【正文】 年 月 日主要問題邊控要求及發(fā)現(xiàn)后處理辦法法律依據(jù)及說辭審批機關領導批示 審批機關（簽章）年 月 日交控單位： 聯(lián)系人： 電話： 稅務局阻止出境決定書 稅阻〔 〕 號 ：鑒于你（單位）未按規(guī)定結清應納稅款、滯納金，又不提供納稅擔保，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十四條規(guī)定，決定并通知出入境管理機關于 年 月 日起阻止你（單位） 出境。如對本決定不服，可自收到本決定之日起六十日內依法向 申請行政復議，或者自收到本決定之日起三個月內依法向人民法院起訴。稅務機關（簽章）年 月 日表69 ，稅務機關應采取措施，盡快使欠稅人結清欠繳的全部稅款（包括滯納金和罰款，下同）。對控制期限逾期的，邊防檢查站可自動撤控。需要延長控制期限的，稅務機關應辦理續(xù)控手續(xù)。實例62 阻止出境的實施2006年8月，某市國稅局稽查局在出口退稅專項檢查中，發(fā)現(xiàn)某集團有限公司外購成品直接用于出口。于2006年9月作出不予出口退稅，并如數(shù)補繳已退稅款的處理決定。該集團公司接到處理決定書后，以問題是改制前的國有企業(yè)遺留，改制后該公司實際資產(chǎn)系負數(shù)為由，未在規(guī)定的期限內補繳入庫，亦不辦理納稅擔保，拖欠稅款一年有余。稽查局采用書面、實地、電話等形式多次催繳亦毫無效果?；榫纸?jīng)過調查，發(fā)現(xiàn)該集團公司外貿(mào)定單較多，法定代表人可能要出境考察，同時還查獲該集團公司要求某購方延期支付本已到期貨款的函件。于是，稽查局對該集團公司依法采取了凍結銀行的稅收保全措施，同時向省國稅局提出阻止該集團公司法定代表人出境的申請。省國稅局經(jīng)審核后，作出阻止出境的決定，將《阻止出境決定書》送達給該集團公司。同時，省國稅局簽發(fā)了《邊控對象通知書》，通知公安機關阻止該集團公司的法定代表人出境。阻止出境措施生效后，該集團公司立即主動與稽查局聯(lián)系，愿意三天內繳清稅款，并于2007年10月15日如數(shù)繳入國庫，使長達兩年之久的欠稅案件宣告執(zhí)行完畢。（四）解除阻止出境措施被阻止出境的欠稅人有下列情形之一的，有關省、自治區(qū)、直轄市稅務機關應填寫《阻止欠稅人出境撤控通知書》（見表610），立即依照布控程序通知同級公安廳（局）撤控：。，并依《破產(chǎn)法》程序清償終結者。同時，有關省、自治區(qū)、直轄市稅務機關應簽發(fā)《解除阻止出境決定書》（見表611），送達給當事人。表610 阻止欠稅人出境撤控通知書姓名性別籍貫或國籍出生日期年 月 日證件種類、號碼出境口岸交控日期年 月 日撤控日期年 月 日備注聯(lián)系人：電 話：審批機關領導簽字：審批機關（簽章）年 月 日 稅務局解除阻止出境決定書 稅解阻〔 〕 號 ：鑒于你（單位）已結清應納稅款、滯納金（或者提供納稅擔保），決定并通知出入境管理機關解除 年 月 日《阻止出境決定書》（ 稅阻〔 〕 號）對你（單位） 阻止出境的措施。稅務機關（簽章）年 月 日表611 四、停止供應發(fā)票（一）前提條件從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務機關處理的，稅務機關可以依照《稅收征管法》第七十二條的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。稅務機關行使收繳或停止供應發(fā)票權，是對納稅人使用發(fā)票權利的行政制裁，將會限制納稅人的一定的權利和利益，直接影響到企業(yè)、單位或個人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，甚至會導致其停產(chǎn)或停業(yè)，在稅收管理中具有較強的警誡力和威懾力，如收繳或停止供應發(fā)票權行使不當，將會產(chǎn)生一定的負面作用。因此，稅務機關行使收繳或停止供應發(fā)票權，必須以從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人有《稅收征管法》規(guī)定的涉稅違法行為且拒不接受稅務機關處理為前提，即只有在納稅人、扣繳義務人拒不接受稅務機關依法作出的行政處理或稅務機關作出的行政處理不足以達到懲戒目的時，稅務機關方可行使收繳或停止供應發(fā)票權。（二）收繳或停止發(fā)售發(fā)票發(fā)票的供應和管理權屬于稅收征收管理部門。因此，納稅人、扣繳義務人拒不接受稽查局依法作出的行政處理或稽查局作出的行政處理不足以達到懲戒目的時，稽查局應提交稅務稽查建議，由當事人的主管稅務機關對其收繳或停止供應發(fā)票。五、停止出口退稅（一）前提條件納稅人以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的，稅務機關可依照《稅收征管法》第六十六條的規(guī)定在規(guī)定期間內停止為其辦理出口退稅。依據(jù)國家稅務總局《出口貨物退(免)稅管理辦法(試行)》規(guī)定，凡自營或委托出口業(yè)務具有下列情形之一的，出口企業(yè)不得將該業(yè)務向稅務機關申報辦理出口貨物退（免）稅，已退（免）的稅款予以追回，未退（免）的稅款不再予以辦理，并由省級以上（含省級）國家稅務局批準，停止其6個月以上的出口退稅權：，但不承擔出口貨物的質量、結匯或退稅風險的，即出口貨物發(fā)生質量問題不承擔外方的索賠責任（合同中有約定質量責任承擔者除外）；不承擔未按期結匯導致不能核銷的責任（合同中有約定結匯責任承擔者除外）；不承擔因申報出口退稅的資料、單證等出現(xiàn)問題造成不退稅責任的。，其出口業(yè)務實質上是由本企業(yè)及其投資的企業(yè)以外的其他經(jīng)營者（或企業(yè)、個體經(jīng)營者及其他個人）假借該出口企業(yè)名義操作完成的。，出口企業(yè)自己或委托貨代承運人對該筆貨物的海運提單（其他運輸方式的，以承運人交給發(fā)貨人的運輸單據(jù)為準）上的品名、規(guī)格等進行修改，造成出口貨物報關單與海運提單有關內容不符的。、出口收匯核銷單等出口退（免）稅單證交由除簽有委托合同的貨代公司、報關行，或由國外進口方指定的貨代公司（提供合同約定或者其他相關證明）以外的其他單位或個人使用的。，其出口的同一批貨物既簽訂購貨合同，又簽訂代理出口合同（或協(xié)議）的。、接受并從事由中間人介紹的其他出口業(yè)務，但仍以自營名義出口的。（二）停止出口退稅出口退稅的管理權屬于進出口稅收管理部門，批準權屬于省級以上（含省級）國家稅務局。因此，稽查局對查處的騙取出口退稅款案件，應依法追繳其騙取的出口退稅款，并處騙取的出口退稅款1倍以上5倍以下罰款。同時，稽查局應提交稅務稽查建議，由當事人的主管進出口稅收管理部門報請省級以上（含省級）國家稅務局批準，停止當事人的出口退稅權。思考題？？。？ ？。，采取稅收強制執(zhí)行措施應符合哪些前提條件。？。39 / 39