【正文】 。（3）禁止和特別限制規(guī)定。對某些物品禁止輸入或者必須經過特種進口許可證才能進口，如武器、彈藥、爆炸品、毒品和危險品以及國家專賣如煙草、酒、鹽等。有些國家對少數(shù)消費品的進口要征收高關稅，有些國家規(guī)定某些生產資料在港內或區(qū)內使用也應繳納關稅。（在國際貿易中，國家之間經常圍繞一個詞打官司：傾銷，反傾銷。中國動輒就會以“非市場經濟國家”為由被反傾銷法案制裁。市場經濟國家，判斷是否傾銷的標準是以在進口國的售價和在出口國國內的制造成本和價格進行比較，如果國外售價低于本國的售價或生產成本，則認定為傾銷，對于“非市場經濟國家”，則采用一個國民經濟發(fā)展水平大致相同的替代國衡量，看此產品在替代國國內的成本， 20世紀90年代，歐盟對中國的彩電反傾銷，以中國為“非市場經濟國家”為由，將新加坡作為替代國來計算我國彩電的生產成本。當時，新加坡勞動力成本高出中國20多倍，中國的產品自然被計算成傾銷。美國政府規(guī)定：外國商品剛到岸價低于出廠價格時被認為商品傾銷，立即采取反傾銷措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。中國的紡織品質優(yōu)價廉，在對外貿易中，動不動就會被卷入一起反傾銷法案。另外2004，中國、泰國、越南、印度、厄瓜多爾和巴西出口的蝦售價很低，影響了美國的蝦農，美國蝦農呼吁政府要采取反傾銷法案，經過調查之后，美國對中國出口的蝦征收130%267%的高額關稅，導致中國出口的蝦在美國打不開銷路，只能轉向國內市場。）保稅區(qū)保稅倉庫區(qū)。海關設置的受海關監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫。外國貨物暫時存放在保稅區(qū)，可以不繳納進口稅，進口——短暫存放——出口，不繳納關稅。但是不再出口就要繳納關稅。但是每個保稅區(qū)對貨物在區(qū)內存放的時間都有一定的限制。運入?yún)^(qū)內的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造。 保稅區(qū)有幾種類型：（1）指定保稅區(qū)：為了在港口或國際機場辦理報關手續(xù)更加簡便、迅速，為外國貨物提供裝卸搬運或暫時存放的場所。在指定保稅區(qū)， 外國貨物可以簡單快捷地辦理報關手續(xù)，簡化了報關的復雜程度。在保稅區(qū)存儲的商品有嚴格的期限，一般很短，不得超過一個月。（2）保稅貨棚：經過海關批準的，經過私人企業(yè)設置的用語裝卸搬運和暫時儲存進口貨物的場所。是指定保稅區(qū)的補充，與其差異在于公營、私營。（3）保稅倉庫：經過海關批準，外國貨物可以不辦理進口手續(xù)和連續(xù)長時間儲存的場所。為了使貨物能夠長時間儲存，而不需要繳納關稅，一般期限為兩年，如果有特殊情況還可以延長期限。（4）保稅工廠：主要是對外國運來的原材料進行加工制造的場所，也是受海關監(jiān)督的，外國貨物存在保稅工廠的期限為兩年，如有特殊需要可以適當延長。外國貨物也可以在保稅工廠以外進行加工和制造，但是必須實現(xiàn)取得海關的同意，并不能妨礙海關的監(jiān)督。（5）保稅陳列場：在一定期限內用于陳列外國貨物進行展覽的保稅場所。保稅區(qū)會給入駐企業(yè)提供一定的優(yōu)惠政策，比如簡化通關手續(xù)等，很多企業(yè)也樂意在保稅區(qū)開辦工廠和貿易公司，天津保稅區(qū)（4000家外企），外資企業(yè)和高新企業(yè)都減免15%的所得稅，24小時內通關等優(yōu)惠措施。報關單證及程序（1）報關單證l 進出口貨物報關單，這是海關驗貨、征稅和結關放行的依據(jù)，也是海關對進出口貨物匯總統(tǒng)計的原始資料。l 進出口貨物許可證或國家規(guī)定的其它批準文件。有些貨物根據(jù)國家配額進行進口的，所有有些貨物必須申領進出口許可證，對于這類貨物，在報關中得出示相關證明。l 提貨單、裝貨單、運單：提貨單是收貨人提貨的憑證，但是必須是海關蓋章放行后的提貨單才能生效。l 發(fā)票：海關審定完稅價格的重要依據(jù)，在報關時應遞交載明貨物真是價格、運費、保險費和其他費用的單據(jù)。l 裝箱單l 減免稅或免驗證明l 商品檢驗證明l 海關認為必要時應交驗的貿易合同及其他有關單證。原產地證明書、進口許可證、進口配額證明、品質證書、衛(wèi)生檢驗證書等（2）報關期限我國《海關法》規(guī)定，出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應當在裝貨的24小時前向海關申報。進口貨物的收貨人或其代理人應當自運輸工具申報進境之日起14天內向海關申報。逾期罰款，征收滯報金。如自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報，其貨物可由海關提取變賣。如確因特殊情況未能按期報關，收貨人或其代理人應向海關提供有關證明，海關可視情況酌情處理。（3）出口貨物報關程序對一般進出口貨物，海關的監(jiān)管程序是：接受申報、查驗貨物、征收稅費、結關放行。而相對應的收貨人、發(fā)貨人或其代理人的報關程序是：申請報關、交驗貨物、繳納稅費、憑單取貨。申請報關交驗貨物繳納關稅憑單取貨接受申報查驗貨物征收關稅結關放行商檢商品檢驗是進出口商品檢驗機構（官方結構，這是由國家設立的檢驗機構。（2）非官方機構，這是由私人和同業(yè)公會、協(xié)會等開設的檢驗機構。（3）工廠企業(yè)、用貨單位設立的化驗室、商品檢驗室。）為了鑒定商品的品質、數(shù)量和包裝是否符合合同規(guī)定的要求，以檢查賣方是否按合同履行了交貨義務，并在發(fā)現(xiàn)賣方所交貨物與合同不符時，買方有權拒絕接受貨物或提出索賠。 （1）商品檢驗的范圍l 現(xiàn)行的《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》所規(guī)定的商品。 l 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》和《進出境動植物檢疫法》所規(guī)定的商品。l （3）船舶和集裝箱。l （4）海運出口的危險品的包裝。l （5）對外貿易合同規(guī)定的由商檢局實施商品檢驗的進出口商品。我國進出口商品實施檢驗的范圍除以上所列之外，根據(jù)《商檢法》規(guī)定，還包括其它法律、行政法規(guī)規(guī)定需經商檢機構或其他檢驗機構實施檢驗的進口商品或檢驗項目。（2）商品檢驗的時間和地點 在對外貿易合同中，關于商品檢驗的時間和地點有三種不同的規(guī)定： 第一種規(guī)定是，以離岸品質和重量為準。在出口國裝運港，貨物出口前檢驗 ，并出具檢驗單據(jù)，到港后買方無權再檢驗，對賣方有利 。第二種規(guī)定是，以到岸品質和重量為準。目的港的商品檢驗機構。第三種規(guī)定是，兩次檢驗、兩個證明、兩份依據(jù)。 裝運港的檢驗書是交付貨款的依據(jù)，到港的檢驗書是接活的依據(jù)，對雙方都有利。國際上采用較多。為使檢驗順利進行，預防產生爭議，買賣雙方應將商品檢驗的時間和地點在合同條款中具體說明。（3）商檢機構官方機構，這是由國家設立的檢驗機構；非官方機構，由私人和同業(yè)公會、協(xié)會等開設的檢驗機構；工廠企業(yè)、用貨單位設立的化驗室、商品檢驗室。11 / 11