原人事部副部長(zhǎng)揭秘國(guó)家工資制度的制定-資料下載頁(yè)
2025-04-17 07:44本頁(yè)面
【正文】 二類(lèi)是行使政府行政管理職能，也有其他收入。第三類(lèi)是完全企業(yè)化的?！ ∵@三種經(jīng)費(fèi)來(lái)源決定了不同的待遇：第一類(lèi)，參照公務(wù)員，搞聘任制。第二類(lèi)，只是補(bǔ)貼和公務(wù)員不一樣。第三類(lèi)，企業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)?！ 《趪?guó)外，除了公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)明確，其他企事業(yè)單位都各自為政。比如相當(dāng)于我們事業(yè)機(jī)關(guān)的單位，它承擔(dān)一些政府任務(wù)，但不會(huì)是全國(guó)或者某一地區(qū)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。它是企業(yè)化運(yùn)行：多為國(guó)家干事情，就多從國(guó)家拿錢(qián)，工作人員就多收入?！ ∧敲丛谥袊?guó)為什么有這么多事情需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)呢?根源在于我們的經(jīng)濟(jì)還是弱，社會(huì)財(cái)富還是少，分到個(gè)人的比例更少。一個(gè)人得到的財(cái)富余量不大，就總想依靠組織，依附性很強(qiáng)。雖然現(xiàn)在國(guó)家的財(cái)政收入已經(jīng)非?？捎^，但看平均值還不是很高。這樣，公務(wù)員這種離國(guó)家這個(gè)強(qiáng)勢(shì)組織最近的位置，是有吸引力的。 《瞭望東方周刊》：現(xiàn)在，包括事業(yè)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革在內(nèi)的人事制度改革，仍在繼續(xù)推進(jìn)之中，有哪些經(jīng)驗(yàn)是需要注意的? 程連昌：有一些具體的原則，比如一個(gè)政策在施行的時(shí)候要“老人老辦法、新人新辦法”。但有一個(gè)大的原則在這里：在改革中，不能通過(guò)犧牲一些人的利益來(lái)達(dá)到平衡和統(tǒng)一。當(dāng)然，這一些人是指大的社會(huì)群體。特別在中國(guó)，一旦涉及人的待遇這些問(wèn)題，一定要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，不然就會(huì)出大問(wèn)題。由國(guó)家主導(dǎo)的工資制度，從來(lái)都是漲，沒(méi)有降的。要達(dá)到公平，就要提低的，不能把高的拉下來(lái)?！ 「母镆确e極又謹(jǐn)慎。80年代末，在建立公務(wù)員制度的時(shí)候，也希望借這個(gè)機(jī)會(huì)給很多年沒(méi)漲工資的干部們漲一點(diǎn)兒。算下來(lái)，全國(guó)公務(wù)員平均每人漲37塊錢(qián)。就為了這個(gè)，經(jīng)過(guò)兩年多的時(shí)間，最后才確定了方案。而國(guó)家公務(wù)員制度本身，從1988年到1993年《公務(wù)員暫行條例》發(fā)布，我們做了30稿，就是30次大的修改。而從1988年到2005年《公務(wù)員法》頒布，中間一共經(jīng)歷了17年，才把這項(xiàng)制度確立下來(lái)。現(xiàn)在看，國(guó)家公務(wù)員制度確實(shí)取得了很大的成果，能夠與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。4 / 4
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