【正文】 處以三萬元以下的罰款；給企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，拆除其生產(chǎn)、加工設(shè)施，沒收其非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品及其生產(chǎn)設(shè)備和違法所得，并可處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書，擅自生產(chǎn)食鹽的；（二）擅自生產(chǎn)、加工多品種食鹽的；（三）未取得食鹽批發(fā)、零售許可證，擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的；（四）未取得鹽產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證或者通行證，擅自運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的；（五）生產(chǎn)、加工假冒偽劣食鹽產(chǎn)品或者采用平鍋熬制、礦鹵灘曬等方法生產(chǎn)、加工鹽產(chǎn)品的。違反前款第四項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)承運(yùn)人處以違法所得三倍以下的罰款。第四十一條 違反本條例規(guī)定，不按國家和省有關(guān)規(guī)定制作、使用食鹽裝物和防偽碘鹽標(biāo)志的，由鹽業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其停止違法行為，沒收其違法制作、使用的食鹽包裝物和防偽碘鹽標(biāo)志及違法所得，并可處以貨值金額等值以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 違反本條例規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、買賣或者偽造制鹽許可證、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、食鹽批發(fā)許可證、食鹽零售許可證以及鹽產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證或者通行證的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，沒收違法所得，并可處以三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷其相應(yīng)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 違反本條例規(guī)定，將不符合國家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令其停止銷售，沒收其違法銷售的鹽產(chǎn)品及違法所得，并可處以銷售鹽產(chǎn)品價(jià)值百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定渠道購進(jìn)、銷售鹽產(chǎn)品或者將鹽產(chǎn)品擅自轉(zhuǎn)賣的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值等值以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由鹽業(yè)行政主管部門吊銷其食鹽批發(fā)或者零售許可證。第四十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安、衛(wèi)生、物價(jià)、鐵路、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或者國土資源管理等部門進(jìn)行處罰的，由相關(guān)部門依法查處；其沒收的鹽產(chǎn)品，交由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門按照國家規(guī)定處理。第四十六條 對(duì)妨礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十七條 當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)鹽業(yè)行政主管部門或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者對(duì)行政復(fù)議決定不服，又不向人民法院提起訴訟，也不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十八條 鹽業(yè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七章 附則第四十九條 漁業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)用鹽應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并按照食鹽的管理辦法進(jìn)行管理。鹵水及苦鹵的生產(chǎn)和運(yùn)銷管理，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第五十條 本條例自2000年12月1日起施行。1992年11月16日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉辦法》同時(shí)廢止。第五篇：鹽業(yè)管理?xiàng)l例鹽業(yè)管理?xiàng)l例(修訂征求意見稿)第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)鹽資源的保護(hù)和開發(fā)，加強(qiáng)鹽業(yè)管理，促進(jìn)鹽業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保證鹽的正常運(yùn)銷，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事鹽資源開發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)銷活動(dòng)，均須遵守本條例。第三條 鹽資源屬于國家所有，國家對(duì)鹽資源實(shí)行保護(hù)。具體管理辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主管全國鹽業(yè)工作。省及省級(jí)以下人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)工作。第五條 國家鼓勵(lì)鹽業(yè)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣。對(duì)于在鹽業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和運(yùn)用方面作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 資源開發(fā)第六條 開發(fā)鹽資源(包括利用海水制鹽、開發(fā)巖鹽、湖鹽和天然鹵水制鹽)，必須遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、固定資產(chǎn)投資及其他有關(guān)法律、法規(guī)。第七條 國家對(duì)開發(fā)鹽資源實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。國家鼓勵(lì)開發(fā)鹽資源，發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，地方人民政府予以扶持。第八條 開發(fā)鹽資源(礦鹽除外)，開辦制鹽企業(yè)(含非制鹽企業(yè)開發(fā)鹽資源，下同)，必須經(jīng)省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。開采礦鹽(包括巖鹽、湖鹽和天然鹵水)，必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取采礦許可證。制鹽企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于固定資產(chǎn)投資的有關(guān)規(guī)定辦理。第九條 鹽業(yè)企業(yè)與其他單位和個(gè)人之間在資源使用權(quán)和土地所有權(quán)、使用權(quán)上的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)分別按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，由有關(guān)人民政府處理。第三章 鹽場(廠、礦)保護(hù)第十條 為了保證國家對(duì)鹽資源的開發(fā)利用，維護(hù)制鹽企業(yè)的正常生產(chǎn)，劃定合理的海鹽場保護(hù)區(qū)和湖鹽場(廠)保護(hù)區(qū)。海鹽場防護(hù)堤臨海面的一定區(qū)域和納潮排淡溝道兩側(cè)的一定區(qū)域劃為海鹽場保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)具體界限的劃定，由海鹽場所在地省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。湖鹽場(廠)開發(fā)的鹽湖邊緣向外一定區(qū)域劃為湖鹽場(廠)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)具體界限的劃定，由湖鹽場(廠)所在地省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)國土資源主管部門提出方案，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十一條 任何單位和個(gè)人不得在海鹽場保護(hù)區(qū)內(nèi)興建小蝦池、小鹽田以及非法進(jìn)行其他有損海鹽場的活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得破壞湖鹽場(廠)保護(hù)區(qū)內(nèi)的防護(hù)林帶、植被和其他防護(hù)設(shè)施。第十二條 制鹽企業(yè)的下列財(cái)產(chǎn)和設(shè)施受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶：(一)制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂和鹽礦資源。(二)海鹽場防護(hù)堤和納潮排淡溝道。(三)制鹽企業(yè)的生產(chǎn)工具、設(shè)備和產(chǎn)品。(四)制鹽企業(yè)已開采的鹽礦石(包括共生、伴生礦石)和鹵水，已納入鹽田的海水、各級(jí)鹵水,鹽田中的鹵蟲、魚蝦、微藻等鹽田生物。第十三條 制鹽企業(yè)所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作，以維護(hù)鹽區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。鹽區(qū)治安管理的具體問題，由縣級(jí)以上(含縣級(jí)，下同)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)與同級(jí)公安機(jī)關(guān)共同協(xié)商解決。第四章 生產(chǎn)管理第十四條 制鹽企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理，提高技術(shù)水平，降低消耗，增加效益。第十五條 制鹽企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢測工作，不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)出企業(yè)。第十六條 禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工制鹽。但以鹽為原料的堿廠綜合利用資源加工制鹽不在此限。工業(yè)鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄，嚴(yán)格防止工業(yè)鹽流入食鹽市場。生產(chǎn)和銷售記錄保存時(shí)限不得少于兩年。工業(yè)鹽等非食鹽產(chǎn)品必須在外包裝上用中文標(biāo)明“工業(yè)用鹽 禁止食用”或者“非食用鹽 禁止食用”。第十七條 國家鼓勵(lì)制鹽企業(yè)綜合利用鹽資源，發(fā)展鹽化工和水產(chǎn)養(yǎng)殖等多品種生產(chǎn)。第五章 運(yùn)銷管理第十八條 食鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)經(jīng)營。第十九條 零售食鹽的單位應(yīng)當(dāng)保持合理庫存，不得脫銷。第二十條 運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)將鹽列為重要運(yùn)輸物資，對(duì)食用鹽的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證。第二十一條 海鹽產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立以豐補(bǔ)欠的平衡鹽儲(chǔ)備制度，鹽的銷區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立食用鹽儲(chǔ)備制度。第六章 法律責(zé)任第二十二條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)的，由地方人民政府或地方有關(guān)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第二十三條 非法侵占制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂，擅自進(jìn)入國家劃定的鹽業(yè)企業(yè)的礦區(qū)采礦的，按照國家有關(guān)土地管理、礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)處理。第二十四條 違反本條例第十一條、第十二條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)有權(quán)制止，責(zé)令其賠償損失，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款。第二十五條 違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定的，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生主管部門按照他們的職責(zé)分工，有權(quán)予以制止，責(zé)令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。第二十六條 當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以在知道該處罰決定之日起六十日內(nèi)向該鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日向人民法院起訴。當(dāng)事人直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出行政處罰決定之日起三個(gè)月內(nèi)提出。第二十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。第二十九條 本條例自2017年 月 日起施行。