教育券能否改變農(nóng)村娃的選擇-資料下載頁
2025-04-17 01:41本頁面
【正文】 慮?！ 『畏N政策工具對農(nóng)村娃有吸引力 在當(dāng)前高中學(xué)校越來越向縣城集中、高中教育尚未納入義務(wù)教育的背景下，國家采用什么樣的政策工具扶持這一群體，不僅事關(guān)農(nóng)民子女通過教育實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的起點(diǎn)公平，而且關(guān)乎高中及大學(xué)教育的生源結(jié)構(gòu)，還影響國家未來人才供應(yīng)通道的暢通?！ ∈聦?shí)上，上世紀(jì)80年代至90年代以來，農(nóng)村教育一直是中國比較成功的教育體系的重要組成部分。義務(wù)教育的實(shí)施讓適齡兒童都上了小學(xué)，6至12歲的孩子都坐進(jìn)了教室?！ 暗牵瑢τ谡谟芍械仁杖肟缛敫呤杖雵业闹袊鴣碚f，形勢不容樂觀。因?yàn)椋壳斑€有相當(dāng)一部分孩子還沒有機(jī)會(huì)接受高中、大學(xué)教育，而是過早地進(jìn)入社會(huì)，或沒有接受系統(tǒng)而有效的職業(yè)教育?！绷_斯高說?！ 「鶕?jù)2009年全國學(xué)生的高考統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一個(gè)來自貧困農(nóng)村地區(qū)的孩子上大專的可能性（相對于城市孩子），僅為城市地區(qū)孩子的1/15，走進(jìn)四年制本科大學(xué)的概率僅是城市孩子的1/32，進(jìn)入名牌重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生是城市孩子的1/53。“這顯然不適應(yīng)中國社會(huì)未來人力資本的現(xiàn)實(shí)需求?！绷_斯高認(rèn)為，一個(gè)國家的教育，要有更大的視野和更有前瞻性的戰(zhàn)略布局，立足的不能只是當(dāng)下的社會(huì)需求，而要關(guān)注一個(gè)國家未來20年甚至更長時(shí)間的社會(huì)需求。雖然并非所有孩子都得上大學(xué)，但從未來世界發(fā)展趨勢來看，他們都應(yīng)該完成高中學(xué)業(yè)，以獲得未來20年對勞動(dòng)力所要求具備的基本技能。 然而，REAP研究團(tuán)隊(duì)過去3年的數(shù)據(jù)表明，采樣的河北、陜西兩省15個(gè)貧困縣農(nóng)村地區(qū)，目前僅有40%的初中畢業(yè)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)，而城市的比例則超過80%。這些地區(qū)的數(shù)據(jù)與陷入“中等收入陷阱”的墨西哥狀況接近?！ ∽?007起，中國農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育，同時(shí)國家繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助等一系列減免措施，但農(nóng)民仍需負(fù)擔(dān)相應(yīng)的子女教育成本。，即便國家對于農(nóng)村初中生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，但以陜南地區(qū)為例，一個(gè)初中生每天的伙食費(fèi)缺口為4元，僅此一項(xiàng)，一個(gè)初中生每年的開支就要1500多元，這相當(dāng)于當(dāng)?shù)匾粋€(gè)農(nóng)民的年人均純收入，而且這種開支還只是農(nóng)民家庭子女教育的一個(gè)開端?！ ∵@在客觀上形成了中國高中版的馬太效應(yīng)，越是渴望通過教育、知識來改變命運(yùn)的農(nóng)村學(xué)生群體，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越低。 “近幾年，隨著各地教育布局調(diào)整，絕大多數(shù)高中學(xué)校都在向縣城集中。這意味著就讀縣城高中的學(xué)生除了約30%來自縣城駐地外，其他約70%的學(xué)生來自全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。在?；蚓徒夥孔∽x便成為他們的唯一選擇，而與同校的縣城學(xué)生相比，他們實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)最困難、但又是開支相對最多的群體?！笔芬f，在當(dāng)前高中學(xué)校越來越向縣城集中、高中教育尚未納入義務(wù)教育的背景下，國家采用什么樣的政策工具扶持這一群體，不僅事關(guān)農(nóng)民子女通過教育實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的起點(diǎn)公平，而且關(guān)乎高中及大學(xué)教育的生源結(jié)構(gòu)，還影響國家未來人才供應(yīng)通道的暢通?！ 爱?dāng)前，中國政府迫切需要做的是，在農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育期間，相關(guān)部門就應(yīng)提前告知每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子，進(jìn)入普通高中、中職等不同教育類別后，將會(huì)得到國家哪些資助，以及不同教育類別與未來職業(yè)、收入之間的關(guān)系，使每一個(gè)孩子都對各自的未來有所規(guī)劃和預(yù)期。”羅斯高教授建議，“當(dāng)前，更為關(guān)鍵的是，在中國尚未普及高中教育的前提下，政府應(yīng)適度向普通高中加大資助和財(cái)政投入力度，引導(dǎo)更多農(nóng)村孩子接受高中教育?！?
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