【正文】 安全生產(chǎn)工作機構或者人員并為其提供必要的保障?！　〉诙钜?guī)定街道辦事處的安全生產(chǎn)職責并規(guī)定要明確安全生產(chǎn)工作機構或者人員并為其提供必要的保障?！　?3)居民委員會、村民委員會職責　　第三十八條第三款規(guī)定居民委員會、村民委員會應當協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動，及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門報告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和事故?！　?4)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管　　第五條第二款規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。第三十三條第二款規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府其他監(jiān)管部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責?！　〉谖鍡l第二款規(guī)定，其他監(jiān)管部門在各自的職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理?！　?5)安全監(jiān)管部門和其他監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責　　第三十三條第一款規(guī)定，縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應當履行建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責任制，并指導、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全和落實安全生產(chǎn)責任制，事故防范、隱患排查和整改，重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等制度等職責在內(nèi)的五項職責?！　　　?1)工會職責。第六條規(guī)定，工會應當依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，督促落實安全生產(chǎn)責任制以及隱患排查、事故整改等制度，參與檢查、事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作，并提出建議、批評和意見，維護職工的合法權益?！　?2)新聞媒體單位職責。第七條第二款規(guī)定：新聞、出版、廣播、電視等單位有對安全生產(chǎn)進行輿論監(jiān)督的權利，有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務，開展切實有效的安全生產(chǎn)公益宣傳?！　?3)對安全生產(chǎn)服務機構的發(fā)展與職責規(guī)定　　第八條第一款規(guī)定：各級人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術推廣應用，培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關行業(yè)協(xié)會和社會組織?！　〉诙钜?guī)定：安全生產(chǎn)有關行業(yè)協(xié)會、社會組織應當加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和有關標準，提供安全生產(chǎn)服務，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門的指導和監(jiān)督?！　〉谌l規(guī)定：為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務的機構開展的有關安全生產(chǎn)服務活動，應當依法取得相應的資質，并對其作出的結果負責?！　?4) 從業(yè)人員的權利與義務：從業(yè)人員享有對違章指揮、強令冒險作業(yè)的“拒絕權”，“知情權”、“檢舉權”、“受償權”等六項權利。同時，應履行“遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程”；“發(fā)生事故時，應及時報告和處置。緊急撤離時，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮”等五項義務?！　。ㄎ澹﹫猿謱拠老酀奶幜P原則　　新《條例》主要使用的行政處罰種類是責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。　　　　一是對初犯者責令限期改正。二是引進誠信、信譽處罰，新《條例》第二章“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”的有關條款對安全生產(chǎn)誠信管理制度(“黑名單”制度)的規(guī)定作了具體的明確?！　　Ｌ幜P的包括責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、追究刑事責任等?！　　　〉谒氖艞l規(guī)定，為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務的機構為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供檢測、檢驗、認證、評價、教育培訓、咨詢等服務時弄虛作假的，或者違反有關法律、法規(guī)受到司法機關、行政監(jiān)管等部門、行業(yè)自律組織處罰或者處理的?？梢圆扇∪缦麓胧骸　∫皇菢I(yè)務限制。有關部門五年內(nèi)不得委托其承擔政府投資項目的相關業(yè)務；　　二是行政處罰尚不夠刑事處罰的，依法沒收違法所得、處以罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處以罰款；　　三是刑事處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；　　四是吊銷證照，對有本條款違法行為的機構，由發(fā)證單位依法吊銷其相應資格?！　∷?、宣貫要求　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識　　當前全省上下正在學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和習總書記關于安全生產(chǎn)工作重要講話的重要時刻，我省修訂并即將實施《廣東省安全生產(chǎn)條例》，這是我省貫徹落實十八屆三中全會和習總書記關于安全生產(chǎn)工作重要講話精神的重要成果，也是我省依法治安，創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)法制建設的重大舉措，充分體現(xiàn)了省委、省政府對加強安全生產(chǎn)法制建設、強化安全生產(chǎn)管理的堅強決心?！稐l例》修訂，堅持以人為本，全文貫穿安全生產(chǎn)“一崗雙責、齊抓共管”和“行業(yè)部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的重要思想，反映了黨和政府“以人為本、生命至上”的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和安全發(fā)展戰(zhàn)略，是各級政府、各有關部門和單位安全生產(chǎn)工作所必須遵循的行為準則，是各級具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)管和依法行政的法律武器，也是各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中必須遵守的法律制度。各地、各部門和單位要切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會和習總書記的一系列重要講話精神以及省委常委會、省政府常務會議和春華書記、小丹省長的批示精神上來，切實增強學習貫徹《條例》的自覺性、主動性和緊迫性?！　。ǘ┚慕M織、廣泛發(fā)動　　這次《條例》修訂內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)體制機制、管理原則、職責分工、宣傳教育培訓、安全投入、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應急救援、事故查處、從業(yè)人員權益保障和責任保險等諸多方面，與舊《條例》相比較，既有內(nèi)容上的補充完善，又有制度上的創(chuàng)新。各地、各部門和單位要將學習貫徹《條例》作為當前的一項重要安全生產(chǎn)工作來抓，切實加強《條例》學習宣貫工作的組織領導，認真研究制定宣貫工作方案，精心組織，周密部署，廣泛發(fā)動和開展各種形式多樣的宣傳教育活動，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體和開展各類宣傳競賽教育活動，切實搞好《條例》知識的宣貫普及工作，使《條例》家喻戶曉，深入人心。省安委會將把學習宣傳情況納入年度安全生產(chǎn)責任制考核的內(nèi)容，檢查督促各地、各有關部門和單位貫徹落實。　?。ㄈ┘訌妼W習，提升能力　　學法是懂法、用法的前提條件。各地、各部門和單位要結合工作實際，認真組織干部職工學習《條例》，各級安全監(jiān)管部門和其他監(jiān)管部門及、監(jiān)管人員，尤其是領導干部要帶頭加強對《條例》的學習，逐條逐句地學習領會、學懂《條例》的各項規(guī)定。同時，并將《條例》的各項規(guī)定要求應用于安全監(jiān)管工作的實際，用以指導監(jiān)管工作實踐，解決安全生產(chǎn)中的問題。通過不斷學習和實踐，不斷地提高監(jiān)管部門和監(jiān)管人員依法行政的能力和執(zhí)法水平。此外，為保障《條例》更好地貫徹實施，各地、各有關部門和單位要結合工作實際，及時修訂和制定相關配套的政策文件，進一步完善法規(guī)體系，確?！稐l例》實施并取得良好實效。新《條例》正式施行后，省安全監(jiān)管局將會同省人大、省政府法制辦等有關部門聯(lián)合組成檢查組對各地、各部門和單位貫徹實施新《條例》的情況進行檢查。 29 /