【正文】 不必每次重復(fù)說(shuō)明情況。個(gè)性化服務(wù)的主要表現(xiàn)形式是健全和完善片管員管理體制，對(duì)納稅人進(jìn)行分類(lèi)管理。不同的納稅人在納稅遵從程度和服務(wù)需求上是不同的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)該同樣地看待所有的納稅人，而應(yīng)該建立納稅人洞查體系，對(duì)納稅人進(jìn)行細(xì)分，使稅收服務(wù)在共性化的基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。把納稅人分類(lèi)的目的，是通過(guò)全面評(píng)估納稅人的狀況，使每位納稅人都能得到其所需要的服務(wù)，同時(shí)縮小需要重點(diǎn)管理的納稅人范圍，以有限的資源實(shí)現(xiàn)更有效的管理。 (2)間接服務(wù)。間接服務(wù)是一種輔助服務(wù)，服務(wù)的效率取決于稅收法治環(huán)境和稅務(wù)行政效率和行政管理質(zhì)量。間接服務(wù)可為納稅人提供優(yōu)良的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境及優(yōu)良的納稅服務(wù)環(huán)境。從當(dāng)前來(lái)看，搞好間接服務(wù)應(yīng)做好以下幾方面的工作： 。稅務(wù)管理服務(wù)的一個(gè)特點(diǎn)是績(jī)效難以衡量。稅收服務(wù)的衡量尺度難以檢測(cè)，但必須能夠準(zhǔn)確把握，績(jī)效衡量取決于評(píng)估績(jī)效的指標(biāo)，遵循以“納稅人為中心”的服務(wù)理念，把識(shí)別納稅人的需求作為基礎(chǔ)工作，注重收集納稅人的各類(lèi)需求信息，使之成為稅務(wù)機(jī)關(guān)制定工作目標(biāo)的重要參考依據(jù)和稅收服務(wù)過(guò)程的主要監(jiān)督者。把納稅人的滿(mǎn)意度作為衡量稅務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)置意見(jiàn)箱，尤其是通過(guò)12366服務(wù)投訴電話(huà)等渠道傾聽(tīng)納稅人的意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)自身工作。 。由于當(dāng)前稅務(wù)管理存在漏洞，尚未健全有效的約束懲罰機(jī)制，使得不少納稅人為了追逐眼前的利益，不惜犧牲可貴的信用來(lái)偷、逃、抗、騙稅，建立信譽(yù)等級(jí)管理制度，公開(kāi)納稅人的信譽(yù)等級(jí)狀況，實(shí)際上是把納稅人對(duì)國(guó)家自覺(jué)履行責(zé)任和義務(wù)的信譽(yù)記錄公示于眾，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)信譽(yù)評(píng)估確定納稅人具體的納稅服務(wù)等級(jí)，接受全社會(huì)的監(jiān)督，根據(jù)等級(jí)不同，稅務(wù)機(jī)關(guān)可決定給予不同的服務(wù)。 。稅務(wù)人員是稅收征管的主體，是稅收征管效率的力量源泉，能否建立一個(gè)良好的稅收服務(wù)體系，稅務(wù)人員的素質(zhì)是一個(gè)不容忽視的核心變量。而稅務(wù)人員的素質(zhì)高低很大程度上又取決于人事管理機(jī)制。應(yīng)該說(shuō)，一個(gè)精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的稅務(wù)管理服務(wù)體系必然是人事管理機(jī)制的科學(xué)、合理為前提的。稅收征管工作的關(guān)鍵是要培養(yǎng)大批既精通計(jì)算機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，又精通稅收業(yè)務(wù)的有思想、勇于創(chuàng)新實(shí)踐的“復(fù)合型”人才。 ，竭力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境在工作指導(dǎo)思想上，實(shí)現(xiàn)由單純收入任務(wù)觀點(diǎn)向以人為本，依法治稅的轉(zhuǎn)變；在支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中，改變過(guò)去重征稅、輕服務(wù)的傾向，堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收、嚴(yán)格治稅與優(yōu)化稅收服務(wù)相結(jié)合的方針；在稅收征管上，解決好重稽查、輕管理的傾向，不斷深化管理理念，堅(jiān)持以管理促收入，以管理促執(zhí)法；在具體工作中，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，管理幫促結(jié)合，使依法治稅建設(shè)取得明顯成效；堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，正確處理好權(quán)力與利益的關(guān)系，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)狠抓行風(fēng)建設(shè)，減少了稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性，維護(hù)了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，通過(guò)推進(jìn)依法治稅、規(guī)范執(zhí)法行為，為納稅人提供深層次、高質(zhì)量的服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)與納稅人聯(lián)系最緊密、最直接的就是稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)兩個(gè)問(wèn)題。納稅人和社會(huì)各界評(píng)判稅務(wù)部門(mén)的行風(fēng)，主要就是看執(zhí)法和服務(wù)的狀況。執(zhí)法與服務(wù)是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。如果僅是停留在一般性的文明服務(wù)上，而不能?chē)?yán)格、公正、廉潔的執(zhí)法，就會(huì)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)納稅人的不滿(mǎn)。而這種情緒不是靠一杯水、幾句溫暖的話(huà)就能化解了的。因此，稅務(wù)部門(mén)一定要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重的原則，在嚴(yán)格執(zhí)法中提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，努力提高執(zhí)法和服務(wù)水平。規(guī)范干部的執(zhí)法行為。按照有關(guān)要求，逐步建立健全規(guī)范的稅收行政立法機(jī)制、科學(xué)高效的稅收征管機(jī)制、以執(zhí)法責(zé)任制為核心的考核管理機(jī)制和嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。 5．規(guī)范執(zhí)法行為，建立寬松稅收環(huán)境稅務(wù)機(jī)關(guān)既是為納稅人服務(wù)的部門(mén)，也是國(guó)家行政執(zhí)法單位。如何做到執(zhí)法與服務(wù)的辯證統(tǒng)一，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，是稅務(wù)系統(tǒng)面臨的新課題。在實(shí)踐中要采取以下措施規(guī)范執(zhí)法行為：(1)建立 “檢查許可制”。任何部門(mén)不經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自下企業(yè)檢查；在一個(gè)年度內(nèi)不對(duì)同一納稅人進(jìn)行重復(fù)檢查。(2)建立“雙人、雙證制”。即檢查必須由2名以上稅務(wù)人員持《稅務(wù)檢查證》和《稅務(wù)檢查通知書(shū)》才可實(shí)施。(3)建立“友情提醒服務(wù)制”。即根據(jù)不同企業(yè)、不同情況、不同時(shí)機(jī)，稅務(wù)人員適時(shí)提醒納稅人應(yīng)注意什么問(wèn)題，將納稅服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺(jué)遵紀(jì)守法上。 要堅(jiān)持在法律框架內(nèi)開(kāi)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持立足本職做好稅收服務(wù)工作。切實(shí)走出一地一域、微觀促產(chǎn)的誤區(qū)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局角度，用足用好各項(xiàng)稅收政策，尤其要加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品、大企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮好稅收的政策效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。二、大企業(yè)納稅服務(wù)的內(nèi)容與方式（一）稅法宣傳服務(wù)稅法宣傳服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)利用各種傳播媒體或者公共場(chǎng)所，向社會(huì)各界及時(shí)公開(kāi)和傳遞稅收法律法規(guī)和稅收政策，使社會(huì)各界熟悉和掌握最新稅收政策、各種辦稅流程，有效促進(jìn)社會(huì)各界依法誠(chéng)信納稅，潛移默化地增強(qiáng)全社會(huì)的納稅意識(shí)，提高大企業(yè)納稅人依法履行納稅義務(wù)的自覺(jué)性和稅法遵從度。稅法宣傳服務(wù)的基本方式：，如利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體進(jìn)行的宣傳。，就是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全面的宣傳服務(wù)，如利用12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)和稅務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行的宣傳。，如在辦稅服務(wù)廳、市場(chǎng)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行的宣傳。（二）納稅咨詢(xún)服務(wù)納稅咨詢(xún)服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)解答納稅人涉稅問(wèn)題，幫助納稅人正確理解、掌握稅法，正確及時(shí)地履行納稅義務(wù)而提供的一種服務(wù)方式。1. 納稅咨詢(xún)服務(wù)的工作要求(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)大企業(yè)納稅人提供咨詢(xún)服務(wù)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制，要求第一個(gè)與其進(jìn)行接洽的稅務(wù)人員為第一責(zé)任人，必須負(fù)責(zé)為其解答疑問(wèn)或指引其到相應(yīng)部門(mén)解決問(wèn)題。(2)在接受納稅咨詢(xún)時(shí)，稅務(wù)人員要自覺(jué)做到語(yǔ)言文明，舉止莊重?；卮饐?wèn)題時(shí)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)，減少大企業(yè)納稅人由于了解政策不及時(shí)、不全面或不熟知程序而出現(xiàn)的問(wèn)題。(3)稅務(wù)人員還應(yīng)該告知大企業(yè)納稅人聯(lián)系方式、崗位職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)，方便其咨詢(xún)。2. 納稅咨詢(xún)服務(wù)的方式(1)電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置并公開(kāi)咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)，通過(guò)電話(huà)解答納稅人的涉稅疑問(wèn)，為大企業(yè)納稅人提供咨詢(xún)服務(wù)。(2)網(wǎng)上咨詢(xún)服務(wù)。大企業(yè)納稅人通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，以發(fā)送電子郵件、在線(xiàn)咨詢(xún)、電子留言板等方式咨詢(xún)涉稅問(wèn)題。(3)書(shū)面咨詢(xún)服務(wù)。大企業(yè)納稅人通過(guò)書(shū)信、傳真等書(shū)面形式向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢(xún)涉稅問(wèn)題，稅務(wù)機(jī)關(guān)解答納稅人的涉稅疑問(wèn)，為其提供咨詢(xún)服務(wù)。(4)上門(mén)咨詢(xún)服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置專(zhuān)用場(chǎng)所接待大企業(yè)納稅人上門(mén)咨詢(xún)，為其提供咨詢(xún)服務(wù)。（三）辦稅輔導(dǎo)辦稅輔導(dǎo)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在進(jìn)行日常稅收征管時(shí)，針對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)的難點(diǎn)及存在的問(wèn)題而提供的各種涉稅輔導(dǎo)服務(wù)。圍繞涉稅事項(xiàng)該如何辦理進(jìn)行輔導(dǎo)服務(wù)，主要涉及稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、發(fā)票管理、稅款計(jì)算等內(nèi)容，可采取上門(mén)輔導(dǎo)、場(chǎng)所輔導(dǎo)、介質(zhì)輔導(dǎo)等方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全辦稅輔導(dǎo)制度，對(duì)于納稅信用等級(jí)較低的大企業(yè)納稅人，給予重點(diǎn)辦稅輔導(dǎo)。（四）辦稅服務(wù)辦稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定以及稅收征管工作流程，在稅收征管過(guò)程中為大企業(yè)納稅人提供的辦理涉稅事宜的服務(wù)。包括稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅場(chǎng)所中為納稅人提供的辦稅服務(wù)，也包括稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為納稅人提供的納稅服務(wù)。辦稅服務(wù)的工作要求：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從大企業(yè)納稅人的實(shí)際情況出發(fā)，提供上門(mén)申報(bào)、郵寄申報(bào)、電話(huà)申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等多元化申報(bào)納稅方式，由納稅人自愿選擇。根據(jù)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的密集程度與業(yè)務(wù)特點(diǎn)，合理調(diào)整窗口類(lèi)別，適應(yīng)大企業(yè)納稅人辦稅需要。推廣“全職能”辦稅服務(wù)受理窗口，優(yōu)化窗口功能，規(guī)范窗口操作，減少納稅人辦稅時(shí)間成本。健全和完善辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅員和值班員制度。推行辦稅服務(wù)廳集中受理、承辦大企業(yè)納稅人辦稅事項(xiàng)并予以回復(fù)的全程服務(wù)制度，實(shí)行“統(tǒng)一受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，全程服務(wù)，按時(shí)辦結(jié)”。大企業(yè)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，僅需到一個(gè)單位或部門(mén)辦理；當(dāng)涉及多個(gè)單位或部門(mén)時(shí)，由辦稅服務(wù)廳受理窗口為納稅人全程辦理。全程服務(wù)項(xiàng)目主要有稅務(wù)登記認(rèn)定、一般納稅人資格認(rèn)定、退稅審批、所得稅涉稅事項(xiàng)審批、發(fā)票管理、申報(bào)納稅、減免稅審批、進(jìn)出口涉稅事項(xiàng)、涉稅證明開(kāi)具等。清理辦稅服務(wù)廳受理涉稅事項(xiàng)的辦理時(shí)限，拓展即時(shí)辦結(jié)涉稅事項(xiàng)，壓縮限時(shí)辦結(jié)涉稅事項(xiàng)時(shí)限。對(duì)于不需下戶(hù)調(diào)查或可事后調(diào)查的日常性登記核批事項(xiàng)，由辦稅服務(wù)廳直接辦理。辦稅公開(kāi)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)過(guò)程中，依照一定的程序和形式，向納稅人公開(kāi)相關(guān)涉稅事項(xiàng)和具體規(guī)定。實(shí)行辦稅公開(kāi)是稅務(wù)機(jī)關(guān)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要舉措。按照公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把涉及大企業(yè)納稅人切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)作為公開(kāi)的重點(diǎn)，對(duì)稅收法律法規(guī)和政策、管理服務(wù)規(guī)范、稅務(wù)檢查程序、稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、受理納稅人投訴部門(mén)和監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、稅務(wù)人員違反規(guī)定的責(zé)任追究、稅務(wù)行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目、稅務(wù)行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、納稅信用等級(jí)評(píng)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行全面公開(kāi)。同時(shí)，完善公開(kāi)辦稅的制度，編制政府信息公開(kāi)目錄，建立主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制，明確公開(kāi)主體、內(nèi)容、形式、范圍、時(shí)限，將辦稅公開(kāi)任務(wù)落實(shí)到具體的部門(mén)和個(gè)人，并加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核，保證政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處，使各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開(kāi)、透明的狀態(tài)。（五）提示（通知）服務(wù)提示（通知）服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)對(duì)設(shè)立登記、納稅申報(bào)、涉稅審批等事項(xiàng)進(jìn)行提示，對(duì)逾期稅務(wù)登記責(zé)令限期改正、申報(bào)納稅催報(bào)催繳等事項(xiàng)進(jìn)行通知，對(duì)欠稅公告等事項(xiàng)進(jìn)行發(fā)布。提示服務(wù)的主要內(nèi)容有：?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)同工商部門(mén)的證照核對(duì)，對(duì)已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未辦理稅務(wù)登記的，及時(shí)提示其到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記；加大稅源管理力度，對(duì)在稅源管理工作中發(fā)現(xiàn)的已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未辦理稅務(wù)登記的，及時(shí)提示其到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記；。稅務(wù)機(jī)關(guān)在申報(bào)納稅期限前，按征收部門(mén)統(tǒng)計(jì)的當(dāng)前未申報(bào)業(yè)戶(hù)名單，及時(shí)提示大企業(yè)納稅人按時(shí)申報(bào)。為了確?！柏?cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)”的順利開(kāi)展，保障稅款及時(shí)足額劃撥入庫(kù)，稅源管理責(zé)任人在申報(bào)納稅期限前，對(duì)大企業(yè)納稅人帳戶(hù)存款余額不足應(yīng)納稅額的，提示其存足稅款。在辦稅服務(wù)場(chǎng)所公開(kāi)各項(xiàng)辦稅流程，提示大企業(yè)納稅人辦理涉稅事宜的程序和所需的資料。對(duì)納稅評(píng)估異常的大企業(yè)納稅人進(jìn)行善意提示，要求其自行分析異常的原因，并進(jìn)行自查。將大企業(yè)納稅人在不同涉稅環(huán)節(jié)應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)一一分類(lèi)，并在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行公告。（六）稅收法律救濟(jì)服務(wù)稅收法律救濟(jì)服務(wù)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)納稅人提出的因稅務(wù)具體行政行為侵害其合法權(quán)益的救濟(jì)申請(qǐng)，而按照一定程序給與審查補(bǔ)救或補(bǔ)償?shù)姆?wù)。納稅服務(wù)的救濟(jì)可以分為行政救濟(jì)和司法救濟(jì)，行政救濟(jì)是一種行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部救濟(jì)，司法救濟(jì)是行政機(jī)關(guān)之外的一種救濟(jì)方式。我國(guó)納稅服務(wù)的行政救濟(jì)主要有以下幾種形式：稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證救濟(jì)服務(wù)，指納稅人收到稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)的《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》，并被告知已經(jīng)查明的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰，以及有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利后，規(guī)定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理聽(tīng)證申請(qǐng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織聽(tīng)證而提供的救濟(jì)服務(wù)。復(fù)議救濟(jì)服務(wù)，是指納稅人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收和管理活動(dòng)中做出的稅務(wù)具體行政行為，向法定稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)原稅務(wù)具體行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查、認(rèn)定和裁決而提供的救濟(jì)服務(wù)。它是稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立的以解決稅收爭(zhēng)議為目的的行政救濟(jì)。稅務(wù)行政賠償救濟(jì)服務(wù)指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任，由致害的稅務(wù)機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家予以賠償?shù)囊豁?xiàng)法律救濟(jì)。（國(guó)民）申請(qǐng)啟動(dòng)稅務(wù)相互協(xié)商程序中國(guó)居民（國(guó)民）申請(qǐng)啟動(dòng)稅務(wù)相互協(xié)商程序，指為了維護(hù)中國(guó)居民（國(guó)民）的合法權(quán)益，協(xié)助中國(guó)居民（國(guó)民）解決其在稅收協(xié)定締約對(duì)方遇到的稅務(wù)問(wèn)題，如中國(guó)居民（國(guó)民）認(rèn)為，締約對(duì)方所采取的措施，已經(jīng)或?qū)?huì)導(dǎo)致不符合稅收協(xié)定所規(guī)定的征稅行為，向國(guó)家稅務(wù)總局提出啟動(dòng)相互協(xié)商程序申請(qǐng)，請(qǐng)求總局與締約對(duì)方主管當(dāng)局通過(guò)相互協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題。三、大企業(yè)納稅服務(wù)組織與管理（一）大企業(yè)納稅信用管理國(guó)家稅務(wù)總局于2003年7月10日以國(guó)稅發(fā)〔2003〕92號(hào)頒布了《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》。這是目前我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)在社會(huì)信用體系的建設(shè)中做出了有益探索和貢獻(xiàn)?！都{稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》立法的。根據(jù)納稅信用等級(jí)評(píng)定在管理導(dǎo)向、目標(biāo)以及在稅務(wù)管理中的作用，《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》的立法目的主要有三個(gè)：一是加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。二是促進(jìn)納稅人依法納稅。三是提高納稅遵從度，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管效能?！都{稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》的評(píng)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)既具體又可量化，同時(shí)再有附加條件的具體限定，可操作性較大，但是比較繁瑣復(fù)雜。納稅信用等級(jí)評(píng)定對(duì)各等級(jí)納稅人的激勵(lì)與監(jiān)控主要包括：第十一條明確了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法提供給Ａ級(jí)納稅人的五項(xiàng)鼓勵(lì)措施：除專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查；對(duì)稅務(wù)登記驗(yàn)證、各項(xiàng)稅收年檢等采取即時(shí)辦理辦法：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后， 當(dāng)場(chǎng)為其辦理相關(guān)手續(xù)；放寬發(fā)票領(lǐng)購(gòu)限量；在符合出口退稅規(guī)定的前提下，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)；各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取激勵(lì)辦稅的服務(wù)措施。第十二條明確了對(duì)B級(jí)納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規(guī)稅收征管外，重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級(jí)；第十三條規(guī)定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)Ｃ級(jí)納稅人應(yīng)加強(qiáng)管理，并可依法采取以下七項(xiàng)措施：嚴(yán)肅追究違法違規(guī)行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正；列入年度檢查計(jì)劃重點(diǎn)檢查對(duì)象；發(fā)票的供應(yīng)實(shí)行收舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)的辦法；增值稅實(shí)行專(zhuān)用發(fā)票和稅款先比照，后抵扣；第十四條規(guī)定對(duì)Ｄ級(jí)納稅人除了可采取上述對(duì)Ｃ級(jí)納稅人的監(jiān)管措施外，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)