【正文】 ，或者每季度病事假在57天內(nèi)的2D被發(fā)現(xiàn)多次遲到、早退，有擅離崗位，被發(fā)現(xiàn)多次外出辦私事的，或者每季度病事假超過7天的0特 殊 指 標(biāo)14廉政方面（16分）A模范遵守有關(guān)法律法規(guī)，秉公辦事，廉潔奉公16B工作中有越權(quán)或違規(guī)行為，違反規(guī)定打招呼、寫條子、托人情影響行業(yè)管理和行政執(zhí)法公允，未造成后果的6C濫用職權(quán)或利用職務(wù)之便搞錢權(quán)交易、從事商業(yè)性盈利活動(dòng)、“吃拿卡要”的0D收受或變相收受被管理單位的禮金、禮品、有價(jià)證券或接受宴請的0E讓被管理單位報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用或參加被管理單位提供的在營業(yè)性休閑娛樂場所活動(dòng)的。（一）平時(shí)考核平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，結(jié)合建設(shè)局具體情況，為了提高考核工作的可操作性，擬試行每季度對工作人員進(jìn)行考核一次。 基本合格：思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，能基本完成本職工作，但在工作作風(fēng)和責(zé)任心方面存在明顯不足，工作積極性和主動(dòng)性不夠，在工作中發(fā)生失誤或事故。不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求；工作責(zé)任心不強(qiáng)，履行崗位職責(zé)差，不能完成工作任務(wù)；在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。專業(yè)技術(shù)崗位重點(diǎn)考核專業(yè)理論水平和履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)技能水平；專業(yè)技術(shù)管理和科學(xué)研究方面的組織工作能力；繼續(xù)教育完成情況等。 各等次的考核基本標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次： （1）思想政治素質(zhì)一般； （2）履行職責(zé)的工作能力較弱； （3）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足； （4）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤； （5）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。三、 考核等次（一）公務(wù)員考核結(jié)果分為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。（4）組織紀(jì)律自覺遵紀(jì)守法，遵守本單位制定的各項(xiàng)制度。（2）工作能力和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)具有做好本職工作的能力和一定的管理水平，能獨(dú)立完成工作任務(wù)，理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性的執(zhí)行上級的方針、政策，勇于創(chuàng)新。3市建設(shè)局機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考核辦法為加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部管理，增強(qiáng)建設(shè)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位工作人員的工作責(zé)任心，激勵(lì)大家進(jìn)一步提高工作效率，努力爭當(dāng)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型和廉潔型干部（工作人員），更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。黨委書記出差、出訪期間由其委托的副書記或黨委其他成員簽發(fā)。黨委成員收到與黨委工作有關(guān)的文件材料，認(rèn)為需要請其他成員傳閱的，可向黨委書記提出建議，經(jīng)同意后安排傳閱。黨委文件按機(jī)要文件有關(guān)規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一管理。加強(qiáng)干部職工思想政治工作，帶頭與干部群眾談心交流，答疑解惑，幫助解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部職工的積極性。要以身作則，公道正派，自覺接受組織、黨員、群眾和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的議事和決策基本制度；充分聽取黨員和下級黨委織的意見，集思廣益，改進(jìn)工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，黨委成員每年應(yīng)有兩個(gè)月以上時(shí)間，深入基層調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，解決問題。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，以及市委的決定、決議，努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題。嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，考勤情況每半年通報(bào)一次。局黨委學(xué)習(xí)中心組由局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室和下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。第六章 適合于向下級或在局機(jī)關(guān)通報(bào)的情況應(yīng)予通報(bào)；對群眾關(guān)心問題的整改措施，視情況用適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨?，接受監(jiān)督。黨委民主生活會(huì)的列席人員，根據(jù)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容由黨委書記確定。（二）黨委成員之間互相談心，溝通情況，交換意見。黨委民主生活會(huì)按規(guī)定召開,原則上每半年召開一次。黨委民主生活會(huì)第二十三條對實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)督促檢查，并做好反饋。黨委會(huì)議紀(jì)要由黨委書記簽發(fā)，也可以由黨委書記委托副書記或黨委其他成員簽發(fā)。重要會(huì)議須二人記錄，由黨委書記復(fù)核。討論干部人選，凡涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。到會(huì)成員應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見，分歧較大或有重大問題不清楚時(shí)，應(yīng)暫緩作出決定。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決。第十八條第十六條黨委會(huì)議議題由黨委書記確定，或由黨委成員提出，經(jīng)黨委書記確定。個(gè)人意見必須符合黨委集體決定的精神。黨委成員對應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容、討論情況和黨委成員在會(huì)上發(fā)表的個(gè)人意見等，必須嚴(yán)守秘密，不得泄漏和擴(kuò)散。黨委書記出省出國（境），由局辦公室向市委辦公室報(bào)告。黨委決定重大問題，應(yīng)充分醞釀?dòng)懻摚缓筮M(jìn)行表決。黨委成員在集體討論決定問題時(shí)，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表意見。第七條在上級黨委織未對決定作出改變之前，必須堅(jiān)決執(zhí)行。組織原則第六條（八）完成市委交辦的其他工作。（四）研究、審議局機(jī)關(guān)、直屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置；討論決定應(yīng)由黨委決定的干部任免、調(diào)動(dòng)、輪崗、培訓(xùn)、交流、獎(jiǎng)懲和出國考察學(xué)習(xí)；討論確定推薦科級后備干部；對干部進(jìn)行教育、監(jiān)督，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。黨委成員要維護(hù)和增進(jìn)團(tuán)結(jié)，尊重和支持非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)成員開展工作。在黨委書記出差、出訪期間，由黨委書記委托一名副書記或其他成員主持黨委全面工作。則第一條2中共張家港市建設(shè)局黨委工作規(guī)則第一章 夜間和節(jié)假日值班的同志，接到重要的情況報(bào)告，應(yīng)立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)向市委、市政府值班室報(bào)告。局機(jī)關(guān)或行業(yè)發(fā)生重要情況的，應(yīng)及時(shí)在局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室之間通報(bào)。各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)將市內(nèi)、外建設(shè)行業(yè)改革和發(fā)展中的重要計(jì)劃、重大舉措、重要?jiǎng)討B(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)做法以及困難問題等，及時(shí)報(bào)告分管局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送辦公室。行業(yè)發(fā)生特重大質(zhì)量、安全事故，應(yīng)立即向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，及時(shí)向上級機(jī)關(guān)報(bào)告。機(jī)關(guān)各科（室）對本科（室）干部的活動(dòng)要科學(xué)安排，科（室）上班時(shí)間至少要有一人當(dāng)值，不得關(guān)門全部外出。第二十一條要定期檢查學(xué)習(xí)筆記，組織交流學(xué)習(xí)心得。第十八條第十七條第十六條（四）保密制度。局辦公室、監(jiān)察室對督查工作可隨時(shí)進(jìn)行檢查，并將檢查情況向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。工作制度（一）責(zé)任制度。（四）認(rèn)真做好督查專報(bào)工作。（三）按時(shí)辦結(jié)。（二）及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。第十三條第十二條局機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政務(wù)督查工作，確保上級機(jī)關(guān)和本局做出的重大決策和工作部署落到實(shí)處，提高工作質(zhì)量和效率。第四章（八）其他需提交局長辦公會(huì)討論的事項(xiàng)。（四）討論制定本局工作安排、工作總結(jié)及臨時(shí)性的行政管理工作任務(wù)。局長辦公會(huì)形成的決定決議事項(xiàng)由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)，并將督辦情況在下次局長辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對未完成交辦事項(xiàng)的部門則由局長辦公會(huì)提出批評，承辦部門作出說明。局長辦公會(huì)由局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任參加，必要時(shí)，可視會(huì)議的不同內(nèi)容，吸收有關(guān)職能科室、下屬單位的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。（八）服從領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作。（五）密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。根據(jù)中共中央《公民道德建設(shè)綱要》和國家對公務(wù)人員的基本要求，建設(shè)局工作人員必須遵守以下行為準(zhǔn)則：（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。第五條局長領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)局全面工作，其他局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助局長，按照分工負(fù)責(zé)分管工作，并接受局長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作。建設(shè)局是主管全市建設(shè)行政管理工作的市政府組成部門，受中共張家港市委、市人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受省建設(shè)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理。制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)，制度的落實(shí)靠大家。為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作開展，我局集中力量對原有各項(xiàng)工作制度進(jìn)行收集、修改、補(bǔ)充和完善，經(jīng)廣泛征求意見和建議，形成了黨建、組織人事、廉政與效能建設(shè)、日常管理等36項(xiàng)規(guī)章制度，現(xiàn)編印成冊，供大家在工作中遵照執(zhí)行。張家港市建設(shè)局二○○七年六月目 錄1張家港市建設(shè)局工作規(guī)則2中共張家港市建設(shè)局黨委工作規(guī)則3張家港市建設(shè)局機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考核辦法4張家港市建設(shè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期滿考核實(shí)施辦法5張家港市建設(shè)局黨政干部選拔任用實(shí)施細(xì)則6張家港市建設(shè)局基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察反饋和談話7張家港市建設(shè)局干部因私出國（境）審批管理規(guī)定8張家港市建設(shè)局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)制度9張家港市建設(shè)局三會(huì)一課制度10張家港市建設(shè)局行風(fēng)建設(shè)工作制度11張家港市建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施規(guī)則(試行)12張家港市建設(shè)局機(jī)關(guān)事業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評分標(biāo)準(zhǔn)13張家港市建設(shè)局廉潔自律制度14張家港市建設(shè)局廉政教育制度15張家港市建設(shè)局干部職工談心談話制度16張家港市建設(shè)局廉政談話制度17張家港市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度18張家港市建設(shè)局舉報(bào)投訴處理規(guī)定19張家港市建設(shè)局綜合治理工作例會(huì)制度20張家港市建設(shè)局信訪工作制度21張家港市建設(shè)局系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度22張家港市建設(shè)局政務(wù)公開制度23張家港市建設(shè)局請銷假制度24建設(shè)局機(jī)關(guān)工作人員禮儀規(guī)范25張家港市建設(shè)局公務(wù)接待制度26張家港市建設(shè)局行政效能建設(shè)實(shí)施意見27張家港市建設(shè)局效能責(zé)任追究制度28張家港市建設(shè)局審批中心窗口工作暫行規(guī)定29張家港市建設(shè)局機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制30張家港市建設(shè)局工作督查督辦制度31張家港市建設(shè)局機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定32張家港市建設(shè)局機(jī)關(guān)文書檔案管理規(guī)定33張家港市建設(shè)局印章管理規(guī)定34張家港市建設(shè)局保密工作制度35張家港市建設(shè)局政務(wù)信息工作管理制度36張家港市建設(shè)局機(jī)關(guān)各科室（條線）職能1張家港市建設(shè)局工作規(guī)則第一章總則第一條建設(shè)局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制。建設(shè)局在行政工作中，要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國家法令，堅(jiān)持依法行政，解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，講求實(shí)效，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。第六條（四）愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，刻苦學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新。（七）公正廉潔，克已奉公，關(guān)心他人。局長辦公會(huì)議制度。會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。（三）議定各種重要的規(guī)章制度。（七）研究有關(guān)重大行政執(zhí)法工作事宜。重大事項(xiàng)或不便自己做出決定的事項(xiàng)，方可提交會(huì)議討論決定。督查內(nèi)容（一）市委、市政府、上級建設(shè)部門重要工作部署涉及我局事項(xiàng)的落實(shí)；（二）上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和市委、市政府督辦件的辦理；（三）市人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理；（四）市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)；（五）局內(nèi)重要工作部署和局有關(guān)會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)；（六）市有關(guān)部門的征求意見稿和有關(guān)單位的請示件的反饋；（七）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)的落實(shí)。（三）各科室具體抓好交由本科室（含所聯(lián)系的直屬事業(yè)單位，下同）辦理的督查事項(xiàng)的辦理落實(shí)，由科室一把手負(fù)總責(zé)。在市委、市政府重要決策實(shí)施和重要工作部署落實(shí)過程中，以及上級領(lǐng)導(dǎo)批示件、交辦事項(xiàng)辦理過程中，要認(rèn)真針對問題，開展調(diào)查研究，掌握第一手材料。對涉及多個(gè)科室的重大問題，辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。因特殊情況，按時(shí)辦結(jié)確有困難的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)以書面形式向辦公室說明情況，并向上級機(jī)關(guān)請示，要求適當(dāng)延長辦理期限。（二）檢查制度。對一年內(nèi)有3次以上（含3次）無故不按時(shí)反饋督查事項(xiàng)辦理結(jié)果，或有1次因人為原因造成督查事項(xiàng)不落實(shí)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，取消當(dāng)年評先資格和科室主要負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員年度考核優(yōu)秀等次，并對有關(guān)人員實(shí)施效能告誡。第五章干部職工學(xué)習(xí)制度第十五條局黨委負(fù)責(zé)制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排每月集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到長計(jì)劃、短安排。根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，收看收聽錄像錄音講座與專題研討、座談相結(jié)合。要理論聯(lián)系實(shí)際，勤于思考，寫好心得，建立學(xué)習(xí)筆記制度。各科室負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)制定本科室學(xué)習(xí)計(jì)劃并認(rèn)真抓好落實(shí)。第六章干部外出報(bào)告制度第一十九條第二十條直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人離開本市，還應(yīng)告知聯(lián)系科室主要負(fù)責(zé)人。時(shí)間超過十天以上的，應(yīng)告知辦公室。分管領(lǐng)導(dǎo)參加市委、市政府和蘇州市建設(shè)局、省建設(shè)廳重要會(huì)議的情況，行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題和典型經(jīng)驗(yàn)做法等應(yīng)及時(shí)向局長報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)參加重要會(huì)議要負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹。各科室對有關(guān)單位上報(bào)的重要情況，應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不得隨意扣壓，延誤時(shí)間。嚴(yán)格值班制度。本規(guī)則自公布之日起施行。第二條第三條黨委每位成員對黨委職責(zé)范圍內(nèi)的工作都要關(guān)心，主動(dòng)發(fā)表意見，提出建議。（三）堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。第二章 職（三）向市委報(bào)告建設(shè)局貫徹黨的路線、方針、政策、國家法令和上級機(jī)關(guān)決定、決議的情況；報(bào)告建設(shè)工作的重要情況并提出建議；及時(shí)就重大問題向市委請示報(bào)告。（七）領(lǐng)導(dǎo)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作；指導(dǎo)局機(jī)關(guān)黨委會(huì)和群團(tuán)、社團(tuán)組織工作；指導(dǎo)和支持駐局紀(jì)檢組的工作。黨委及其成員必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、市委的各項(xiàng)決定，如果對決定有不同意見或執(zhí)行中出現(xiàn)新的情況，可如實(shí)向上級黨委織反映，但不得公開發(fā)表不同意見。遇有突發(fā)性重大問題應(yīng)及時(shí)請示報(bào)告。凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題，必須由集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。第九條黨委成員應(yīng)自覺維護(hù)黨委內(nèi)部團(tuán)結(jié)，互相信任，互相諒解，互相支持，互相幫助，互相監(jiān)督。黨委成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或參加其他活動(dòng)時(shí)，可以發(fā)表指導(dǎo)工作的個(gè)人意見。黨委會(huì)議第十二條第十三條第十五條列席人員應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。第十七條（三）召