【正文】 的主要矛盾，而將處理那些次要矛盾的部分權(quán)力通過(guò)正常渠道轉(zhuǎn)移出去，既調(diào)動(dòng)了下屬的積極性，又跳出了事務(wù)圈子，使自己有條件、有時(shí)間、有精力抓大事，因此事業(yè)上的成功率往往很高。 □ 權(quán)力轉(zhuǎn)移是彌補(bǔ)才能不足，發(fā)展自身外腦的客觀需要 世界上很難找到一個(gè)全才哈佛經(jīng)理，只能找到適合于某一項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，即便如此，他對(duì)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的工作，也不可能做到樣樣精通。然而，一個(gè)聰明的哈佛經(jīng)理，卻可以通過(guò)權(quán)力的轉(zhuǎn)移，充分利用那些在某些專長(zhǎng)上超過(guò)自己的人的能力，進(jìn)而彌補(bǔ)自己才能的不足。二、權(quán)力轉(zhuǎn)移的形式 □ 向上級(jí)轉(zhuǎn)移 向上級(jí)轉(zhuǎn)移權(quán)力，也稱上交。它是哈佛經(jīng)理在行使權(quán)力的過(guò)程中，遇到不便自己出面，或無(wú)力解決、也無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí)，將矛盾交給自己的主管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門的行為過(guò)程。 一個(gè)哈佛經(jīng)理，即使是一個(gè)超群的哈佛經(jīng)理，在工作中也難免會(huì)遇到棘手的、依靠自己的力量或其它手段都無(wú)力解決的問(wèn)題。在這種情況下，就不得不把這部分權(quán)力轉(zhuǎn)移給上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門，請(qǐng)求上級(jí)幫助解決。但是，上交在哈佛經(jīng)理權(quán)力轉(zhuǎn)移中，是比較危險(xiǎn)的一種形式。一般說(shuō)來(lái)，衡量一個(gè)哈佛經(jīng)理能力的高低大小，往往是以哈佛經(jīng)理處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的效率、成果為標(biāo)準(zhǔn)的。如果一個(gè)哈佛經(jīng)理經(jīng)常將矛盾上交，勢(shì)必會(huì)給上級(jí)造成無(wú)能的印象。那么如何解決好這個(gè)問(wèn)題呢?首先是盡量減少或避免這種情況的發(fā)生，不到萬(wàn)不得已之時(shí)，不能輕易上交；更不能為了躲避矛盾，將矛盾往上級(jí)那里推。其次，應(yīng)使上交與建議同時(shí)并存。就是說(shuō)，在上交過(guò)程中，同時(shí)要提出自己的建議。提出的建議至少要有兩個(gè)以上的方案，以便使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在分析比較中做出正確的決斷。此外還要明白，上交不等于放棄。放棄是哈佛經(jīng)理終止行使自己的權(quán)力。而上交時(shí)權(quán)力并沒(méi)有終止行使，只是請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門幫助解決問(wèn)題；對(duì)問(wèn)題的最終處理結(jié)果，自己應(yīng)負(fù)一定或全部的責(zé)任。 □ 向下級(jí)轉(zhuǎn)移 向下級(jí)轉(zhuǎn)移權(quán)力也稱授權(quán)，它是指上級(jí)哈佛經(jīng)理授予下屬一定的權(quán)力和責(zé)任，使其在一定的監(jiān)督之下有相對(duì)的自主權(quán)。授權(quán)的哈佛經(jīng)理對(duì)被授權(quán)的下屬有指揮權(quán)、監(jiān)督權(quán)；被授權(quán)的下屬負(fù)有報(bào)告及完成任務(wù)之責(zé)。 授權(quán)，在哈佛經(jīng)理權(quán)力轉(zhuǎn)移中占有極其重要的位置?，F(xiàn)在哈佛經(jīng)理，不管其職位高低，都會(huì)遇到授權(quán)問(wèn)題。授權(quán)最主要的特點(diǎn)就是哈佛經(jīng)理把一部分權(quán)力和責(zé)任授給下級(jí)以后，哈佛經(jīng)理依然有責(zé)任。 在授權(quán)的方式上，一般有以下三種類型：委托人只能按照原哈佛經(jīng)理的意圖處理事務(wù)，在此期間如遇重大事情需請(qǐng)示原哈佛經(jīng)理方可行動(dòng)。因此，受委托人具有處理事務(wù)的權(quán)力，但并不完全為其負(fù)責(zé)。 三、權(quán)力轉(zhuǎn)移的原則 □ 有組織、有計(jì)劃、有秩序、有步驟 哈佛經(jīng)理的權(quán)力轉(zhuǎn)移，不能處于失控、無(wú)序狀態(tài)，必須有組織、有計(jì)劃、有秩序、有步驟地進(jìn)行，必須置于可控之下。無(wú)論哈佛經(jīng)理在何種情況下，哪怕是緊急情況下，也不論采取什么方式，轉(zhuǎn)移權(quán)力都不能是倉(cāng)促草率的、無(wú)政府主義狀態(tài)的。 認(rèn)識(shí)哈佛經(jīng)理權(quán)力轉(zhuǎn)移的主動(dòng)性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的開(kāi)展有著極其重要的意義。哈佛經(jīng)理在其工作中，往往會(huì)遇到許多突發(fā)事件，需要轉(zhuǎn)移權(quán)力使工作不致貽誤。由于某些哈佛經(jīng)理缺乏權(quán)力轉(zhuǎn)移的概念，事先在思想上準(zhǔn)備不足，或根本沒(méi)有準(zhǔn)備，因而遇到情況時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力盲目轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，一時(shí)陷于被動(dòng)。 有時(shí)，作為授權(quán)的輔助手段，向下級(jí)轉(zhuǎn)移權(quán)力還有委托、代理和使用助理、秘書(shū)等形式。特別是助理與秘書(shū)常常是哈佛經(jīng)理向下級(jí)轉(zhuǎn)移權(quán)力的主要對(duì)象。助理，是哈佛經(jīng)理設(shè)置的專門協(xié)助自己處理事務(wù)的職位。秘書(shū)，是哈佛經(jīng)理設(shè)置的專門協(xié)助自己管理文書(shū)、處理日常工作的職位。這兩個(gè)職位的人員只協(xié)助哈佛經(jīng)理辦事，但不獨(dú)立承擔(dān)職務(wù)。 □ 平級(jí)轉(zhuǎn)移 平級(jí)轉(zhuǎn)移權(quán)力，是哈佛經(jīng)理在行使權(quán)力過(guò)程中，由于工作需要，而將部分權(quán)力臨時(shí)轉(zhuǎn)移給相同級(jí)別的哈佛經(jīng)理代為行使的過(guò)程。它有兩種主要的和基本的方式。  所謂委托，就是哈佛經(jīng)理在行使權(quán)力的過(guò)程中，出于工作的需要，請(qǐng)別人代辦某項(xiàng)工作的行為。一般情況下，采取委托的辦法轉(zhuǎn)移權(quán)力，是哈佛經(jīng)理離開(kāi)崗位的情況下進(jìn)行的。 這種情況多半發(fā)生在哈佛經(jīng)理遇到需要在本單位以外處理的大事、要事，而自己又不能脫身前往，那么就可能委托他人代為辦理。委托不只可以在平級(jí)之間進(jìn)行，也可以在上級(jí)對(duì)下級(jí)之間進(jìn)行。  所謂代理，就是哈佛經(jīng)理在行使權(quán)力的過(guò)程中，需要暫在一個(gè)時(shí)期內(nèi)離開(kāi)工作崗位，依法授命某人執(zhí)行其職務(wù)的行為。采取代理方式轉(zhuǎn)移權(quán)力的特點(diǎn)是，某人在代理期間相當(dāng)于該職，全權(quán)處理該哈佛經(jīng)理所屬職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的一切事務(wù)。 代理與委托有區(qū)別。在某種意義上講，代理具有法律效力，代理人在代理期間相當(dāng)于被代理人的職務(wù)，是平級(jí)關(guān)系，代理人在代理期間有自主決定代理期間的一切事務(wù)的權(quán)力，并為其負(fù)責(zé)。而委托并不具有法律效力的哈佛經(jīng)理，雖然不能預(yù)料出現(xiàn)哪些突發(fā)事件，但能夠?qū)Τ霈F(xiàn)情況的類型和程度做到心中大致有數(shù)；對(duì)周圍的環(huán)境，特別是平級(jí)或上級(jí)的情況也了如指掌，必要時(shí)能及時(shí)求得各方幫助。 □ 始終盡責(zé) 哈佛經(jīng)理在權(quán)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，權(quán)力雖然轉(zhuǎn)移了，但與權(quán)力緊密相連的責(zé)任并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)移，有的甚至只應(yīng)轉(zhuǎn)移權(quán)力而不能轉(zhuǎn)移責(zé)任。因此，哈佛經(jīng)理在權(quán)力轉(zhuǎn)移的情況下，務(wù)必時(shí)刻保持清醒的頭腦，做到心中有數(shù)。信息靈通，了解進(jìn)程，不可一推了之，萬(wàn)事大吉。牢記雖然自己的權(quán)力轉(zhuǎn)移了，但主要責(zé)任還得由自己負(fù)。這就要求哈佛經(jīng)理在權(quán)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，而不是推卸責(zé)任，從而有效提高權(quán)力轉(zhuǎn)移的成功率，真正達(dá)到權(quán)力轉(zhuǎn)移的目的。 □ 適時(shí)收回 哈佛經(jīng)理的權(quán)力轉(zhuǎn)移在時(shí)間上是具有一定期限的，不可能無(wú)休止地轉(zhuǎn)移出去。無(wú)論是哪種方式的權(quán)力轉(zhuǎn)移，都必須在時(shí)間上作出明確的要求，以使代行權(quán)力者嚴(yán)格遵守完成任務(wù)的時(shí)間，掌握工作進(jìn)程。 哈佛經(jīng)理權(quán)力轉(zhuǎn)移的階段性，決定了權(quán)力轉(zhuǎn)移的放與收這個(gè)概念的形成。放，就是從權(quán)力轉(zhuǎn)移開(kāi)始到轉(zhuǎn)移出去；收，就是當(dāng)代行權(quán)力者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)后，哈佛經(jīng)理要及時(shí)收回權(quán)力。放與收，完整表達(dá)了哈佛經(jīng)理權(quán)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)全過(guò)程。四、權(quán)力轉(zhuǎn)移的方法與藝術(shù) 哈佛經(jīng)理權(quán)力轉(zhuǎn)移的方法與藝術(shù)，是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題，不同的哈佛經(jīng)理有不同的認(rèn)識(shí)。但就總的方面依然可以歸納為下述幾點(diǎn)。 □ 因事?lián)袢?，視能轉(zhuǎn)授 哈佛經(jīng)理在權(quán)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，應(yīng)力求使所授的工作是接受權(quán)力者有興趣、有積極性，又不超過(guò)其智力和體力的承受限度的工作，使最適當(dāng)?shù)娜顺蔀榻邮軝?quán)力者。同時(shí)，還應(yīng)注意視能轉(zhuǎn)授，從工作任務(wù)出發(fā)，以接受權(quán)力者的才能大小和知識(shí)水平高低為依據(jù)，轉(zhuǎn)授相應(yīng)的權(quán)限。 要做到因事?lián)袢?，視能轉(zhuǎn)授，哈佛經(jīng)理就應(yīng)在權(quán)力轉(zhuǎn)移之前，對(duì)接受權(quán)力者進(jìn)行嚴(yán)格的考察?？疾斓闹饕獌?nèi)容是德、才、學(xué)、識(shí)，并因不同的工作要求而有所側(cè)重。哈佛經(jīng)理的考察要具有超前性，特別是對(duì)自己的直接下級(jí)、平級(jí)，也包括直接上級(jí)，更要做到心中有數(shù)。這樣，就會(huì)使自己在需要轉(zhuǎn)移權(quán)力時(shí)得心應(yīng)手，把權(quán)力轉(zhuǎn)移給那些勝任工作的人，真正做到用賢任能。 □ 掌握有效的控制方法 哈佛經(jīng)理的權(quán)力轉(zhuǎn)移，實(shí)質(zhì)上就是從系統(tǒng)的角度出發(fā)，將自己所制定的復(fù)雜的總體目標(biāo)加以分解，實(shí)行分而治之，然后再由分到合，統(tǒng)籌劃一。哈佛經(jīng)理在權(quán)力轉(zhuǎn)移時(shí)，容易出現(xiàn)兩種傾向：一種是大權(quán)小權(quán)獨(dú)攬，不愿轉(zhuǎn)移。這是一種小生產(chǎn)的用權(quán)方式，難成大業(yè)?，F(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)者如果不能依靠下屬每一個(gè)成員，不充分利用他們的聰明才智去完成工作和負(fù)起責(zé)任，僅依賴個(gè)人的微薄力量去包打天下，那將是最大的失策。另一種傾向是全部轉(zhuǎn)移，不加控制，坐等下屬匯報(bào)成果。這種疏于監(jiān)督，認(rèn)為轉(zhuǎn)移了就萬(wàn)事大吉，忘記了主要哈佛經(jīng)理負(fù)有統(tǒng)領(lǐng)功能的做法，容易使總體目標(biāo)發(fā)生偏離，前功盡棄。因此，哈佛經(jīng)理在權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，既要恰當(dāng)分權(quán)，又要學(xué)會(huì)有效地控制。 所謂控制，就是哈佛經(jīng)理根據(jù)決策目標(biāo)，按照一定的程式，在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)反饋各方面信息，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，防止和糾正接受權(quán)力者在工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，有效掌握權(quán)力實(shí)施的過(guò)程。當(dāng)然，控制的內(nèi)容，僅僅是接受權(quán)力實(shí)施的過(guò)程。當(dāng)然，控制的內(nèi)容，僅僅是接受權(quán)力者的工作偏離或可能偏離總目標(biāo)的現(xiàn)象，而不是事事加以控制，必須允許接受權(quán)力者對(duì)其所經(jīng)辦的事有某種程度的自由裁決權(quán)，只要接受權(quán)力者按照預(yù)定的目標(biāo)工作，就不能事事橫加干涉。 哈佛經(jīng)理的權(quán)力轉(zhuǎn)移后，對(duì)接受權(quán)力者的控制主要有兩種類型：一是現(xiàn)場(chǎng)控制，即在接受權(quán)力者代行權(quán)力過(guò)程中，哈佛經(jīng)理采取確立標(biāo)準(zhǔn)、搜集信息、衡量成效、糾正偏差的完整控制過(guò)程。二是后果控制，即在接受權(quán)力者完成任務(wù)后，用實(shí)際后果和原定計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，作為將來(lái)工作的借鑒。一般情況下，這兩種類型常常交叉運(yùn)用于同一個(gè)控制過(guò)程，以確保權(quán)力轉(zhuǎn)移的有效性。 □ 正確平衡各方面關(guān)系 在權(quán)力轉(zhuǎn)移中，哈佛經(jīng)理只能對(duì)直接上級(jí)或下級(jí)進(jìn)行，絕對(duì)不能越級(jí)進(jìn)行。因?yàn)樵郊?jí)權(quán)力轉(zhuǎn)移，容易造成直接下級(jí)或上級(jí)的被動(dòng)，增加部門之間的矛盾。所以，哈佛經(jīng)理在對(duì)直接上級(jí)、下級(jí)、同級(jí)權(quán)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，要十分注意處理好與上級(jí)、下級(jí)和同級(jí)的關(guān)系。 哈佛經(jīng)理在權(quán)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)與自己的上級(jí)發(fā)生關(guān)系，如采取上交方式轉(zhuǎn)移時(shí)就是如此。處理好與上級(jí)的關(guān)系，會(huì)更大限度地取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解、信任、支持和幫助。這就要求下級(jí)哈佛經(jīng)理尊重和服從上級(jí)，大膽負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，爭(zhēng)取上級(jí)的信賴和支持；同時(shí)，準(zhǔn)確理解上級(jí)在宏觀和整體上的指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略意圖，縮小自己與上級(jí)間思想和行為上的誤差。在理解上級(jí)意圖的基礎(chǔ)上，分析自己在微觀和局部方面的指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略意圖正確與否，是否與上級(jí)存在差異。只有這樣，才能在上交權(quán)力時(shí)主動(dòng)拿出與上級(jí)意圖趨于一致或基本相近的可行性方案，取得上級(jí)的幫助。此外，下級(jí)哈佛經(jīng)理還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用有效的方式方法，使上級(jí)認(rèn)識(shí)自己工作的重要性，理解自己的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃的正確性與可行性，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡可能多的支持。  作為上級(jí)的哈佛經(jīng)理，固然處于組織和支配下級(jí)的主導(dǎo)地位，但領(lǐng)導(dǎo)成效的獲得、領(lǐng)導(dǎo)才能的顯示、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要靠下級(jí)的支持與合作，靠調(diào)動(dòng)下級(jí)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。為此，上級(jí)哈佛經(jīng)理一是要準(zhǔn)確地了解下級(jí)的心理要求，給其以正當(dāng)?shù)男睦頋M足，實(shí)現(xiàn)心理接近，以期掌握協(xié)調(diào)上下級(jí)關(guān)系的主動(dòng)權(quán)，搞好權(quán)力轉(zhuǎn)移；二是正確對(duì)待不同類型的下級(jí)，因人制宜轉(zhuǎn)移權(quán)力；三是隨時(shí)掌握下級(jí)的思想情緒變化，進(jìn)行調(diào)節(jié)，使自己轉(zhuǎn)移給他們的權(quán)力得以高效率的實(shí)施。  哈佛經(jīng)理與管理層內(nèi)其他成員共處于一個(gè)利益共同體中，共同的事業(yè)和目標(biāo)使他們相互之間產(chǎn)生密切的聯(lián)系與合作。轉(zhuǎn)移權(quán)力的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。處理了這一問(wèn)題主要需要做好三件事： (1)開(kāi)誠(chéng)布公，增進(jìn)了解。管理層中的成員，由于過(guò)去相互未必熟悉，因而可能會(huì)不同程度地存在著戒備心理，這種情況不解決，相互間的權(quán)力轉(zhuǎn)移就有困難，即使轉(zhuǎn)移了，效果也不會(huì)理想。而解決的最好辦法，就是彼此開(kāi)誠(chéng)布公，增進(jìn)相互理解和信任。 (2)恪盡職守，淡化名位意識(shí)?，F(xiàn)在有的哈佛經(jīng)理之所以不能很好地在同級(jí)之間進(jìn)行權(quán)力轉(zhuǎn)移，以便有力地開(kāi)展工作，其根本原因就是名位思想在作祟。因此，同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間要淡化名位意識(shí)，以事業(yè)為重，來(lái)贏得其他成員的認(rèn)同和首肯，取得支持與幫助。 (3)權(quán)力應(yīng)盡量轉(zhuǎn)移給與自己本職工作聯(lián)系密切的同級(jí)。同級(jí)之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移，不能根據(jù)個(gè)人的好惡來(lái)進(jìn)行，而必須在與本職工作聯(lián)系密切的同級(jí)之間進(jìn)行。這樣，一方面與自己工作聯(lián)系密切的同級(jí)對(duì)自己所承擔(dān)的工作較為了解，從而能夠有效地完成所接受權(quán)力的任務(wù)；另一方面，把權(quán)力轉(zhuǎn)移給與自己工作聯(lián)系密切的同級(jí)，顯得順理成章，也會(huì)避免因其他成員的不理解而造成不必要的麻煩。哈佛經(jīng)理權(quán)力運(yùn)用一、權(quán)力運(yùn)用原則現(xiàn)代組織理論認(rèn)為，哈佛經(jīng)理是權(quán)力的擁有者，領(lǐng)導(dǎo)是權(quán)力化身。凡是哈佛經(jīng)理，不論其職位高低，都有相應(yīng)的、法定的權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)功能發(fā)揮得怎樣，從一定意義上講，主要取決于權(quán)力運(yùn)用藝術(shù)水平的高低。 □ 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的含義 所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，是指哈佛經(jīng)理在其職責(zé)范圍內(nèi)被管理者控制和影響。凡是哈佛經(jīng)理手中都有其職責(zé)范圍內(nèi)相應(yīng)的權(quán)力，在運(yùn)用權(quán)力的過(guò)程中，有的大顯神通，有的政績(jī)平平，有的敗下陣來(lái)，還有少數(shù)的濫權(quán)犯罪?？梢?jiàn)權(quán)力在實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，可以引起不同的效果。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基礎(chǔ)，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，哈佛經(jīng)理就不能對(duì)社會(huì)組織、被管理者的行為施加影響，進(jìn)行控制和指揮，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)就無(wú)法進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用，集中地講就是確保領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)正常進(jìn)行，以完成歷史和人民賦予的任務(wù)。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)活動(dòng)中，人們往往把權(quán)力和職權(quán)混為一談，其實(shí)這是不科學(xué)的。所謂職權(quán)是指由哈佛經(jīng)理的地位所決定的、具有強(qiáng)制性的法定權(quán)力。它有明確的范圍，與哈佛經(jīng)理的個(gè)人因素?zé)o關(guān)，權(quán)力因職位不同而變化。但是權(quán)力不僅包括職位權(quán)力，還包括非強(qiáng)制權(quán)力，即哈佛經(jīng)理的個(gè)人因素所決定而具備的影響力，它的含義大于職權(quán)。在實(shí)際生活中，有時(shí)存在有職無(wú)權(quán)和無(wú)職有權(quán)的現(xiàn)象。從理論上講，相應(yīng)的職位有相應(yīng)的權(quán)力，而現(xiàn)實(shí)中，職位不一定意味著有實(shí)際的權(quán)力，權(quán)力不一定意味著職權(quán)。所以，職位同權(quán)力之間不能劃等號(hào)，法定權(quán)力不等于實(shí)際權(quán)力。要使法定權(quán)力成為現(xiàn)實(shí)的實(shí)際權(quán)力，關(guān)鍵在于哈佛經(jīng)理駕馭和操縱決策系統(tǒng)的能力。權(quán)力也不等于權(quán)威。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，許多人認(rèn)為當(dāng)了官就有權(quán)，有了權(quán)就能領(lǐng)導(dǎo)與指揮，其實(shí)不一定。真正要實(shí)施高效率的領(lǐng)導(dǎo)與指揮，必須形成一定的權(quán)威。如上所述，職權(quán)既然不意味著實(shí)際的權(quán)力，就更不能意味著權(quán)威了。權(quán)威從本質(zhì)上講，是具有高超駕馭和操縱決策系統(tǒng)，并在決策系統(tǒng)中建立起極高威信的能力，是職位與權(quán)力的高度符合。