【導讀】晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查。項目承擔單位（蓋章）：設計負責人：。2020年月日2020年月日

　　

【正文】 的時間、地點、需備查的證明及權源材料。指界通知書可通過公告、直接送達兩種方式發(fā)送。 土地權利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的時間到指定地點出席指界。 違約缺席指界通知書也可采用一樣的方式。 現(xiàn)場指界 由國土資源所、村兩委負責人、作業(yè)單位、相關權利人現(xiàn)場進行指界。指界要求如 下： （ 1）調(diào)查員、本宗地指界人及相鄰宗地指界人應同時到場進行指界，并在不動產(chǎn)權籍調(diào)查表、土地權屬界線協(xié)議書上或土地權屬爭議原由書上簽字蓋章確認。 （ 2）指界時，調(diào)查員應檢查指界人身份證明。 （ 3）調(diào)查員對指界人指定的界址點，確認界址線類型、位置，并標注在宗地草圖上。 （ 4）與未確定土地使用權的國有土地相鄰的宗地，可根據(jù)土地權屬來源資料單方指界。 （ 5）違約缺席指界的處理： ①如一方缺席，其宗地界線根據(jù)土地權屬來源資料及另一方所指界線確定。 ②如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)土地權屬來源資料、實際使用現(xiàn) 狀及地方習慣確定。 ③將現(xiàn)場調(diào)查結果及違約缺席定界通知書送達違約缺席者。違約缺席者對調(diào)查結果如有異議，須在收到調(diào)查結果之日起 15 日內(nèi)，重新提出劃界申請，并負責重新劃界的全部費用。如逾期不申請，經(jīng)公告 15 日后，確定的界線自動生效。 （ 6）指界結果處理 ①現(xiàn)場指界無爭議的，填寫地籍調(diào)查表，指界人在不動產(chǎn)權籍調(diào)查表上簽字蓋章。對面積較大，界線復雜的宗地，宜簽訂土地權屬界線協(xié)議書并簽字蓋章。界址線有爭議的土地，填寫土地權屬爭議原由書并簽字蓋章。 ②指界人在指界后，不在不動產(chǎn)權籍調(diào)查表上、土地權屬界線協(xié)議書上簽字蓋章 的，參照違約缺席指界規(guī)定執(zhí)行。 調(diào)查成果記載 宗地權屬調(diào)查完成后，應將權屬調(diào)查的結果填寫在不動產(chǎn)權籍調(diào)查表上。 不動產(chǎn)權籍調(diào)查表樣式見附件。 晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查 18 基本信息填寫 （ 1）權利人名稱：填寫該宗地（房屋）權利人的法定全稱，不得簡寫。申請人為單位的填寫單位名稱，為個人的填寫個人姓名。共用宗的權利人名稱須將本調(diào)查表記載的本權利人放在前面，其他權利人順序列出，中間用逗號隔開。共有權利人過多填寫不下時，列三個以上，后面填“等 XX 戶”。 （ 2）單位性質(zhì)：行政事業(yè)單位填寫行政或事業(yè)。企業(yè)單位填寫國有、集體、私營、外資 、港澳臺、聯(lián)營、股份制、個體或其他（依據(jù)國家統(tǒng)計局、國家工商管理總局《關于經(jīng)濟類型劃分的暫行規(guī)定》）。權利人為自然人的填寫個人。 （ 3）法定代表人和代理人：申請人為法人單位的填寫法定代表人姓名，為非法人單位的填寫負責人姓名，個人宗地（房屋）填寫戶主。聯(lián)系人一欄填寫代理人信息或權利人指定的聯(lián)系人信息，信息欄中填有信息的，法定代表人或負責人一欄必須填寫。 （ 4）土地權屬性質(zhì)：填寫集體建設用地使用權、宅基地使用權。 （ 5）權屬面積：權利人在本宗地（房屋）內(nèi)使用的土地面積或房屋所有面積的總和。共用宗的為本權利人在本 宗地（房屋）內(nèi)的獨用面積與分攤面積之和，非共用宗的為宗地面積。 （ 6）其他：參照不動產(chǎn)權籍調(diào)查表的填表說明填寫。 宗地四至的填寫 宗地四至是反映本宗地與相鄰宗地間相關關系的重要內(nèi)容。按北、東、南、西、的順序填寫。四至內(nèi)容中，同一方位為不同宗地或地物地貌的，應按界址點分段填寫，并注明本段界址線的位置及鄰接關系。 宗地草圖繪制 宗地草圖是以宗地為單位，描述本宗地界址、地上物與相鄰宗地關系的圖形。宗地草圖應在調(diào)查時實地繪制，內(nèi)容包括界址點的位置、界址線的連接關系、界址點間距、宗地四至、用途、地籍號、宗地內(nèi) 構筑物等情況。宗地草圖可在測繪完成后統(tǒng)一輸出宗地圖代替。 權屬調(diào)查及測量記事 權屬調(diào)查記事：記錄在權屬調(diào)查中遇到的問題和解決情況，權屬來源是否合法，權屬是否有爭議等。 測量記事：記錄地籍和房屋測量采用的方法和儀器，地籍和房屋測量中遇到的晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查 19 問題和解決情況等。 房屋調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容 在開展農(nóng)村集體建設用地和宅基地調(diào)查的同時，調(diào)查地上房屋和構筑物的產(chǎn)權狀況，查清房屋權利人、坐落、項目名稱、房屋性質(zhì)、構（建）筑物類型、共有情況、用途、幢號、總套數(shù)、總層數(shù)、所在層次、建筑結構、建成年份等。將房屋調(diào)查成 果記載在房屋調(diào)查表中，結合農(nóng)村宅基地和建設用地調(diào)查，實現(xiàn)農(nóng)村房、地調(diào)查的同步開展和調(diào)查成果的統(tǒng)一管理。 一般要求 針對農(nóng)村房屋實際情況，實地調(diào)查農(nóng)村宅基地和農(nóng)村集體建設用地的建筑物和構筑物的產(chǎn)權狀況。結合地籍調(diào)查一并開展房屋調(diào)查，宗地的權利人和宗地內(nèi)的房屋權利人要一致；對于不符合《不動產(chǎn)登記暫行條例》的宗地，宗地內(nèi)的房屋調(diào)查要和地籍調(diào)查執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定保持一致。 房屋調(diào)查要充分利用已有的地籍調(diào)查和登記成果，補充房屋和構建筑物的調(diào)查 ，實現(xiàn)房、地調(diào)查成果的統(tǒng)一管理。其中，對已登記的房屋，只 需記錄房屋登記的相關信息，無需重新開展調(diào)查。 房屋調(diào)查單位 在使用權宗地內(nèi)，應將房屋和構建筑物等定著物劃分為不同的定著物單元。按以下情形劃分定著物單元： a）同一權利人擁有的獨幢房屋宜劃分為一個定著物單元。 b）具有多個權利人的一幢房屋，應按照界線固定，且具有獨立使用價值的幢、層、套、間等封閉空間劃分定著物單元。 c）同一權利人擁有多套（層、間等）界線固定且具有獨立使用價值的房屋，每套（層、間等）房屋宜各自劃分定著物單元。 d）同一權利人（如：行政機關、企事業(yè)單位等）擁有的兩幢或兩幢以上的房屋可共 同組成一個定著物單元。 房屋調(diào)查編碼 房屋及構建筑物的編碼執(zhí)行不動產(chǎn)單元的設定和編碼規(guī)則，按照《不動產(chǎn)權籍調(diào)查調(diào)查技術方案》的要求，設定不動產(chǎn)單元和劃分定著物單元，不動產(chǎn)登記單元應當具有唯一編碼。 不動產(chǎn)單元代碼采用八層 28 位層次碼結構，由宗地代碼等七層構成。如： 晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查 20 350582 106 109 JC/JB 00001 F 00010001 晉江市 地籍區(qū) 地籍子區(qū) 土地權屬類型 宗地號 定著物特征碼 定著物單元編號 房屋權屬狀況調(diào)查 依據(jù)房屋產(chǎn)權人提供的準建證、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，或房屋買賣、互換、贈與、受遺贈、繼承、查封、抵押等其他房屋產(chǎn)權證明，記錄產(chǎn)權人，并將產(chǎn)權證明留復印件或拍照留存。 產(chǎn)權共有或有爭議的，記錄共有或爭議情況。其中對于在現(xiàn)行規(guī)劃建設管理制度實施前建設的房屋，應提供村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書等資料，對于實施之后建設的，應提供鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證等資料。 依據(jù)有關規(guī)定，調(diào)查房屋和構建筑物的房屋所有權人、坐落、項目名稱、房屋性質(zhì)、構（建）筑物類型、共有情況、用途、幢號、總套數(shù)、總層數(shù)、所在層次、建筑結構、建成 年份等，核實房產(chǎn)面積是否批建一致等。需要現(xiàn)場指界的，應經(jīng)房屋權利人現(xiàn)場指界。 房屋產(chǎn)權狀況調(diào)查形成的結果應記錄在房屋基本信息調(diào)查表內(nèi)，構建筑物填寫構建筑物調(diào)查表。 房產(chǎn)分戶圖的 繪制 、宗地圖（分宗房產(chǎn)圖）等為基礎編繪房產(chǎn)分戶圖。 ，宜采用 32 開或 16 開兩種尺寸。 宗地代碼、幢號、戶號、坐落、房屋結構、所在層次、總層數(shù)、專有建筑面積、分攤建筑面積、建筑面積。 、房屋邊長、分戶專有房屋權屬界線、比例尺、指北針等。 、樓梯等共有部分應標 注 “ 電梯共有 ”“ 樓梯共有 ” 等字樣。 、繪制日期。 房屋調(diào)查表的填寫 填寫不動產(chǎn)權籍調(diào)查表中房屋調(diào)查表。填表說明詳見國土資源部《不動產(chǎn)權籍調(diào)查技術方案（試行）》。 7． 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)庫建設 數(shù)據(jù)建庫采用 GIS 軟件，將每宗宅基地和集體建設用地已發(fā)證和未發(fā)證的審批材料、權源材料和外業(yè)調(diào)查完成的地籍數(shù)據(jù)、房屋調(diào)查數(shù)據(jù)和權屬數(shù)據(jù)利用 GIS 軟件建立數(shù)據(jù)庫。建庫內(nèi)容主要如下： （ 1）對土地和房屋登記資質(zhì)資料和電子資料、宗地和房屋實體照片、權源材晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查 21 料和戶籍資料進行掃描加工，建立地籍與房屋歷史檔 案庫； （ 2）對地籍要素和房屋測量數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)分層，建立地籍與房屋圖形數(shù)據(jù)庫； （ 3）對權屬核實成果數(shù)據(jù)進行屬性錄入整理，建立地籍與房屋屬性數(shù)據(jù)庫； （ 4）將地籍與房屋檔案庫、地籍與房屋圖形數(shù)據(jù)庫和權屬核實成果數(shù)據(jù)通過宗地編號進行圖屬關聯(lián)掛接，建立圖屬一致的地籍和房屋數(shù)據(jù)庫，并將數(shù)據(jù)庫導入到地籍（房屋）管理信息系統(tǒng) 8 質(zhì)量管理 建立全過程的質(zhì)量監(jiān)控制度，對每一道工序的質(zhì)量進行嚴格管控，明確下一道工序必須檢查上一道工序的質(zhì)量，只有在上一道工序質(zhì)量達到要求后，才能開展下一道工序的工作。同時，項目成 果質(zhì)量在作業(yè)組自檢、互檢基礎上，實行“兩級檢查”制度，各級檢查工作應獨立進行，不得省略或替代。為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，在兩級檢查基礎上，增加內(nèi)部驗收環(huán)節(jié)。 兩級檢查 （ 1）一級檢查；由項目組中的質(zhì)量保障組負責實施。 （ 2）二級檢查：由院技術質(zhì)量科室負責，即在項目實施一級檢查合格后進行。 質(zhì)量檢查驗收要求 檢查要涵蓋項目組所有作業(yè)人員，以反映作業(yè)小組及作業(yè)人員的質(zhì)量情況，各級檢查必須對作業(yè)人員首件產(chǎn)品進行詳細的檢查，對質(zhì)量問題較多的作業(yè)員重點跟蹤、檢查。 一級檢查應對項目成果進行 100﹪的內(nèi)、外業(yè)檢 查。 二級檢查應對項目成果進行 100﹪的內(nèi)業(yè)檢查和 30﹪的外業(yè)檢查，并評價成果質(zhì)量。 各級檢查均應有填寫質(zhì)量檢查記錄表，發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄在質(zhì)量檢查表上，問題記錄要詳細，字跡要清晰，并簽名負責。檢查發(fā)現(xiàn)的問題應及時退回項目部整改，整改后須重新復核驗證。 二級檢查應根據(jù)檢查情況編制《項目質(zhì)量檢查報告》，應含：圖幅質(zhì)量統(tǒng)計表，數(shù)學精度統(tǒng)計表。 晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查 22 質(zhì)量控制與檢查方法 質(zhì)量控制 事前控制 項目前期準備時應對影響成果質(zhì)量的因素進行認真的分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定周密有效的預防控制措施和對策 ，重點抓好項目技術設計、項目實施方案編制與評審工作。 事中控制 在項目實施過程中，強化作業(yè)員自我控制的重要性，嚴格按照技術設計和規(guī)范要求作業(yè)。各級檢查應提前介入，加強關鍵作業(yè)流程和作業(yè)方法的現(xiàn)場檢查指導 ，對技術薄弱的作業(yè)組采取重點跟蹤。在重要工序或項目成果“首件產(chǎn)品”完成時，應及時組織檢查。首件產(chǎn)品檢查要涵蓋所有作業(yè)組、作業(yè)員，發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)性、普遍性質(zhì)量問題時，應立即停止作業(yè)進行整改，直至符合要求后才能大規(guī)模生產(chǎn)，把潛在質(zhì)量風險消除在初期，避免因質(zhì)量問題，造成大規(guī)模返工。 事后控制 在項目完成后，應 做好項目成果的最終檢查與評定，檢查要有計劃、抽樣要涉及每個班組或作業(yè)員，實施針對性檢查、對關鍵節(jié)點進行重點檢查；同時，應做好問題的整改與處置，整改后要再抽查驗證。 質(zhì)量檢查方法 質(zhì)量檢查采用完成一片檢查一片，或按工序分階段檢查，避免因質(zhì)量問題造成大面積返工。檢查主要采用內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查相結合，以檢查作業(yè)人員地籍圖的測繪精度、調(diào)查質(zhì)量及名稱注記的準確可靠性。 內(nèi)業(yè)檢查：采用圖面檢查、上機檢查的方法，對主要要素錯漏、數(shù)學精度及表示方法等內(nèi)容做全面檢查。 外業(yè)檢查：采用實地巡視、精度檢測相結 合，在“走到、看到、問到、查到”情況下，對抽查的圖幅進行巡視檢查、通過重復測量進行精度（打點與勘丈）檢測。 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查主要以人工檢查和程序檢查相結合，主要檢查數(shù)據(jù)的屬性、構面、分層、代碼一致性等。 晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查 23 9 安全生產(chǎn) 人員、設備安全 （ 1） 加強安全生產(chǎn)管理和領導，院領導和院安全生產(chǎn)管理委員會對安全生產(chǎn)情況進行督察，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改；項目管理人員親自抓，對本項目職工進行安全生產(chǎn)教育、監(jiān)督檢查。 （ 2） 加強安全生產(chǎn)教育：時刻樹立安全生產(chǎn)意識，做到安全，文明生產(chǎn)，確保資料、儀器、人身安全；夏季高溫作業(yè)時，應特別注意防 暑降溫，配備防暑藥品，后勤保障要跟上，確保作業(yè)人員夜間休息好等。 （ 3） 加強儀器管理和維護：設備應放置在通風、干燥、安全的場所和位置，并隨時注意維護和保養(yǎng)，防潮、防濕。 （ 4） 加強日常安全生產(chǎn)管理：野外測繪作業(yè)必須佩帶測繪工作證；在城市道路進行野外作業(yè)時，必須穿戴有紅、黃色標志背心，嚴格遵守城市交通規(guī)則，服從交警指揮；在儀器站設立安全標志，確保儀器、人身安全。 （ 5） 加強日常測繪資料保密管理：抓好日常工作中的資料備份，確保資料安全；加強生產(chǎn)過程中的資料備份以防止因計算機硬盤損壞而造成資料丟失。 （ 6） 抓好日常工作生產(chǎn)中的設備、人身 安全和車輛安全，若發(fā)現(xiàn)人身、車輛、設備等不安全因素要及時處理，制定安全防范措施；要加強職工的安全教育，增強職工的安全意識，加強測區(qū)住地防盜、防火工作；加強生產(chǎn)過程中車輛安全管理，及時進行車輛維修保養(yǎng)工作，駕駛員要杜絕駕駛帶安全隱患的車輛，確保車輛及司乘人員、所載儀器、設備和資料的安全；嚴禁駕駛員疲勞駕駛、酒后駕車。 （ 7） 加強測區(qū)儀器設備的安全管理，所有全站儀和 GPS 接收機和水準儀等主機必須隨人走，注意防震、防水和防摔。 數(shù)據(jù)安全 為了保護本項目涉密技術的安全，維護本項目數(shù)據(jù)、成果的版權，采用以下嚴格的保密 制度，由保密專員進行成果管理。 （ 1）采用內(nèi)外網(wǎng)隔離，形成獨立的局域