【正文】 ，或者每季度病事假在57天內(nèi)的2D被發(fā)現(xiàn)多次遲到、早退，有擅離崗位，被發(fā)現(xiàn)多次外出辦私事的，或者每季度病事假超過7天的0特 殊 指 標14廉政方面（16分）A模范遵守有關法律法規(guī)，秉公辦事，廉潔奉公16B工作中有越權或違規(guī)行為，違反規(guī)定打招呼、寫條子、托人情影響行業(yè)管理和行政執(zhí)法公允，未造成后果的6C濫用職權或利用職務之便搞錢權交易、從事商業(yè)性盈利活動、“吃拿卡要”的0D收受或變相收受被管理單位的禮金、禮品、有價證券或接受宴請的0E讓被管理單位報銷個人費用或參加被管理單位提供的在營業(yè)性休閑娛樂場所活動的。（一）平時考核平時考核重點考核公務員（事業(yè)單位工作人員）完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，結合建設局具體情況，為了提高考核工作的可操作性，擬試行每季度對工作人員進行考核一次。 基本合格：思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)一般，能基本完成本職工作，但在工作作風和責任心方面存在明顯不足，工作積極性和主動性不夠，在工作中發(fā)生失誤或事故。不合格：政治、業(yè)務素質(zhì)較低，組織紀律較差，難以適應工作要求；工作責任心不強，履行崗位職責差，不能完成工作任務；在工作中造成嚴重失誤或責任事故。專業(yè)技術崗位重點考核專業(yè)理論水平和履行崗位職責所需的專業(yè)技能水平；專業(yè)技術管理和科學研究方面的組織工作能力；繼續(xù)教育完成情況等。 各等次的考核基本標準為：優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。 公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次： （1）思想政治素質(zhì)一般； （2）履行職責的工作能力較弱； （3）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足； （4）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤； （5）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。三、 考核等次（一）公務員考核結果分為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。（4）組織紀律自覺遵紀守法，遵守本單位制定的各項制度。（2）工作能力和業(yè)務學習具有做好本職工作的能力和一定的管理水平，能獨立完成工作任務，理論聯(lián)系實際，創(chuàng)造性的執(zhí)行上級的方針、政策，勇于創(chuàng)新。3市建設局機關公務員、事業(yè)單位工作人員考核辦法為加強機關事業(yè)單位的內(nèi)部管理，增強建設局機關和所屬事業(yè)單位工作人員的工作責任心，激勵大家進一步提高工作效率，努力爭當服務型、學習型、創(chuàng)新型、務實型和廉潔型干部（工作人員），更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。黨委書記出差、出訪期間由其委托的副書記或黨委其他成員簽發(fā)。黨委成員收到與黨委工作有關的文件材料，認為需要請其他成員傳閱的，可向黨委書記提出建議，經(jīng)同意后安排傳閱。黨委文件按機要文件有關規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一管理。加強干部職工思想政治工作，帶頭與干部群眾談心交流，答疑解惑，幫助解決實際困難，調(diào)動和發(fā)揮干部職工的積極性。要以身作則，公道正派，自覺接受組織、黨員、群眾和輿論監(jiān)督。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事和決策基本制度；充分聽取黨員和下級黨委織的意見，集思廣益，改進工作。加強調(diào)查研究，黨委成員每年應有兩個月以上時間，深入基層調(diào)研，總結經(jīng)驗，指導工作，解決問題。必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，以及市委的決定、決議，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。嚴格學習考勤制度，考勤情況每半年通報一次。局黨委學習中心組由局領導、局機關各科室和下屬事業(yè)單位主要負責人組成。第六章 適合于向下級或在局機關通報的情況應予通報；對群眾關心問題的整改措施，視情況用適當?shù)姆绞接枰怨迹邮鼙O(jiān)督。黨委民主生活會的列席人員，根據(jù)規(guī)定和會議內(nèi)容由黨委書記確定。（二）黨委成員之間互相談心，溝通情況，交換意見。黨委民主生活會按規(guī)定召開,原則上每半年召開一次。黨委民主生活會第二十三條對實施情況應及時督促檢查，并做好反饋。黨委會議紀要由黨委書記簽發(fā)，也可以由黨委書記委托副書記或黨委其他成員簽發(fā)。重要會議須二人記錄，由黨委書記復核。討論干部人選，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。到會成員應當發(fā)表明確意見，分歧較大或有重大問題不清楚時，應暫緩作出決定。會議決定多個事項的，應逐項表決。第十八條第十六條黨委會議議題由黨委書記確定，或由黨委成員提出，經(jīng)黨委書記確定。個人意見必須符合黨委集體決定的精神。黨委成員對應該保密的會議內(nèi)容、討論情況和黨委成員在會上發(fā)表的個人意見等，必須嚴守秘密，不得泄漏和擴散。黨委書記出省出國（境），由局辦公室向市委辦公室報告。黨委決定重大問題，應充分醞釀討論，然后進行表決。黨委成員在集體討論決定問題時，應暢所欲言，充分發(fā)表意見。第七條在上級黨委織未對決定作出改變之前，必須堅決執(zhí)行。組織原則第六條（八）完成市委交辦的其他工作。（四）研究、審議局機關、直屬單位機構設置；討論決定應由黨委決定的干部任免、調(diào)動、輪崗、培訓、交流、獎懲和出國考察學習；討論確定推薦科級后備干部；對干部進行教育、監(jiān)督，抓好干部隊伍建設。黨委成員要維護和增進團結，尊重和支持非中共黨員領導成員開展工作。在黨委書記出差、出訪期間，由黨委書記委托一名副書記或其他成員主持黨委全面工作。則第一條2中共張家港市建設局黨委工作規(guī)則第一章 夜間和節(jié)假日值班的同志，接到重要的情況報告，應立即向帶班領導報告，并根據(jù)局領導批示，及時向市委、市政府值班室報告。局機關或行業(yè)發(fā)生重要情況的，應及時在局領導或有關科室之間通報。各科室負責人應將市內(nèi)、外建設行業(yè)改革和發(fā)展中的重要計劃、重大舉措、重要動態(tài)和典型經(jīng)驗做法以及困難問題等，及時報告分管局領導，同時將有關材料報送辦公室。行業(yè)發(fā)生特重大質(zhì)量、安全事故，應立即向局領導報告，并按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，及時向上級機關報告。機關各科（室）對本科（室）干部的活動要科學安排，科（室）上班時間至少要有一人當值，不得關門全部外出。第二十一條要定期檢查學習筆記，組織交流學習心得。第十八條第十七條第十六條（四）保密制度。局辦公室、監(jiān)察室對督查工作可隨時進行檢查，并將檢查情況向局領導報告。工作制度（一）責任制度。（四）認真做好督查專報工作。（三）按時辦結。（二）及時溝通協(xié)調(diào)。第十三條第十二條局機關要強化政務督查工作，確保上級機關和本局做出的重大決策和工作部署落到實處，提高工作質(zhì)量和效率。第四章（八）其他需提交局長辦公會討論的事項。（四）討論制定本局工作安排、工作總結及臨時性的行政管理工作任務。局長辦公會形成的決定決議事項由辦公室負責協(xié)調(diào)、督辦和落實，并將督辦情況在下次局長辦公會上進行通報，對未完成交辦事項的部門則由局長辦公會提出批評，承辦部門作出說明。局長辦公會由局領導、辦公室主任參加，必要時，可視會議的不同內(nèi)容，吸收有關職能科室、下屬單位的負責同志參加會議。（八）服從領導，顧全大局，團結協(xié)作。（五）密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務。根據(jù)中共中央《公民道德建設綱要》和國家對公務人員的基本要求，建設局工作人員必須遵守以下行為準則：（一）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想。第五條局長領導建設局全面工作，其他局領導協(xié)助局長，按照分工負責分管工作，并接受局長委托，負責其他方面的工作。建設局是主管全市建設行政管理工作的市政府組成部門，受中共張家港市委、市人民政府的直接領導，受市人大及其常委會的監(jiān)督，接受省建設廳的業(yè)務指導與管理。制度建設是依法行政的基礎，制度的落實靠大家。為進一步改進機關工作作風，轉變職能，提高效率，促進建設事業(yè)各項工作開展，我局集中力量對原有各項工作制度進行收集、修改、補充和完善，經(jīng)廣泛征求意見和建議，形成了黨建、組織人事、廉政與效能建設、日常管理等36項規(guī)章制度，現(xiàn)編印成冊，供大家在工作中遵照執(zhí)行。張家港市建設局二○○七年六月目 錄1張家港市建設局工作規(guī)則2中共張家港市建設局黨委工作規(guī)則3張家港市建設局機關公務員、事業(yè)單位工作人員考核辦法4張家港市建設局黨政領導干部任職試用期滿考核實施辦法5張家港市建設局黨政干部選拔任用實施細則6張家港市建設局基層領導班子和領導干部考察反饋和談話7張家港市建設局干部因私出國（境）審批管理規(guī)定8張家港市建設局機關干部職工學習制度9張家港市建設局三會一課制度10張家港市建設局行風建設工作制度11張家港市建設局黨風廉政建設責任制實施規(guī)則(試行)12張家港市建設局機關事業(yè)黨風廉政建設責任制考核評分標準13張家港市建設局廉潔自律制度14張家港市建設局廉政教育制度15張家港市建設局干部職工談心談話制度16張家港市建設局廉政談話制度17張家港市建設局領導干部個人重大事項報告制度18張家港市建設局舉報投訴處理規(guī)定19張家港市建設局綜合治理工作例會制度20張家港市建設局信訪工作制度21張家港市建設局系統(tǒng)內(nèi)部會計控制制度22張家港市建設局政務公開制度23張家港市建設局請銷假制度24建設局機關工作人員禮儀規(guī)范25張家港市建設局公務接待制度26張家港市建設局行政效能建設實施意見27張家港市建設局效能責任追究制度28張家港市建設局審批中心窗口工作暫行規(guī)定29張家港市建設局機關首問負責制30張家港市建設局工作督查督辦制度31張家港市建設局機關公文處理規(guī)定32張家港市建設局機關文書檔案管理規(guī)定33張家港市建設局印章管理規(guī)定34張家港市建設局保密工作制度35張家港市建設局政務信息工作管理制度36張家港市建設局機關各科室（條線）職能1張家港市建設局工作規(guī)則第一章總則第一條建設局實行局長負責制。建設局在行政工作中，要認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家法令，堅持依法行政，解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新，講求實效，清正廉潔，全心全意為人民服務。第六條（四）愛崗敬業(yè)，求真務實，刻苦學習，開拓創(chuàng)新。（七）公正廉潔，克已奉公，關心他人。局長辦公會議制度。會議根據(jù)需要不定期召開。（三）議定各種重要的規(guī)章制度。（七）研究有關重大行政執(zhí)法工作事宜。重大事項或不便自己做出決定的事項，方可提交會議討論決定。督查內(nèi)容（一）市委、市政府、上級建設部門重要工作部署涉及我局事項的落實；（二）上級領導批示件和市委、市政府督辦件的辦理；（三）市人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理；（四）市委、市政府為民辦實事項目的落實；（五）局內(nèi)重要工作部署和局有關會議議定事項的落實；（六）市有關部門的征求意見稿和有關單位的請示件的反饋；（七）領導交辦的其他事項的落實。（三）各科室具體抓好交由本科室（含所聯(lián)系的直屬事業(yè)單位，下同）辦理的督查事項的辦理落實，由科室一把手負總責。在市委、市政府重要決策實施和重要工作部署落實過程中，以及上級領導批示件、交辦事項辦理過程中，要認真針對問題，開展調(diào)查研究，掌握第一手材料。對涉及多個科室的重大問題，辦公室應及時進行協(xié)調(diào)。因特殊情況，按時辦結確有困難的，應在規(guī)定的時限內(nèi)以書面形式向辦公室說明情況，并向上級機關請示，要求適當延長辦理期限。（二）檢查制度。對一年內(nèi)有3次以上（含3次）無故不按時反饋督查事項辦理結果，或有1次因人為原因造成督查事項不落實產(chǎn)生嚴重后果的，取消當年評先資格和科室主要負責人及經(jīng)辦人員年度考核優(yōu)秀等次，并對有關人員實施效能告誡。第五章干部職工學習制度第十五條局黨委負責制定年度學習計劃和安排每月集中學習內(nèi)容，做到長計劃、短安排。根據(jù)學習計劃安排，采取集中學習和個人自學相結合，短期培訓與專題輔導相結合，收看收聽錄像錄音講座與專題研討、座談相結合。要理論聯(lián)系實際，勤于思考，寫好心得，建立學習筆記制度。各科室負責人要負責制定本科室學習計劃并認真抓好落實。第六章干部外出報告制度第一十九條第二十條直屬事業(yè)單位的主要負責人離開本市，還應告知聯(lián)系科室主要負責人。時間超過十天以上的，應告知辦公室。分管領導參加市委、市政府和蘇州市建設局、省建設廳重要會議的情況，行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題和典型經(jīng)驗做法等應及時向局長報告，分管領導參加重要會議要負責傳達貫徹。各科室對有關單位上報的重要情況，應及時向局領導報告，不得隨意扣壓，延誤時間。嚴格值班制度。本規(guī)則自公布之日起施行。第二條第三條黨委每位成員對黨委職責范圍內(nèi)的工作都要關心，主動發(fā)表意見，提出建議。（三）堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。第二章 職（三）向市委報告建設局貫徹黨的路線、方針、政策、國家法令和上級機關決定、決議的情況；報告建設工作的重要情況并提出建議；及時就重大問題向市委請示報告。（七）領導局機關和直屬單位黨建工作；指導局機關黨委會和群團、社團組織工作；指導和支持駐局紀檢組的工作。黨委及其成員必須堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市委的各項決定，如果對決定有不同意見或執(zhí)行中出現(xiàn)新的情況，可如實向上級黨委織反映，但不得公開發(fā)表不同意見。遇有突發(fā)性重大問題應及時請示報告。凡屬黨委職責范圍內(nèi)決定的問題，必須由集體討論決定，任何個人或少數(shù)人無權決定重大問題。第九條黨委成員應自覺維護黨委內(nèi)部團結，互相信任，互相諒解，互相支持，互相幫助，互相監(jiān)督。黨委成員在調(diào)查研究、檢查指導工作或參加其他活動時，可以發(fā)表指導工作的個人意見。黨委會議第十二條第十三條第十五條列席人員應遵守有關保密規(guī)定。第十七條（三）召