【導讀】由國家財政負擔工資福利的工作人員。的“依法”，是廣義的“法”，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。在我國，依法履行公職的人員不僅包括各國家機構的工作人員，也包括政黨機關、人民政協(xié)。憲法確定了中國共產黨在國家中的領導地位。中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政。人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，是具有中國特色的政治組織。因此，政黨機關、政協(xié)機關及其。工作人員參與國家政治、經濟和社會事務的決策、實施和監(jiān)督的活動也是一種公務活動和公職行為。納入國家行政編制。根據(jù)公務員法草案說明、全國人大法律委員會關于公務員法草案審議結果的報告，按照上述界定標準，《中華人民共和國公務員法》從2020年1月1日起正式實施。公務員是國家公職人員，掌握和行使公權力，代表和反映機關的形象。及其實施細則，形成一套健全的法規(guī)體系，使公務員管理有法可依，逐步走上法制化管理的軌道。

　　

【正文】 由法律認定公務員的擅自離職行為導致自動離職的后果。 辭職是公務員的權 利，自動離職則是一種違紀行為。 (二 )辭退與開除 開除是對公務員最嚴重的行政處分；辭退則不是一種行政處分 。 三、公務員辭職的條件 公務員辭職，具有下列限制： 〈公務員法〉第八十一條規(guī)定 公務員有下列情形之一的，不得辭去公職： （一）未滿國家規(guī)定的最低服務年限的； （二）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫賽期限的； （三）重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的； （四）正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。 四、 公務員有下列情形之一的，不得辭去公職： (一 )未滿國家規(guī)定的最低服務年限的； (二 )在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的； (三 )重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的； (四 )正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的； (五 )法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。 ●五、公務員辭退的條件 公務員有下列情形之一的，予以辭退： （一）對在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務員 ，可以辭退。 （二）對不勝任本職工作，又不接受其他安排的公務員，可以辭退。 （三）對因單位調整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的公務員，可以辭退。 （四）公務員曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過 15 天，或者一年內累計超過三十天的，可以辭退。 （五）公務員如不履行公務員義務，不遵守公務員的紀律，經多次教育仍無轉變不適合繼續(xù)在機關工作，又不宜給予開除處分的，可以辭退。 第十四章 退 休 公務員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經任免機關批準，可以提前退休 ： (一 )工作年限滿三十年的； (二 )距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的； (三 )符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。 第十五章 申訴控告 一、公務員申訴的涵義 ● 公務員申訴，是指公務員對涉及本人的人事處理決定不服時，向原處理機關、同級人民政府人事部門以及監(jiān)察機關提出重新處理要求的行為。 二、公務員控告的涵義 ● 公務員控告，是指公務員對機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為向上級機關或者其他專門機關提出指控。 三、受理公務員申訴的機關應承擔的義務 〈公務員法〉第九十 二條規(guī)定： 公務員申訴的受理機關審查認定人事處理有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。 四、關于公務員控告的規(guī)定 。 〈公務員法〉第九十三條規(guī)定： 公務員認為機關及其領導人員侵犯其合法權益的，可以依法向上級機關或者有關的專門機關提出控告。受理控告的機關應當按照規(guī)定及時處理。 五、國家公務員行使申訴、控告權時應承擔的義務 〈公務員法〉 第九十四條規(guī)定：公務員提出申訴、控告，不得捏造事實，誣告、陷害他人。 第十六章 職位聘任 職位聘任是指機關與所聘公務員按照平等自愿。協(xié)商一致的原則，通過簽訂聘任合同來任用 公務員的一種任職方式。 一、實行聘任制的意義 第一，實行聘任制有利于健全用人機制、增強公務員制度的生機和活力。 第二，實行聘任制有利于滿足機關吸引和使用多樣化人才的需求。 第三，實行聘任制有利于提高公務員整體素質，提高公務員隊伍的專業(yè)化水平。 二、聘任制的范圍 聘任制適用于兩類職位： （一）專業(yè)性較強的職位 （二）輔助性職位。 機關聘任公務員可以參照公務員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。 機關聘任公務員應當在規(guī)定的編制限額和工資經費限額內進行。 機關聘任公務員， 應當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機關與所聘公務員雙方的權利、義務。聘任合同經雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。 聘任合同的簽訂、變更或者解除，應當報同級公務員主管部門備案。 聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期，試用期為一個月至六個月。 第十七章 法律責任 法律責任是指公民、法人或其他組織實施違法行為所必須承擔的法律后果，即因違法行為而依法受到的相應制裁。法律責任從性質上說可分為三種：行政責任（包括行政處分和行政處罰）、民事責任和刑事責任。從具體承擔方式上劃分，法律責任又 可分為人身責任、財產責任、行為責任等。 根據(jù)公務員法的性質和特點，違反本法的法律責任的種類包括行政法律責任和刑事法律責任，重點是行政法律責任中的行政處分責任。承擔法律責任的主體主要包括縣級以上領導機關、公務員主管機關以及各用人機關等。 理解本章要重點把握四個問題： 一是公務員管理中的各種違法情形及其處理和責任追究； 二是公務員辭去公職或者退休后的從業(yè)限制及對違反從業(yè)限制行為的制裁； 三是機關因錯誤的具體人事處理對公務員應當承擔的法律責任； 四是公務員主管部門的工作人員違反本 法規(guī)定的責任。 對有下列違反本法規(guī)定情形的，由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理權限，區(qū)別不同情況，分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有責任的領導人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一 )不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進行公務員錄用、調任、轉任、聘任和晉升的； (二 )不按規(guī)定條件進行公務員獎懲、回避和辦理退休的； (三 )不按規(guī)定程序進行公務員錄用、調任、轉任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的； (四 )違反 國家規(guī)定，更改公務員工資、福利、保險待遇標準的； (五 )在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開、公正的； (六 )不按規(guī)定受理和處理公務員申訴、控告的； (七 )違反本法規(guī)定的其他情形的。 ● 〈公務員法〉 第一百零二條 公務員辭去公職或者退休的，原系領導成員的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動。 公務員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的，由其原 所在機關的同級公務員主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。 第一百零三條 機關因錯誤的具體人事處理對公務員造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，應當依法給予賠償。 第一百零四條 公務員主管部門的工作人員，違反本法規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予處分。