【正文】 議。結(jié)合實(shí)際論述貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合？ 解答思路：（1）首先解釋貨幣政策與財(cái)政政策的定義和意義；（2）貨幣政策主要包括信貸政策和利率政策。收縮信貸和提高利率是“緊”的貨幣政策，放松信貸和降低利率則是“松”的貨幣政策。財(cái)政政策包括國(guó)家稅收政策和財(cái)政支出政策兩個(gè)方面。增稅和減支是“緊”的財(cái)政政策，減稅和增支是“松”的財(cái)政政策。僅靠貨幣政策和財(cái)政政策很難全面實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理目標(biāo)，沒(méi)有相互的配合，單個(gè)政策的效果將會(huì)大大減弱，這就要求兩者相互協(xié)調(diào)，密切配合，充分發(fā)揮他們的綜合優(yōu)勢(shì)?！耙凰梢痪o”主要解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題，單獨(dú)使用“雙松”或“雙緊”主要解決總量問(wèn)題。由于商品經(jīng)濟(jì)的共性，上述貨幣政策與財(cái)政政策一般作用和緊松搭配的政策效果基本也適用于我國(guó)。但在我國(guó)需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，兩大政策的協(xié)調(diào)配合要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供求的基本平衡為共同目標(biāo)。第二，兩大政策的協(xié)調(diào)配合應(yīng)有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，兩大政策既要相互支持，又要保持相對(duì)獨(dú)立性。第四，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行兩大政策的搭配運(yùn)用。（3）分析兩大政策與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)配合；。①、在總量平衡的情況下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和政府與公眾間的投資比例，一般采取貨幣政策和財(cái)政政策“一松一緊”的辦法。②、在總量失衡的情況下，微量調(diào)整，一般單獨(dú)使用財(cái)政政策或貨幣政策。③、在總量失衡較為嚴(yán)重的情況下，政府要達(dá)到以“擴(kuò)張”或“緊縮”的目的，一般同時(shí)使用財(cái)政政策和貨幣政策兩種手段，即“雙松”或“雙緊”。（4）結(jié)合自己思考，提出自己的分析或建議。2不同體制下中央銀行的貨幣政策工具以及現(xiàn)階段我國(guó)中央銀行應(yīng)如何運(yùn)用貨幣政策工具? 貨幣政策工具又稱貨幣政策手段，是指中央銀行為調(diào)控中介指標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)所采用的政策手段。它包括(1)一般性政策工具(2)選擇性政策工具(3)其他政策工具；而一般性政策工具又包括①法定存款準(zhǔn)備率②再貼現(xiàn)政策③公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)；選擇性政策工具包括①消費(fèi)信用控制②證券市場(chǎng)信用控制③不動(dòng)產(chǎn)信用控制④優(yōu)惠利率⑤預(yù)繳進(jìn)口保證金；其他政策工具包括①直接信用控制②間接信用指導(dǎo)。中國(guó)人民銀行從1984年開(kāi)始執(zhí)行中央銀行職能后，所使用的貨幣政策工具有貸款計(jì)劃、存款準(zhǔn)備金、利率等，其中最主要的是貸款計(jì)劃。1995年3月《中國(guó)人民銀行法》頒布以后，我國(guó)貨幣政策工具逐步由直接調(diào)控為主向間接調(diào)控為主轉(zhuǎn)化。過(guò)渡時(shí)期共存的貨幣政策工具有貸款規(guī)模、再貸款、利率、存款準(zhǔn)備金、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)與再貼現(xiàn)等數(shù)種，其中直接調(diào)控工具的影響日趨淡化，間接調(diào)控工具的作用逐步強(qiáng)化。 2銀行信用與商業(yè)信用之間的關(guān)系？銀行信用是銀行以貨幣形態(tài)提供的信用。（2）特點(diǎn):①是一種間接信用,銀行作為信用中介；②是以貨幣形態(tài)提供的信用,無(wú)對(duì)象的局限性；③銀行信用貸放的是社會(huì)資本,無(wú)規(guī)模局限性；④銀行信用在期限上相對(duì)靈活,可長(zhǎng)可短。(3)與商業(yè)信用的關(guān)系:①銀行信用是在商業(yè)信用廣泛發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的②銀行信用的出現(xiàn)使商業(yè)信用進(jìn)一步得到發(fā)展；③銀行信用與商業(yè)信用是并存而非取代關(guān)系。2通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)含義？通貨膨脹是指由于貨幣供給過(guò)多而引起貨幣貶值、物價(jià)普遍上漲的貨幣現(xiàn)象；在理解通貨膨脹含義時(shí)應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：通貨膨脹與紙幣流通。在紙幣流通條件下，一方面由于紙幣流通從技術(shù)上提供了無(wú)限供給貨幣的可能性，可以借助國(guó)家權(quán)力使這些貨幣強(qiáng)制進(jìn)入流通；另一方面，紙幣自身沒(méi)有價(jià)值，進(jìn)入流通的紙幣不會(huì)以貯藏方式退出流通，不具備自動(dòng)調(diào)節(jié)貨幣流通量的功能。這就產(chǎn)生了貨幣供給量的無(wú)限性和貨幣容納量的有限性之間的矛盾。矛盾的必然結(jié)果，是投入流通的過(guò)多紙幣只能靠降低單位紙幣所代表的價(jià)值量來(lái)與經(jīng)濟(jì)生活中的客觀需要量相適應(yīng)。這就會(huì)引起貨幣貶值、物價(jià)上漲，形成通貨膨脹。因此，紙幣流通是產(chǎn)生通貨膨脹的前提條件和特有現(xiàn)象，但不能因此推斷紙幣流通必然產(chǎn)生通貨膨脹。通貨膨脹與物價(jià)。通貨膨脹要通過(guò)物價(jià)上漲表現(xiàn)出來(lái)，但不是所有的物價(jià)上漲都是通貨膨脹。首先，通貨膨脹是指一般物價(jià)水平的上漲，而非個(gè)別商品和勞務(wù)的上漲，因此通貨膨脹中的貨幣貶值只能與物價(jià)總水平緊密相關(guān)。其次，通貨膨脹是指一般物價(jià)水平持續(xù)的上漲，季節(jié)性、暫時(shí)性或偶然性的價(jià)格上漲不能視為通貨膨脹。故一般通貨膨脹是以年度為時(shí)間單位來(lái)考察的，一年度的一般物價(jià)變動(dòng)率來(lái)表示通貨膨脹的程度。通貨膨脹的表現(xiàn)形式。存在公開(kāi)和隱蔽兩種類型。在公開(kāi)型通貨膨脹下，貨幣貶值所導(dǎo)致的物價(jià)水平的上漲會(huì)完全通過(guò)物價(jià)指數(shù)的上漲表現(xiàn)出來(lái)；而在隱蔽行通貨膨脹下，政府會(huì)因某種原因，對(duì)一般物價(jià)和工資實(shí)行嚴(yán)格管制，并對(duì)某些必需品采取津貼和配給措施以保持市價(jià)平穩(wěn)，這樣，物價(jià)水平的上漲并不反映在公開(kāi)的物價(jià)指數(shù)上，而是通過(guò)搶購(gòu)惜售、有價(jià)無(wú)貨、黑市猖獗、以物易物等扭曲現(xiàn)象反映出來(lái)，導(dǎo)致居民實(shí)際消費(fèi)水平下降。一旦政府撤消管制，物價(jià)上漲就會(huì)公開(kāi)暴露出來(lái)。五、材料分析，這是2010年來(lái)第五次統(tǒng)一調(diào)整準(zhǔn)備金率。分析人士認(rèn)為，外部流動(dòng)性沖擊、國(guó)內(nèi)貨幣超發(fā)以及居高不下的CPI，迫使貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”，流動(dòng)性回收將是貫穿2011年的貨幣政策主線。　　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)11月22日?qǐng)?bào)道，9天內(nèi)連續(xù)兩次上調(diào)，金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已達(dá)18%，加之前期的一些差別化調(diào)整措施，部分金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率已高達(dá)19%。對(duì)于近期央行的頻繁舉動(dòng)，分析人士認(rèn)為，外部流動(dòng)性沖擊、國(guó)內(nèi)貨幣超發(fā)以及居高不下的CPI，迫使貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”。人大最新發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告亦建議，貨幣政策應(yīng)當(dāng)從目前適度寬松向中性定位進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這一取向轉(zhuǎn)變意味著流動(dòng)性回收將是貫穿2011年的貨幣政策主線?！　∽罱欢螘r(shí)間，央行的政策調(diào)整頻繁。19日，這是2010年來(lái)第五次統(tǒng)一調(diào)整準(zhǔn)備金率，之前最近的一次在9天前的11月10日。近期，央行還兩次對(duì)部分銀行差別化上調(diào)準(zhǔn)備金率，并于10月19日上調(diào)了基準(zhǔn)利率。這一系列舉措加大了緊縮預(yù)期。多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，%%準(zhǔn)備金率的可能；在下月中公布11月CPI數(shù)據(jù)時(shí)，；本輪加息周期將持續(xù)至2011年底，在5至6次加息后，%至4%。緊縮預(yù)期的形成主要因市場(chǎng)對(duì)通脹源頭近乎一致的判斷，大部分專家和機(jī)構(gòu)認(rèn)為貨幣超發(fā)是這輪通脹的主因。貨幣超發(fā)一方面在于美國(guó)二次量化寬松政策導(dǎo)致的外部流動(dòng)性泛濫，另一方面則因去年以來(lái)國(guó)內(nèi)信貸持續(xù)超高速增長(zhǎng)。因此，頻繁上調(diào)準(zhǔn)備金率也在預(yù)期之中?！　⊙胄胸泿耪呶瘑T會(huì)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為，央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)第二輪量化寬松政策的有預(yù)見(jiàn)性的調(diào)整。“由于美國(guó)量化寬松政策導(dǎo)致中國(guó)熱錢(qián)流入大增，所以央行需要不斷上調(diào)存款準(zhǔn)備金率加以應(yīng)對(duì)。存款準(zhǔn)備金率上不封頂，會(huì)視流動(dòng)性狀況而決定。”申銀萬(wàn)國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李慧勇說(shuō)。　　央行貨幣政策委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長(zhǎng)夏斌認(rèn)為，當(dāng)前的通貨膨脹預(yù)期是一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)，而且10月份CPI超過(guò)4%，基本原因就是國(guó)內(nèi)的貨幣流動(dòng)性問(wèn)題，對(duì)過(guò)多的貨幣流動(dòng)性要想辦法進(jìn)行疏通，采取適當(dāng)偏緊的穩(wěn)健的貨幣政策?！　〗煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，央行如此頻繁地上調(diào)準(zhǔn)備金率，首要目標(biāo)意在對(duì)沖當(dāng)前銀行系統(tǒng)的過(guò)多流動(dòng)性。通過(guò)對(duì)沖流動(dòng)性，進(jìn)一步控制銀行的放貸沖動(dòng)　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任、中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)吳曉靈在20日舉行的中國(guó)人民大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上直言，中國(guó)貨幣過(guò)多是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，貨幣政策應(yīng)回歸穩(wěn)健?！埃?0082010年第三季度超過(guò)9個(gè)百分點(diǎn)，單純說(shuō)貨幣供應(yīng)量和GDP的比例并不太能夠說(shuō)明問(wèn)題，貨幣供應(yīng)量超過(guò)GDP和物價(jià)增速過(guò)多的話，確實(shí)會(huì)加大通貨膨脹的壓力?！彼f(shuō)。用貨幣銀行學(xué)原理對(duì)上述材料進(jìn)行分析23 / 23