【正文】 。（3）禁止和特別限制規(guī)定。對某些物品禁止輸入或者必須經(jīng)過特種進(jìn)口許可證才能進(jìn)口，如武器、彈藥、爆炸品、毒品和危險品以及國家專賣如煙草、酒、鹽等。有些國家對少數(shù)消費品的進(jìn)口要征收高關(guān)稅，有些國家規(guī)定某些生產(chǎn)資料在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)使用也應(yīng)繳納關(guān)稅。（在國際貿(mào)易中，國家之間經(jīng)常圍繞一個詞打官司：傾銷，反傾銷。中國動輒就會以“非市場經(jīng)濟(jì)國家”為由被反傾銷法案制裁。市場經(jīng)濟(jì)國家，判斷是否傾銷的標(biāo)準(zhǔn)是以在進(jìn)口國的售價和在出口國國內(nèi)的制造成本和價格進(jìn)行比較，如果國外售價低于本國的售價或生產(chǎn)成本，則認(rèn)定為傾銷，對于“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，則采用一個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相同的替代國衡量，看此產(chǎn)品在替代國國內(nèi)的成本， 20世紀(jì)90年代，歐盟對中國的彩電反傾銷，以中國為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”為由，將新加坡作為替代國來計算我國彩電的生產(chǎn)成本。當(dāng)時，新加坡勞動力成本高出中國20多倍，中國的產(chǎn)品自然被計算成傾銷。美國政府規(guī)定：外國商品剛到岸價低于出廠價格時被認(rèn)為商品傾銷，立即采取反傾銷措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。中國的紡織品質(zhì)優(yōu)價廉，在對外貿(mào)易中，動不動就會被卷入一起反傾銷法案。另外2004，中國、泰國、越南、印度、厄瓜多爾和巴西出口的蝦售價很低，影響了美國的蝦農(nóng)，美國蝦農(nóng)呼吁政府要采取反傾銷法案，經(jīng)過調(diào)查之后，美國對中國出口的蝦征收130%267%的高額關(guān)稅，導(dǎo)致中國出口的蝦在美國打不開銷路，只能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。）保稅區(qū)保稅倉庫區(qū)。海關(guān)設(shè)置的受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫。外國貨物暫時存放在保稅區(qū)，可以不繳納進(jìn)口稅，進(jìn)口——短暫存放——出口，不繳納關(guān)稅。但是不再出口就要繳納關(guān)稅。但是每個保稅區(qū)對貨物在區(qū)內(nèi)存放的時間都有一定的限制。運入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物可以進(jìn)行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造。 保稅區(qū)有幾種類型：（1）指定保稅區(qū)：為了在港口或國際機(jī)場辦理報關(guān)手續(xù)更加簡便、迅速，為外國貨物提供裝卸搬運或暫時存放的場所。在指定保稅區(qū)， 外國貨物可以簡單快捷地辦理報關(guān)手續(xù)，簡化了報關(guān)的復(fù)雜程度。在保稅區(qū)存儲的商品有嚴(yán)格的期限，一般很短，不得超過一個月。（2）保稅貨棚：經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)的，經(jīng)過私人企業(yè)設(shè)置的用語裝卸搬運和暫時儲存進(jìn)口貨物的場所。是指定保稅區(qū)的補(bǔ)充，與其差異在于公營、私營。（3）保稅倉庫：經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)，外國貨物可以不辦理進(jìn)口手續(xù)和連續(xù)長時間儲存的場所。為了使貨物能夠長時間儲存，而不需要繳納關(guān)稅，一般期限為兩年，如果有特殊情況還可以延長期限。（4）保稅工廠：主要是對外國運來的原材料進(jìn)行加工制造的場所，也是受海關(guān)監(jiān)督的，外國貨物存在保稅工廠的期限為兩年，如有特殊需要可以適當(dāng)延長。外國貨物也可以在保稅工廠以外進(jìn)行加工和制造，但是必須實現(xiàn)取得海關(guān)的同意，并不能妨礙海關(guān)的監(jiān)督。（5）保稅陳列場：在一定期限內(nèi)用于陳列外國貨物進(jìn)行展覽的保稅場所。保稅區(qū)會給入駐企業(yè)提供一定的優(yōu)惠政策，比如簡化通關(guān)手續(xù)等，很多企業(yè)也樂意在保稅區(qū)開辦工廠和貿(mào)易公司，天津保稅區(qū)（4000家外企），外資企業(yè)和高新企業(yè)都減免15%的所得稅，24小時內(nèi)通關(guān)等優(yōu)惠措施。報關(guān)單證及程序（1）報關(guān)單證l 進(jìn)出口貨物報關(guān)單，這是海關(guān)驗貨、征稅和結(jié)關(guān)放行的依據(jù)，也是海關(guān)對進(jìn)出口貨物匯總統(tǒng)計的原始資料。l 進(jìn)出口貨物許可證或國家規(guī)定的其它批準(zhǔn)文件。有些貨物根據(jù)國家配額進(jìn)行進(jìn)口的，所有有些貨物必須申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，對于這類貨物，在報關(guān)中得出示相關(guān)證明。l 提貨單、裝貨單、運單：提貨單是收貨人提貨的憑證，但是必須是海關(guān)蓋章放行后的提貨單才能生效。l 發(fā)票：海關(guān)審定完稅價格的重要依據(jù)，在報關(guān)時應(yīng)遞交載明貨物真是價格、運費、保險費和其他費用的單據(jù)。l 裝箱單l 減免稅或免驗證明l 商品檢驗證明l 海關(guān)認(rèn)為必要時應(yīng)交驗的貿(mào)易合同及其他有關(guān)單證。原產(chǎn)地證明書、進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額證明、品質(zhì)證書、衛(wèi)生檢驗證書等（2）報關(guān)期限我國《海關(guān)法》規(guī)定，出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時前向海關(guān)申報。進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi)向海關(guān)申報。逾期罰款，征收滯報金。如自運輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報，其貨物可由海關(guān)提取變賣。如確因特殊情況未能按期報關(guān)，收貨人或其代理人應(yīng)向海關(guān)提供有關(guān)證明，海關(guān)可視情況酌情處理。（3）出口貨物報關(guān)程序?qū)σ话氵M(jìn)出口貨物，海關(guān)的監(jiān)管程序是：接受申報、查驗貨物、征收稅費、結(jié)關(guān)放行。而相對應(yīng)的收貨人、發(fā)貨人或其代理人的報關(guān)程序是：申請報關(guān)、交驗貨物、繳納稅費、憑單取貨。申請報關(guān)交驗貨物繳納關(guān)稅憑單取貨接受申報查驗貨物征收關(guān)稅結(jié)關(guān)放行商檢商品檢驗是進(jìn)出口商品檢驗機(jī)構(gòu)（官方結(jié)構(gòu)，這是由國家設(shè)立的檢驗機(jī)構(gòu)。（2）非官方機(jī)構(gòu)，這是由私人和同業(yè)公會、協(xié)會等開設(shè)的檢驗機(jī)構(gòu)。（3）工廠企業(yè)、用貨單位設(shè)立的化驗室、商品檢驗室。）為了鑒定商品的品質(zhì)、數(shù)量和包裝是否符合合同規(guī)定的要求，以檢查賣方是否按合同履行了交貨義務(wù)，并在發(fā)現(xiàn)賣方所交貨物與合同不符時，買方有權(quán)拒絕接受貨物或提出索賠。 （1）商品檢驗的范圍l 現(xiàn)行的《商檢機(jī)構(gòu)實施檢驗的進(jìn)出口商品種類表》所規(guī)定的商品。 l 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》和《進(jìn)出境動植物檢疫法》所規(guī)定的商品。l （3）船舶和集裝箱。l （4）海運出口的危險品的包裝。l （5）對外貿(mào)易合同規(guī)定的由商檢局實施商品檢驗的進(jìn)出口商品。我國進(jìn)出口商品實施檢驗的范圍除以上所列之外，根據(jù)《商檢法》規(guī)定，還包括其它法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)或其他檢驗機(jī)構(gòu)實施檢驗的進(jìn)口商品或檢驗項目。（2）商品檢驗的時間和地點 在對外貿(mào)易合同中，關(guān)于商品檢驗的時間和地點有三種不同的規(guī)定： 第一種規(guī)定是，以離岸品質(zhì)和重量為準(zhǔn)。在出口國裝運港，貨物出口前檢驗 ，并出具檢驗單據(jù)，到港后買方無權(quán)再檢驗，對賣方有利 。第二種規(guī)定是，以到岸品質(zhì)和重量為準(zhǔn)。目的港的商品檢驗機(jī)構(gòu)。第三種規(guī)定是，兩次檢驗、兩個證明、兩份依據(jù)。 裝運港的檢驗書是交付貨款的依據(jù)，到港的檢驗書是接活的依據(jù)，對雙方都有利。國際上采用較多。為使檢驗順利進(jìn)行，預(yù)防產(chǎn)生爭議，買賣雙方應(yīng)將商品檢驗的時間和地點在合同條款中具體說明。（3）商檢機(jī)構(gòu)官方機(jī)構(gòu)，這是由國家設(shè)立的檢驗機(jī)構(gòu)；非官方機(jī)構(gòu)，由私人和同業(yè)公會、協(xié)會等開設(shè)的檢驗機(jī)構(gòu)；工廠企業(yè)、用貨單位設(shè)立的化驗室、商品檢驗室。11 / 11