公共安全管理復(fù)習(xí)題-資料下載頁(yè)
2025-04-16 23:19本頁(yè)面
【正文】 急體制、機(jī)制、法制建設(shè)工作(簡(jiǎn)稱“一案三制”工 作)(二)2004年：中國(guó)應(yīng)急預(yù)案的編制之年2004年，國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)、部門預(yù)案的編制工作 取得重大進(jìn)展，與此同時(shí)，十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確提出，要“建立健全 社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效 的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力(三)2005年：全面推進(jìn)“一案三制”的工作之年我們組織制訂了國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù) 案，以及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面 105個(gè)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案；各省(區(qū)、市)也完成了省級(jí)總體 應(yīng)急預(yù)案的編制工作。建設(shè)法治政府，全面履行政府職能，取 得突破性進(jìn)展?！痹诜ㄖ平ㄔO(shè)方面，國(guó)務(wù)院還陸 續(xù)頒布了多部行政法規(guī)，為了推動(dòng)“一案三制”工作的全面開(kāi)展，7月召開(kāi)的全國(guó)應(yīng) 急管理工作第一次會(huì)議指出：加強(qiáng)應(yīng)急管理工作要遵循的原則 包括健全體制、明確責(zé)任；居安思危、預(yù)防為主；強(qiáng)化法制、依靠 科技；協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)；加強(qiáng)基層、全民參與(四)2006年：全面加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)之年6月15日國(guó) 務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》以及7月7 日一8日召開(kāi)的第二次全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議分別要求在“十 一五”期間，建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的應(yīng)急預(yù)案體系；應(yīng)急管理工作步人正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道(五)2007年：應(yīng)急管理工作向縱深推進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)之年全國(guó)基層應(yīng)急管理工作座談會(huì)指出，要建立起“橫向 到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系；建立健全基層應(yīng)急管理組織 體系，將應(yīng)急管理工作納入干部政績(jī)考核體系；建設(shè)“政府統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng) 急管理工作體制；，災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)一 步健全，災(zāi)后恢復(fù)重建能力明顯加強(qiáng)。 在應(yīng)急管理工作不斷夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下，黨的十七大提出 要進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，為后繼工作的開(kāi)展 進(jìn)一步明確了重點(diǎn)與方向在2003年的SARS危機(jī)中．政府有關(guān)部門低估了疫情的嚴(yán) 重性，錯(cuò)誤判斷可以在短時(shí)間內(nèi)控制疫情。為了壓制當(dāng)時(shí)的社 會(huì)恐慌與搶購(gòu)風(fēng)潮，犯下了隱瞞和縮小了瘟疫實(shí)情的錯(cuò)誤。這 雖然暫時(shí)平息了人們的恐慌，維持了社會(huì)穩(wěn)定。但當(dāng)4月份疫 情在北京再度爆發(fā)時(shí)．則引起了更大的惶恐和對(duì)政府的不信 任。使得中國(guó)政府的形象在國(guó)內(nèi)外嚴(yán)重受損。 我國(guó)政府在本次雪災(zāi)和地震中吸取了SARS的教訓(xùn)，以公 開(kāi)及時(shí)的信息贏得好評(píng)這個(gè)對(duì)于安定人心，對(duì) 于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，眾志成城來(lái)抗災(zāi)都起到了積極作用從汶川地震抗震救災(zāi)看政府應(yīng)急能力建設(shè)的成就：更加成熟、更加穩(wěn)健評(píng)價(jià)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力或表現(xiàn)，應(yīng)該從迅速?zèng)Q策、資源配置和信息溝通、與有關(guān)方面的合作等方面的快速反應(yīng)力來(lái)進(jìn)行。在汶川大地震的應(yīng)急管理中，我國(guó)政府的快速反應(yīng)力非常突出，表現(xiàn)得“更加成熟、更加穩(wěn)健”，充分展示了近五年來(lái)我國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)的巨大成就（1）政府的迅速?zèng)Q策力大幅度提升（2）政府的資源配置能力非常高效（3）政府的資源配置能力非常高效（4）對(duì)外合作更加自信和開(kāi)放（5）政府與社會(huì)力量的合作空前
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