內(nèi)江市中考滿分作文南昌中小企業(yè)信用擔保體系調(diào)研報-資料下載頁
2025-04-16 23:34本頁面
【正文】 場經(jīng)濟是建立在信用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟運行體制，良好的社會信用有助于降低經(jīng)濟運行的交易成本，也是開展融資擔保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。目前，由于我市社會信用體系還不健全，部分中小企業(yè)向擔保機構(gòu)提供不真實的信息，增加了擔保機構(gòu)控制風險的難度，為了控制風險，擔保機構(gòu)往往提高反擔保條件，這樣無形中提高了企業(yè)擔保的門坎，影響擔保機構(gòu)作用的發(fā)揮。所以，必須加快推進我市信用體系建設(shè)。一是政府要確定信用管理的協(xié)調(diào)部門，成立由銀行、工商、財稅、信息等有關(guān)部門參加的專門機構(gòu)，負責全市信用體系建設(shè)工作。二是盡快設(shè)立社會信用聯(lián)合征信機構(gòu)，建立社會信用信息網(wǎng)，并逐步向社會公開。三是建立社會信用評價機制，鼓勵和支持守信單位和個人，加大對失信單位和個人的打擊和處罰力度。（2）加大財稅政策上的支持力度。除了對擔保體系的擔保凈損失由政府財政補貼一部分外，政府給予擔保機構(gòu)免稅的政策。國家對列入試點信用擔保公司，對其從事?lián)I(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。我市可在自身權(quán)限范圍內(nèi)給予一定的稅費減免。（3）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，減少行政干預。一是政府出資的擔?；饒猿帧罢呋Y金、法人化管理、市場化運作”的原則。避免不恰當?shù)男姓深A，可以參照外地做法，由獨立的專門機構(gòu)按商業(yè)化原則來運營。如上海共同基金，委托商業(yè)擔保公司運作，政府具有擔保項目推薦權(quán)和否決權(quán)，同時負責提供被擔保企業(yè)的資信證明，市財政負責制定擔保基金的管理和運作規(guī)則，與受托機構(gòu)簽訂委托合同，原則上不參加擔保項目的決策過程。受托的擔保公司具有擔保項目的最終決策權(quán)，但擔保項目必須以政府的產(chǎn)業(yè)政策為導向。二是幫助協(xié)調(diào)信用擔保機構(gòu)與銀行的關(guān)系。擔保機構(gòu)與銀行之間建立良好的協(xié)作關(guān)系，是保障擔保體系健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。由于我市擔保機構(gòu)成立較晚，規(guī)模不大，在銀行的信用度還不高，目前只與建行、商行等少數(shù)銀行建立了合作關(guān)系，需要政府出面協(xié)調(diào)，引導各駐昌金融機構(gòu)與擔保公司建立業(yè)務(wù)關(guān)系，并根據(jù)擔保機構(gòu)信用程度、資金規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等情況，逐步擴大擔保比例、降低擔保利率，建立風險分擔機制等。三是提高政府相關(guān)部門服務(wù)質(zhì)量，降低費用。在信用擔保業(yè)務(wù)中，常常涉及房屋、土地等評估問題，建議房地產(chǎn)、土地等相關(guān)政府部門設(shè)立的評估機構(gòu)，要積極提供服務(wù)，盡量降低費用，公開辦事程序，提高辦事效率。加強監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。信用擔保業(yè)是涉及面廣、風險高的行業(yè)，能不能規(guī)范發(fā)展，不僅影響其本身，還響到銀行和中小企業(yè)等方方面面的發(fā)展，所以，政府有責任對其運作進行有效的監(jiān)督管理。一是建立市場準入制度。設(shè)立一定的門坎，有利于提高信用擔保機構(gòu)的整實力。目前，有的城市規(guī)定注冊資金最少要達到1000萬，我市可參照條件相近的省會城市制定一個標準。二是設(shè)立監(jiān)管部門，建立日常監(jiān)管機制。明確授權(quán)一個政府部門來管理和監(jiān)督中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，可由市經(jīng)貿(mào)委、財政、銀行、工商等政府部門組成中小企業(yè)信用擔保監(jiān)督管理委員會（由中小企業(yè)職能部門負責人兼任委員會主任），由財政、審計和其他出資者組成擔保機構(gòu)的監(jiān)事會。主要是對擔保機構(gòu)的資格、擔保機制、擔保程序、會計制度、風險防范、從業(yè)人員、收費標準等方面進行規(guī)范和管理，定期監(jiān)督和檢查提供擔保業(yè)務(wù)開展情況。積極創(chuàng)造公平、有序競爭的市場環(huán)境。三是加強對擔保資金的管理。政府出資的擔保基金要制定擔保辦法。擔保公司的擔保資金必須全部存入?yún)f(xié)作銀行；擔保公司應(yīng)當按照基金的10%提取保證金，存入財政部門指定的銀行，除擔保公司清算時用于清償債務(wù)外，任何機構(gòu)一律不得動用。四是加強行業(yè)的自律。加快組建擔保機構(gòu)的行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標準和監(jiān)督辦法，規(guī)范服務(wù)行為，加強行業(yè)自律。12
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