）抓好建設(shè)局的思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。第十條第十四條（二）征求有關(guān)部門、單位的意見，必要時(shí)應(yīng)組織專家學(xué)者進(jìn)行論證，作出評估。第五章 （四）委托有關(guān)部門征求黨內(nèi)外群眾意見和建議，并于會前轉(zhuǎn)告出席會議人員或在會上通報(bào)。第三十五條（三）堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，精簡會議和文件；建立健全聯(lián)系群眾制度；下基層工作和調(diào)研要輕車簡從。附特殊崗位的工作人員應(yīng)遵守相應(yīng)的保密制度。合格：擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)或提高較快，能夠履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)，無責(zé)任事故。考核分一般要參照本年度前3季度考核分的平均分。對第一次違法禁酒規(guī)定的，取消當(dāng)年評優(yōu)資格，扣發(fā)一個(gè)月目標(biāo)管理獎。年度崗位考核被確定為不合格或連續(xù)兩年基本合格、受處分不定等次、暫緩考核的人員，不計(jì)發(fā)年度崗位考核獎、年終獎金。第七條 考察談話。第五條 黨委及組織人事部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用干部的職責(zé)，負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施。第十一條 民主推薦由上級黨委、組織部門主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（一）召開推薦會，公布推薦職務(wù)，任職條件，推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求：（二）填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話；（三）對不同職務(wù)層次人員的推薦要分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析；（四）向黨委匯報(bào)推薦情況。考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍參照上述規(guī)定執(zhí)行。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。競爭上崗主要適用于選拔任用局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人選以及其他適于競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。第五十二條 黨委及組織人事部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。第十四條 本辦法由市建設(shè)局人事教育科負(fù)責(zé)解釋，如與上級組織部門的規(guī)定有抵觸的，按上級組織部門的規(guī)定執(zhí)行。五、嚴(yán)格執(zhí)行局管干部因私出國（境）審批工作紀(jì)律，對違反審批管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出訪的，擅自增加出訪國家（地區(qū)），擅自延長在外時(shí)間的，經(jīng)催交仍不交因私出國（境）證件的的單位和個(gè)人將給予嚴(yán)肅處理。三、關(guān)于政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。凡是未能參加會議活動的，事后，由支部書記負(fù)責(zé)補(bǔ)課。提高行政執(zhí)法人員政策理論水平，依法行政能力，確保行政執(zhí)法程序科學(xué)、客觀公正，樹立建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍形象。8張家港市建設(shè)局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)制度為培養(yǎng)造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的城建干部職工隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的執(zhí)政能力，推動建筑市場管理、公用事業(yè)管理等工作上新臺階，實(shí)現(xiàn)城建事業(yè)跨躍式發(fā)展，制定本制度。7張家港市建設(shè)局干部因私出國（境）審批管理規(guī)定根據(jù)市委組織部通知精神，為了規(guī)范對干部因私出國（境）的審批管理，結(jié)合我們建設(shè)局實(shí)際情況,制定有關(guān)規(guī)定如下：一、市管領(lǐng)導(dǎo)干部的因私出國（境）審批按照市委組織部張組發(fā)（2006）32號文件執(zhí)行。第五十三條 本細(xì)則由局人事教育科負(fù)責(zé)解釋。領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得提出辭職：（一）在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿解密期限的；（二）重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；（三）有其他特殊原因的。報(bào)名參加競爭上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第六、七條的規(guī)定。第二十九條 黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）黨委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織人事科負(fù)責(zé)人逐個(gè)介紹干部職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；（二）參加會議人員進(jìn)行討論；（三）進(jìn)行表決，以黨委應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案，考察材料必須寫實(shí)、全面、準(zhǔn)確，清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；（二）主要缺點(diǎn)和不足；（三）民主推薦、民主測評情況。第十三條 民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，本部門人數(shù)較少的可以由全體人員參加。（二）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，具有正確的人生觀、價(jià)值觀、艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績。鑒定意見為不稱職或基本稱職的；民意測驗(yàn)不稱職票達(dá)30%的（含30%）；民意測驗(yàn)優(yōu)秀和稱職票之和低于50%的（含50%）；試用期內(nèi)或考核期間，群眾來信來訪反映干部本人在德、能、勤、績、廉等方面存在的問題，經(jīng)查確認(rèn)的，可能影響到任職的。對連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的或無正當(dāng)理由拒絕變更聘用合同的，聘用單位可單方面解除聘用合同。1人民來信反映問題的，查實(shí)一次情況屬實(shí)但未造成嚴(yán)重后果的，可定為基本合格（基本稱職），被考核人要被更換工作崗位；查實(shí)2次，定為不合格（不稱職），被考核人待崗半年；查實(shí)三次，勒令辭退。單位領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)給各科室負(fù)責(zé)人打分，各科室負(fù)責(zé)人對科室成員進(jìn)行打分。不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求；工作責(zé)任心不強(qiáng)，履行崗位職責(zé)差，不能完成工作任務(wù)；在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。三、 考核等次（一）公務(wù)員考核結(jié)果分為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。黨委文件按機(jī)要文件有關(guān)規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一管理。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的議事和決策基本制度；充分聽取黨員和下級黨委織的意見，集思廣益，改進(jìn)工作。嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，考勤情況每半年通報(bào)一次。第六章 黨委民主生活會第二十三條重要會議須二人記錄，由黨委書記復(fù)核。第十八條黨委會議議題由黨委書記確定，或由黨委成員提出，經(jīng)黨委書記確定。黨委成員對應(yīng)該保密的會議內(nèi)容、討論情況和黨委成員在會上發(fā)表的個(gè)人意見等，必須嚴(yán)守秘密，不得泄漏和擴(kuò)散。黨委成員在集體討論決定問題時(shí)，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表意見。（八）完成市委交辦的其他工作。黨委成員要維護(hù)和增進(jìn)團(tuán)結(jié)，尊重和支持非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)成員開展工作。則第一條各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)將市內(nèi)、外建設(shè)行業(yè)改革和發(fā)展中的重要計(jì)劃、重大舉措、重要動態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)做法以及困難問題等，及時(shí)報(bào)告分管局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送辦公室。第二十一條要定期檢查學(xué)習(xí)筆記，組織交流學(xué)習(xí)心得。工作制度（一）責(zé)任制度。第十三條（八）其他需提交局長辦公會討論的事項(xiàng)。建設(shè)局是主管全市建設(shè)行政管理工作的市政府組成部門，受中共張家港市委、市人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，受市人大及其常委會的監(jiān)督，接受省建設(shè)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理。制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)，制度的落實(shí)靠大家。則第一條第六條（七）公正廉潔，克已奉公，關(guān)心他人。（三）議定各種重要的規(guī)章制度。督查內(nèi)容（一）市委、市政府、上級建設(shè)部門重要工作部署涉及我局事項(xiàng)的落實(shí)；（二）上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和市委、市政府督辦件的辦理；（三）市人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理；（四）市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)；（五）局內(nèi)重要工作部署和局有關(guān)會議議定事項(xiàng)的落實(shí)；（六）市有關(guān)部門的征求意見稿和有關(guān)單位的請示件的反饋；（七）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)的落實(shí)。因特殊情況，按時(shí)辦結(jié)確有困難的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)以書面形式向辦公室說明情況，并向上級機(jī)關(guān)請示，要求適當(dāng)延長辦理期限。第五章要理論聯(lián)系實(shí)際，勤于思考，寫好心得，建立學(xué)習(xí)筆記制度。第二十條本規(guī)則自公布之日起施行。黨委每位成員對黨委職責(zé)范圍內(nèi)的工作都要關(guān)心，主動發(fā)表意見，提出建議。（三）向市