農(nóng)村發(fā)展概論復(fù)習(xí)題(部分)-資料下載頁
2025-04-16 23:37本頁面
【正文】 3創(chuàng)新農(nóng)村社會養(yǎng)老制度 。隨著土地保障功能地弱化和家庭養(yǎng)老壓力地加重,我國農(nóng)村養(yǎng)老問題成為一個急需解決的現(xiàn)實問題。一方面,在籌集農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金時,國家必須給予一定的財政支持,優(yōu)先解決無子女老人的生活保障,照顧獨生子女老人的生活,解決老齡農(nóng)民的后顧之憂。建立農(nóng)民個人、集體和政府共同投入、風(fēng)險同擔(dān)的籌資機制,不斷擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋面。另一方面,積極創(chuàng)新土地保障的功能,當農(nóng)民年老力衰、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)、進入小城鎮(zhèn)定居的時候,應(yīng)使他們出讓原先承包的土地,由轉(zhuǎn)包者繳納一定數(shù)量的經(jīng)濟補償款,使其參加相應(yīng)的社會保險。4深化和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。各級政府要積極加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的財政投入力度,建立對大病、重病患者的重點補償。在以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度為重點的基礎(chǔ)上,完善其他形式的農(nóng)村合作醫(yī)療制度,構(gòu)建多層次、多類型的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。加大對衛(wèi)生扶貧的投入,幫助貧困地區(qū)逐步實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”。5加緊制定農(nóng)村社會保障制度的相關(guān)法律法規(guī)。農(nóng)村社會保障制度必須以法律的形式出現(xiàn)，而不能以政策的形式出現(xiàn)，因為法律所具有的強制性，對于農(nóng)民按期繳納社會保險的保險費以及國家在一定的條件下為農(nóng)民提供社會保險都有很強的約束性。通過立法的形式建立健全社會保險與社會保障制度。4. 結(jié)合農(nóng)村金融體制現(xiàn)狀（見下圖），你認為現(xiàn)實農(nóng)民在解決生活及生產(chǎn)發(fā)展資金問題是主要選擇哪些融資渠道？為什么？渠道：農(nóng)民主要采用私人渠道，其次是農(nóng)村信用社。原因：采用私人渠道主要是和關(guān)系親密的人借款，以及和周圍關(guān)系較好的鄰居借貸。因為借貸成本低，或者是沒有什么直接的經(jīng)濟利息支出，還有就是還款期具有周轉(zhuǎn)性，還貸壓力沒有像金融機構(gòu)大。采用農(nóng)村信用社主要是由于借款額較大，親朋好友湊集不足，才像農(nóng)信社借貸，主要是農(nóng)信社在農(nóng)村的覆蓋面較廣，使農(nóng)民借貸成本相對較低。不采用其它金融機構(gòu)是因為他們在農(nóng)村很少設(shè)立服務(wù)點，面向的是城市大宗的借貸款額，從而取得較高的利息收入。在這個基礎(chǔ)上這些金融機構(gòu)的貸款利息率也普遍較高，并且農(nóng)民對這些金融機構(gòu)的貸款政策也不了解。至于農(nóng)信社借貸也較少是因為他們主要從農(nóng)村吸納資金后，借貸業(yè)務(wù)卻主要面向城市，現(xiàn)在改名為農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)和中心不斷向城市轉(zhuǎn)移。并且在對農(nóng)民的借貸業(yè)務(wù)中貸款數(shù)額具有一定下線，貸款少的農(nóng)戶則總是受到排擠和歧視。
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