【正文】 人員、設(shè)備按期到位的，再簽試做合同。開(kāi)工后，憑收據(jù)返還履約保證金。在試用中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工期滿(mǎn)足要求，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的，再與其簽訂大單合同，對(duì)履約能力差的，不再續(xù)簽合同。在與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂合同時(shí)，我們認(rèn)真按法律規(guī)定辦事，實(shí)行公平互惠的原則，嚴(yán)格按照合同的條款執(zhí)行。同時(shí)，規(guī)定合同簽訂由項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)，并報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部、企管部審批。對(duì)臨時(shí)用工，項(xiàng)目部也相應(yīng)采取先簽合同再用工，避免了事后扯皮，保證了所簽合同能良好地履約。三、把安全、質(zhì)量工作放在重要位置，實(shí)現(xiàn)了安全、文明生產(chǎn)為了實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，項(xiàng)目部在所有勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)后上崗前均進(jìn)行了施工安全、質(zhì)量培訓(xùn)。在安全教育方面，項(xiàng)目部要求各外部勞務(wù)隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人和工區(qū)安全員都要參加項(xiàng)目部的三級(jí)安全教育，并做到受教育人簽到。班組級(jí)的安全教育由工區(qū)安全員在各班組長(zhǎng)的配合下進(jìn)行。項(xiàng)目部在召開(kāi)工作例會(huì)時(shí)，召集勞務(wù)隊(duì)伍安全負(fù)責(zé)人參加，并將會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)至每一位勞務(wù)人員。在各項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使員工了解各工序的安全要求和操作規(guī)程。對(duì)特殊工種和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，我們則嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)各特殊工種作業(yè)均明確要求由持證的特殊工種人員進(jìn)行施工，對(duì)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工序堅(jiān)持持證上崗，以此來(lái)做到安全、質(zhì)量和進(jìn)度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 在工程質(zhì)量方面，我們針對(duì)個(gè)別外部勞務(wù)隊(duì)伍的人員質(zhì)量意識(shí)薄弱現(xiàn)象，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育，嚴(yán)格質(zhì)量操作規(guī)范和要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下整改通知書(shū)糾正，促進(jìn)了施工質(zhì)量。四、加強(qiáng)外部勞務(wù)隊(duì)伍的預(yù)、決算管理，維護(hù)施工的真實(shí)性外部勞務(wù)隊(duì)伍的承（發(fā)）包單價(jià)，按公司責(zé)任成本中心的指導(dǎo)價(jià)，經(jīng)過(guò)成本中心核算后確定。驗(yàn)工計(jì)價(jià)按《關(guān)于工程結(jié)算程序規(guī)范的規(guī)定》、《關(guān)于工程結(jié)算的規(guī)定》等規(guī)章制度據(jù)實(shí)進(jìn)行。由項(xiàng)目部和工區(qū)（隊(duì)）的技術(shù)交底書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙及形象進(jìn)度計(jì)算出工程數(shù)量，填報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部，再由項(xiàng)目經(jīng)理部組織施工、材料、安檢、機(jī)械等生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，施工部門(mén)做好驗(yàn)工收方登記，經(jīng)總工審核后，交經(jīng)理審批。經(jīng)營(yíng)部門(mén)按會(huì)審認(rèn)可的驗(yàn)工收方單，參照合同數(shù)量、計(jì)價(jià)臺(tái)帳及雙方約定的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算，計(jì)算出當(dāng)月完成工程數(shù)量的價(jià)值。單位工程完后，雙方要及時(shí)會(huì)簽《驗(yàn)工紀(jì)要》進(jìn)行清算，不留后患。對(duì)工、料及直接費(fèi)承包的項(xiàng)目，末次計(jì)價(jià)時(shí)控制總量，一次包死，不作調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了單價(jià)結(jié)算的科學(xué)性和合理性，項(xiàng)目部不存在“以包代管”的問(wèn)題。項(xiàng)目部注重了勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的支付工作，為了維護(hù)勞工的合法權(quán)益，避免負(fù)連帶責(zé)任，實(shí)行控制民工頭支付的辦法，一旦有反映，采取民工頭認(rèn)可，我單位代扣，結(jié)算款扣除等辦法，杜絕了工程款結(jié)算的后遺癥。為了支持施工隊(duì)伍確保工期，有時(shí)我們的職工延期開(kāi)支也要優(yōu)先保證他們的資金到位。工程款支付，項(xiàng)目部要求財(cái)務(wù)部認(rèn)真執(zhí)行資金運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定，不預(yù)付備料款，不變相預(yù)付工程款，當(dāng)月工程款支付不超過(guò)工程計(jì)價(jià)結(jié)算款的80%，工程完后尾款留510%，作為質(zhì)量保證金，待竣工驗(yàn)收合格一年后，辦理末次決算，多退少補(bǔ)。由于控制嚴(yán)格，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超付工程進(jìn)度款的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了零預(yù)付。項(xiàng)目部按施工計(jì)劃、業(yè)主要求堅(jiān)持外部勞務(wù)隊(duì)伍與職工隊(duì)伍一樣嚴(yán)格管理，定期對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行考核，同時(shí)，還與外部勞務(wù)隊(duì)伍簽訂《廉政協(xié)議》，明確規(guī)定甲乙雙方禁止發(fā)生賄賂、索要及卡、拿、吃、請(qǐng)等行為，加強(qiáng)廉政考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍采取表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)、罰款、調(diào)整任務(wù)以及不合格隊(duì)伍及時(shí)清退出場(chǎng)等措施，在考核中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決予以查處。從一年來(lái)的實(shí)際情況看，工程相關(guān)人員都能?chē)?yán)格按崗位責(zé)任和權(quán)限要求正確履行工作職責(zé)，在外部勞務(wù)隊(duì)伍管理中，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，以及失職、瀆職給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象。五、抓住關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，做好施工過(guò)程中的監(jiān)督保證工作為了進(jìn)一步做好施工各環(huán)節(jié)的監(jiān)督保證工作，一是強(qiáng)化施工管理。項(xiàng)目部班子成員分片包干，宏觀控制，把握工期、安全、質(zhì)量的總體計(jì)劃和進(jìn)度。工區(qū)長(zhǎng)深入工區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，緊盯每一個(gè)分項(xiàng)工程的施工環(huán)節(jié)，嚴(yán)把隱蔽工程施工關(guān)。尤其在打砼時(shí)，工區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)配合比、塌落度、灌注時(shí)間、搗固程度等指標(biāo)的把握，在質(zhì)量上管精管細(xì)。在路基上土?xí)r，工區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)壓實(shí)度，對(duì)不符合工序的施工堅(jiān)決予以制止。二是強(qiáng)化服務(wù)功能。項(xiàng)目部在配備管理人員到工區(qū)時(shí)，明確提出要加強(qiáng)服務(wù)功能。施工隊(duì)伍遇扯皮的事、與監(jiān)理關(guān)系不順的事、與項(xiàng)目部部門(mén)意見(jiàn)不一致的事，都由項(xiàng)目部所派人員給予協(xié)調(diào)處理，為他們創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，讓其一心一意搞生產(chǎn)。三是搞好后勤保障。項(xiàng)目部對(duì)資金、材料、技術(shù)等提供的服務(wù)，盡量做到周到及時(shí)，不拖施工隊(duì)的后腿。工程部自始至終站在生產(chǎn)最前沿，是施工生產(chǎn)的排頭兵。在施工隊(duì)伍開(kāi)工之前，他們就把工程樁位測(cè)量好，全部采用書(shū)面交底的形式。在施工過(guò)程中，技術(shù)人員堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，在最關(guān)鍵的部位值班。如挖基礎(chǔ)時(shí)控制樁位的準(zhǔn)確性，打混凝土?xí)r檢查配合比。 六、嚴(yán)格履行工作程序，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神 項(xiàng)目部在制度的制定、隊(duì)伍的選擇、合同的簽定和日常管理中都能?chē)?yán)格按照集團(tuán)公司和公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂的勞務(wù)合同由項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部、公司企管部負(fù)責(zé)。勞務(wù)合同工程單價(jià)的確定由公司審計(jì)部審定，驗(yàn)工計(jì)價(jià)和工費(fèi)的支付由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施。外部勞務(wù)隊(duì)伍的勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械租賃費(fèi)及民工工資按合同約定支付。項(xiàng)目部部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，按合同約定支付工程進(jìn)度款。外部勞務(wù)隊(duì)伍管理方面的基礎(chǔ)資料能?chē)?yán)格按公司有關(guān)要求辦理規(guī)范管理外協(xié)隊(duì) 實(shí)現(xiàn)雙贏增優(yōu)勢(shì)江蘇宜興抽水蓄能電站是華東電網(wǎng)進(jìn)行電力調(diào)峰的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。葛洲壩七公司通過(guò)激烈角逐于2003年元月份中標(biāo)該電站主體工程Cl標(biāo)，合同金額約4．49億元，合同總工期51個(gè)月。 兩年來(lái)，宜興項(xiàng)目部緊緊圍繞“建一流隊(duì)伍，創(chuàng)優(yōu)良工程，樹(shù)蓄能品牌”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量、高效益”的管理要求，始終堅(jiān)持以人為本，不斷規(guī)范和加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍管理，探索形成了“項(xiàng)目管理以我為主，外協(xié)力量充分參與”的管理模式，逐步走出了一條規(guī)范和加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍管理的新路子。 借助外協(xié)力量，是優(yōu)化資源配置的一種有效途徑，是搞好上庫(kù)工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。 C1標(biāo)工程作為七公司自營(yíng)施工項(xiàng)目，既不同于集團(tuán)公司直屬管理項(xiàng)目，管理難度高，過(guò)程相對(duì)不易控制；又嚴(yán)格區(qū)別于層層分包型施工項(xiàng)目(承包合同嚴(yán)禁切塊分包)，完全依靠我們自身資源配置來(lái)完成不盡可能。因此，借助外協(xié)力量充分參與，不僅是優(yōu)化資源配置的有效途徑，而且也是我們搞好上庫(kù)工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。 C1標(biāo)工程具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是點(diǎn)多面廣，部位多，戰(zhàn)線長(zhǎng)；二是山高路陡，土石挖運(yùn)基本上是重載下坡，且運(yùn)距最長(zhǎng)達(dá)7公里：三是雨多霧大，氣候條件惡劣，正常施工時(shí)日少；四是工期時(shí)間長(zhǎng)，施工強(qiáng)度高，工程難度大，環(huán)保要求嚴(yán)。工程特點(diǎn)決定了資源投入，而公司細(xì)算賬，認(rèn)為引入外協(xié)是最經(jīng)濟(jì)的辦法。截止目前，我們先后組織了百余輛自卸車(chē)、22臺(tái)反鏟、49臺(tái)(套)鉆機(jī)等大批設(shè)備和近五、六百人的龐大勞務(wù)隊(duì)伍，形成了較大規(guī)模的生產(chǎn)能力，成為協(xié)助我們搞好上庫(kù)工程建設(shè)的強(qiáng)大力量。 外協(xié)力量和我們合作的基礎(chǔ)是雙方均有“利”可圖和實(shí)現(xiàn)雙贏為共同目標(biāo)，從某種意義上來(lái)講，外協(xié)的進(jìn)度就是我們的進(jìn)度，外協(xié)的安全就是我們的安全，外協(xié)的質(zhì)量就是我們的質(zhì)量，外協(xié)的形象就是我們的形象，外協(xié)的效益就是我們的效益。這就注定了我們和外協(xié)是“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系，決定了我們必須把外協(xié)隊(duì)伍作為正規(guī)軍來(lái)同等對(duì)待，必須嚴(yán)格加以規(guī)范管理。項(xiàng)目部在借助外協(xié)力量時(shí)始終堅(jiān)持三點(diǎn)：一是簽訂的合同是設(shè)備租賃和勞務(wù)采購(gòu)，主材由項(xiàng)目部集中采購(gòu)供應(yīng)；二是項(xiàng)目管理以我為主，項(xiàng)目部控制關(guān)鍵工序和主要線路；三是項(xiàng)目部統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施技術(shù)方案、質(zhì)量安全、文明施工和進(jìn)度計(jì)劃。因此，借助外協(xié)力量，絕不是搞大包大攬或是層層分包，扮演提取幾個(gè)點(diǎn)作為管理費(fèi)的“二道販子”。這樣，只會(huì)砸爛我們的牌子，毀掉我們的信譽(yù)。 規(guī)范和加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍管理，是充分發(fā)揮企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)的前提條件，是搞好上庫(kù)工程建設(shè)的根本保證。 我們借助外協(xié)力量，如果對(duì)其不加以從嚴(yán)要求，不加以嚴(yán)細(xì)管理，外協(xié)隊(duì)伍必將各自為陣，一盤(pán)散沙。只有通過(guò)規(guī)范和加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍管理，保持合格勞務(wù)組織的長(zhǎng)期穩(wěn)定，才有利于發(fā)揮我們的企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，才有利于上庫(kù)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 首先是嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍規(guī)范化管理。外協(xié)隊(duì)伍來(lái)自四面八方，五湖四海，必須加以嚴(yán)格要求嚴(yán)格管理，否則就會(huì)破壞我們葛洲壩的形象，砸壞我們葛洲壩的招牌，損害我們葛洲壩的利益。 項(xiàng)目部高度重視制度建設(shè)，始終堅(jiān)持通過(guò)制度來(lái)管人，按照程序來(lái)辦事。項(xiàng)目部的制度和程序不僅適用于項(xiàng)目部?jī)?nèi)部職工，同樣也適用于外協(xié)隊(duì)伍。通過(guò)制定完善項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各項(xiàng)管理制度、規(guī)章制度和管理辦法，細(xì)化到各個(gè)具體工作環(huán)節(jié)，力求不留管理漏洞、不留管理死角。比如開(kāi)工伊始，通過(guò)制訂《外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)管理辦法》，確定了外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的基本條件和管理程序。只有經(jīng)過(guò)評(píng)審合格的勞務(wù)組織才能進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后統(tǒng)一編制“番號(hào)”，統(tǒng)一辦理上崗證，統(tǒng)一佩戴安全帽，統(tǒng)一工作服裝；對(duì)外協(xié)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)“中國(guó)葛洲壩集團(tuán)”字樣；通過(guò)制定《生活區(qū)管理規(guī)定》和《現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)制度》，對(duì)外協(xié)的吃、住、拉、撤、睡，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，在2營(yíng)地集中分配住房，實(shí)行戶(hù)籍登記，商店、食堂、理發(fā)店、澡堂、廁所等生活配套設(shè)施一應(yīng)俱全，為他們提供一個(gè)舒適、整潔、干凈、衛(wèi)生的生活環(huán)境，使得營(yíng)地建設(shè)井井有條、規(guī)范潔凈，全然沒(méi)有污水橫流，垃圾遍地，亂搭亂建的景象；通過(guò)制定《交通管理運(yùn)行制度》和《棄渣管理規(guī)定》等制度，施工現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出一種有條不紊，均衡生產(chǎn)，緊張熱烈