十五人事人才工作總結(jié)和十一五規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2024-10-27 12:16本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】“十五”期間，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)江市人事局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和人。顯成效，為鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了重要保障。先后被市委、市政府授予“鎮(zhèn)江市文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)、“創(chuàng)一流環(huán)境、評(píng)滿意機(jī)關(guān)”優(yōu)勝。單位、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)“有功單位”。人才政策持續(xù)創(chuàng)新。十五期間，市人事局先后制定了放開引進(jìn)高層次人才、推行特聘工作證和工作寄住證、安家費(fèi)和津貼資助、專家。淘汰制、最低收入保護(hù)價(jià)、優(yōu)秀拔尖人才辦理補(bǔ)充“三金”、技術(shù)要素參與分配等一系列有突破、可操作的政策措施。人才環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系課題》研究，通過了省內(nèi)專家評(píng)審，對(duì)全市人才環(huán)境建設(shè)起到警示和促進(jìn)作用。尤其是2020年以來(lái)，鎮(zhèn)江市人事局加快“大市場(chǎng)、大通道、大培訓(xùn)、大網(wǎng)絡(luò)”。在全省率先制定了公務(wù)員工作態(tài)度和效能問題投訴的處理辦法，規(guī)范了公務(wù)員行為；在全市深入開展了做人民滿意的
【正文】 設(shè)。從有利于優(yōu)化人才資源配置、有利于激勵(lì)人才發(fā)揮聰明才智出發(fā)，建立符合人才特點(diǎn)，具有抗高風(fēng)險(xiǎn)能力的人才社會(huì)保障體 系，使社會(huì)保障與人才職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度、對(duì)社會(huì)累積貢獻(xiàn)大小及其市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的高低相對(duì)應(yīng)，妥善解決各類優(yōu)秀人才在科研經(jīng)費(fèi)、戶籍、住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面的問題，讓他們安心創(chuàng)業(yè)，獲得舒心滿意的生活、工作待遇，真正把鎮(zhèn)江建設(shè)成為優(yōu)秀人才向往的熱土，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。 一、 “十一五 ”人才發(fā)展總結(jié) 人才工作的戰(zhàn)略地位得到提升?？h委、政府高度重視人才工作，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，人才工作位置更加突出，黨委負(fù)責(zé)、組織人事部門牽頭抓、部門各司其職、密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的 黨管人才新格局基本形成，統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)有效的人才工作機(jī)制初步建立，人才工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展期。 人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。截止到底，全縣黨政人才 1421 人，專業(yè)技術(shù)人才 3601 人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才 856 人，技能型人才 6800。人才素質(zhì)將進(jìn)一步提高，黨政人才中本科以上學(xué)歷 393 人，占其總?cè)藬?shù)的 ％，大專學(xué)歷 474 人，占總?cè)藬?shù) %，中專及以下學(xué)歷 554 人，占總?cè)藬?shù) %；專業(yè)技術(shù)人才中具有高級(jí)職稱的有107 人，中級(jí)職稱的有 1079 人，初級(jí)職稱的有 1875 人。 人才工作的政策體系逐步 完善。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，縣委、縣政府先后制定并出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才工作的政策性文件，使我縣的人才工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，逐步完善了政策體系。 干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格堅(jiān)持公務(wù)員和事業(yè)單位新進(jìn)人員公開考試錄用制度，全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、任前公示、任職試用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核等各項(xiàng)工作逐步規(guī)范。自以來(lái)全縣公開招考錄用公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員 604 人，其中：公務(wù)員 126 人，衛(wèi)生、教育等事業(yè)人員 478 人。深化事業(yè)單位改革，改革了專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審組織形式，實(shí)行了專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理和評(píng)聘分開制 度，著力推進(jìn)了以推行崗位設(shè)置管理和義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革。 回顧總結(jié) “十一五 ”時(shí)期我縣人才發(fā)展走過的歷程，我深切體會(huì)到：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧和以人為本的發(fā)展理念，是做好人事人才工作的基礎(chǔ)。緊扣縣委、縣政府工作為中心，把握方向，準(zhǔn)確定位，是做好人事人才工作的關(guān)鍵?？h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門的大力指導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的緊密配合是做好人事人才工作的重要前提。加強(qiáng)自身建設(shè)，提高人事干部素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的奮斗精神，這是人事人才工作 快速發(fā)展的根本保證。 （二） “十一五 ”人才發(fā)展存在的困難和問題 “十一五 ”期間，我縣人才工作雖然取得了顯著成效，基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，但從發(fā)展的角度來(lái)看，仍然存在著一些困難和問題，主要有： 人才隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不適應(yīng)。人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然偏低，高層次人才嚴(yán)重匱乏，人才整體素質(zhì)不高，現(xiàn)有人才的學(xué)歷水平還有待提高，高級(jí)職稱人員只占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的 30%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在地區(qū)分布上主要集中在縣城區(qū)。 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制配套的人才隊(duì)伍管理體制尚未形成。由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人才管理方式依然在老模式下運(yùn)行，包括用工關(guān)系、工資關(guān)系、戶籍關(guān)系等。此外，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不夠健全和規(guī)范，企事業(yè)的人才主體地位和市場(chǎng)配置人才的基礎(chǔ)性作用還沒有得到很好發(fā)揮。 人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新不夠。一是用人方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。在人才使用中， “學(xué)歷取向 ”仍占主導(dǎo)，資歷在很大程度上仍是用人的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，忽視能力導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向，沒有建立起良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；二是分配制度缺乏新的突破。多數(shù)單位仍然存在平均主義 “大鍋飯 ”的分配形式，沒有真正嘗試 按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配的方式；三是職稱及技能等級(jí)制度缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。在現(xiàn)行職稱技能等級(jí)聘任的任職資格評(píng)價(jià)中，大部分是采用評(píng)審方式，重學(xué)歷、輕能力、重資格、輕創(chuàng)新等現(xiàn)象仍然存在。 人才隊(duì)伍的思想政治建設(shè)薄弱。有的人才在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中受到一些不健康思想的影響，致使其世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，過分重視個(gè)人物質(zhì)利益，忽視道義責(zé)任，職業(yè)道德。 二、 “十二五 ”人才規(guī)劃 （一）、發(fā)展思路。堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，牢固樹立 “抓人才就是抓發(fā)展 ”的理念。 “十二五 ”期間，人才發(fā)展工作必須堅(jiān)持黨管人才、以人為本、尊重人才、愛護(hù)人才、尊重知識(shí)的原則；堅(jiān)持人才需求與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的 原則，處理好人員編制總量與財(cái)政承受能力的關(guān)系，人才需求與供給可能的關(guān)系；堅(jiān)持人才工作預(yù)測(cè)和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)人才、兼顧緊缺人才、人才隊(duì)伍整體推進(jìn)的原則。以擴(kuò)大人才總量，提高人才素質(zhì)，加強(qiáng)人才能力建設(shè)為基礎(chǔ)；以盤活現(xiàn)有人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)；以完善人才市場(chǎng)體系，建立市場(chǎng)配置人才機(jī)制為關(guān)鍵；以調(diào)整完善人才工作政策和體制，優(yōu)化人才環(huán)境為保障。在全縣形成 “以改革促人才、以人才 促發(fā)展、以發(fā)展促和諧 ”的良好環(huán)境。 (二 )、發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo)。 進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)深化干部人事制度改革，使人才體制、機(jī)制和制度能夠適應(yīng) “十二五 ”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；以加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，使人才總量明顯增加，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高，市場(chǎng)功能明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯改善 具體目標(biāo)。 （ 1）黨政人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。到 2020 年末，全縣黨政人才總數(shù)達(dá)到 1650 人，力爭(zhēng)全縣本科以上學(xué)歷不低于總?cè)藬?shù)的 40%。 （ 2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。到 2020 年末，全縣有大專以上學(xué)歷的經(jīng)營(yíng) 管理人才達(dá)到 1000 人，使人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐基本一致，整體素質(zhì)得到提高。 （ 3）專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。到 2020 年末，全縣有大專以上學(xué)歷或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的 人才總數(shù)為 3988 人。其中高職 200 人，中職 2184 人。 （ 4）技能人才發(fā)展目標(biāo)。到 2020 年末，通過多途徑開發(fā)人才資源，實(shí)施人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類技能人才增加到 10000 人。 （三）、工作重點(diǎn) 一是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格公務(wù)員錄用制度，做到凡進(jìn)必考；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公務(wù)員工作作風(fēng)，大力開展公務(wù)員繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高公 務(wù)員綜合素質(zhì)；完善公務(wù)員考核辦法，強(qiáng)化公務(wù)員考核工作。 二是完成好政府機(jī)構(gòu)改革工作。 三是大力實(shí)施科教人才興縣戰(zhàn)略。以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)人才資源引進(jìn)工作；進(jìn)一步抓好職稱評(píng)聘分開工作，逐步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。按崗位結(jié)構(gòu)比例科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。 四是進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，不斷提高人事人才公共服務(wù)的能力和水平。 五是強(qiáng)化事業(yè)單位登記管理，理順和界定事業(yè)單位法定代表人的產(chǎn)生范圍，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。 六是繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作 ，全力完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。 七是深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法及其配套法規(guī)，并結(jié)合我縣實(shí)際制定完善相應(yīng)措施，不斷加強(qiáng)人事法制建設(shè)。 八是加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高人事編制工作水平。以建設(shè) “創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型 ”機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，通過規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，努力在觀念更新，作風(fēng)轉(zhuǎn)變，素質(zhì)提升上下功夫；通過 “效能政府 ”、 “陽(yáng)光政府 ”等制度的開展，樹立好人事干部和人事隊(duì)伍新形象。
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