環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法解讀-資料下載頁
2025-04-16 07:11本頁面
【正文】 。 《辦法》規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的組成要素，即各環(huán)境監(jiān)測(cè)要素監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)，同時(shí)規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的組建運(yùn)行主體。 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，按事權(quán)劃分確定投入及管理主體，合理確定不同類型網(wǎng)絡(luò)的管理和運(yùn)行模式。國家環(huán)?？偩忠ㄔO(shè)國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化。國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)要從國家大尺度和國際履約的角度出發(fā)，綜合、優(yōu)化布設(shè)環(huán)境空氣、地表水、土壤、酸雨等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和斷面，從國家層面宏觀反映環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)。省、市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)要堅(jiān)持地方為建設(shè)、運(yùn)行主體的原則。地方環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)在點(diǎn)位選擇優(yōu)化過程中，應(yīng)體現(xiàn)地域生態(tài)系統(tǒng)特征，突出重點(diǎn)、有所差別，可以將國家網(wǎng)相關(guān)點(diǎn)位納入地方網(wǎng)，國家與地方從不同角度進(jìn)行使用和評(píng)價(jià)。 。 《辦法》首次正式提出環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程質(zhì)量管理的理念，重申了環(huán)境監(jiān)測(cè)站要按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定達(dá)到相應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)、考核、上崗做出規(guī)定，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了環(huán)保主管部門及環(huán)境監(jiān)測(cè)站在質(zhì)量管理方面的責(zé)任。 各級(jí)環(huán)保局和監(jiān)測(cè)站必須切實(shí)履行各自的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理職責(zé)，要建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)樣品采集、保存、運(yùn)輸、前處理、實(shí)驗(yàn)室分析以及數(shù)據(jù)匯總、綜合分析等全過程中處于受控和可追溯。 。 排污狀況監(jiān)測(cè)既是環(huán)保主管部門的責(zé)任，同時(shí)也是排污企業(yè)的責(zé)任。目前，全國企業(yè)自我污染源監(jiān)測(cè)能力發(fā)展緩慢，監(jiān)測(cè)水平普遍較低。企業(yè)排污狀況的監(jiān)測(cè)工作量大、涉及面廣，僅僅依靠環(huán)保部門所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)難以取得令人滿意的工作效果?！掇k法》開創(chuàng)性地規(guī)定，排污企業(yè)有責(zé)任定期向政府環(huán)保部門提供污染物排放數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時(shí)性，排污者必須開展排污狀況自我監(jiān)測(cè)。實(shí)施這項(xiàng)規(guī)定，就是要求有能力的企業(yè)必須建立自測(cè)機(jī)構(gòu)，其監(jiān)測(cè)能力和數(shù)據(jù)的有效性由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行審核和定期驗(yàn)證；不具備能力的，必須委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)排污狀況，由承擔(dān)具體監(jiān)測(cè)任務(wù)轉(zhuǎn)向更多地對(duì)企業(yè)自我監(jiān)測(cè)行為的監(jiān)督管理上。 企業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)都是環(huán)境監(jiān)測(cè)整體的有機(jī)組成部分。必須建立嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)準(zhǔn)入、監(jiān)管和淘汰機(jī)制，整合社會(huì)監(jiān)測(cè)力量，擯棄“小”監(jiān)測(cè)，建立“大”監(jiān)測(cè)的概念。 三、切實(shí)推動(dòng)《辦法》的貫徹執(zhí)行 各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須抓住環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的難得時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織《辦法》的宣傳貫徹，切實(shí)落實(shí)《辦法》相關(guān)規(guī)定。 ，精心組織，抓好《辦法》的學(xué)習(xí)。各級(jí)環(huán)保部門要重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)特別是相關(guān)處(科)室工作人員的學(xué)習(xí)，理清環(huán)境管理人員在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的模糊和不正確的認(rèn)識(shí)。 ，明確分工，逐項(xiàng)研究落實(shí)。由于部門規(guī)章制定篇幅的限制，《辦法》在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理、信息發(fā)布方式方法、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理等方面還不能詳盡，需要抓緊時(shí)間制定配套實(shí)施細(xì)則。各級(jí)環(huán)保局、監(jiān)測(cè)站要依據(jù)《辦法》認(rèn)真研究自身工作的不足和問題，逐項(xiàng)提出貫徹落實(shí)措施。 ，重點(diǎn)突出，確保節(jié)能減排工作的成效。要把《辦法》的貫徹落實(shí)納入環(huán)境保護(hù)全局工作考慮，率先抓好減排“三大體系”建設(shè)和先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。積極爭取地方政府支持，在政策、資金、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面爭取有利條件，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力和專項(xiàng)能力建設(shè)。 ，注重實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳。一方面，通過媒體報(bào)道、發(fā)放宣傳資料等形式向企業(yè)宣傳；另一方面，要在項(xiàng)目審批、日常監(jiān)管及政策資金扶持等工作中，通盤考慮環(huán)境監(jiān)測(cè)要求。對(duì)于不按規(guī)定設(shè)立污染源在線監(jiān)測(cè)裝置、不認(rèn)真開展排污情況自測(cè)、阻撓干擾監(jiān)督性環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的企業(yè)，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。6 / 6
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