【正文】 任務，不交安全風險抵押金。六、外協(xié)隊伍安全風險抵押金以每次合同為準，結算一次，清退一次，再有合同必須重新交納安全風險抵押金。第三章 安全風險抵押金四、外協(xié)隊伍必須承擔邯鋼施工項目，必須與用工單位簽訂安全協(xié)議，并交納安全風險抵押金。加強外協(xié)隊伍安全管理的規(guī)定一、凡是本單位能自行解決的事項不得外委，廠各歸口部門應嚴格把關。 項目部制訂施工勞動競賽辦法，大力在各外協(xié)隊伍之間開展流動紅旗勞動競賽活動。 維護勞務工權益，措施保障到位。除此之外，項目部還與外協(xié)隊伍簽訂了安全質(zhì)量責任書，進行風險抵押，從而使施工真正的實現(xiàn)了“主管主控、互動互管、管控有序”。 狠抓安全、技術管理管控到位。對勞務工從事特殊工種作業(yè)的，經(jīng)培訓合格并獲得勞動部門頒發(fā)的資格證書后方可上崗。要求外協(xié)隊伍資格預審必須具備“五證一照”（資質(zhì)證書、稅務登記證書、安全生產(chǎn)證書、法人授權書、外出施工證明以及營業(yè)執(zhí)照），并以公開投標的方式對京九線的各項勞務內(nèi)容合理報價。按照簽定的單價，根據(jù)完成的工程數(shù)量清單、結算單，由項目部各部門審核，領導批準程序辦理。要求外協(xié)隊伍根據(jù)工程規(guī)模的大小及所在項目部的要求，合理配置人員和設備儀器。一是加大外協(xié)隊伍的準入和選用管理。由項目部制訂外協(xié)隊伍綜合考核評比辦法。六是加強外協(xié)隊伍驗工計價與財務結算管理。規(guī)范設備安全操作規(guī)程，防止各類事故的發(fā)生。三是加強勞務技術管理。一是加大外協(xié)隊伍的注冊認證管理。外協(xié)隊伍由公司各部門及項目部推薦或由外協(xié)隊伍自己申報，提交《勞務資格認證申請表》，經(jīng)審查合格的外協(xié)隊伍由公司頒發(fā)《勞務資格認證書》，方可參加公司有關工程的招標；二是加強外協(xié)隊伍的合同管理。要求外協(xié)隊伍根據(jù)工程規(guī)模的大小及所在項目部的要求，合理配置工程技術人員、儀器，外協(xié)隊伍進場后，項目部應根據(jù)勞務施工協(xié)議予以驗證和驗收。五是加強勞務安全質(zhì)量管理。費用結算與撥款按照總量控制，嚴格驗工，嚴禁超撥。綜合考評涉及施工進度(完成產(chǎn)值)、安全質(zhì)量、技術管理、物資設備管理、勞資管理、文明施工等多個方面。外協(xié)隊伍由公司各部門及項目部以書面形式推薦，經(jīng)審查合格后錄入準入名冊，然后方可參加公司有關工程的招標，招標需在公司預算合同部和紀委監(jiān)察部等部門的監(jiān)督下進行；二是加強外協(xié)隊伍的合同管理。同時要明確領料人、現(xiàn)場管理人、辦理結算領款人，并辦理授權委托手續(xù)，這些人員不得隨意更換；四是加強安全質(zhì)量管理。民工工資發(fā)放由外協(xié)隊伍提供應付清單，并辦理工資發(fā)放委托付款書，項目部審核并組織發(fā)放；六是加強外協(xié)隊伍考核評價工作。 京九電化工程是公司參建的重點工程，工期緊、任務重、外部干擾大。項目部組織組成評標小組擇優(yōu)錄取，同時規(guī)定以后定期依據(jù)其投標文件檢查外協(xié)隊伍的兌現(xiàn)情況。項目部于每月初編排詳細的施工計劃，與外協(xié)隊伍簽訂責任目標，對按期完成的進行重獎，不能按計劃完成的進行處罰。二、為進一步加強對外協(xié)隊伍的安全管理，保障安全生產(chǎn)，用工單位應委托具有獨立法人資質(zhì)的外協(xié)隊伍，按照誰用工誰負責的原則，落實安全責任，特制定本規(guī)定。外協(xié)隊伍違反廠規(guī)廠紀或存在施工隱患的抵扣安全風險抵押金，不足部分有外協(xié)隊伍補交。工程造價 交納安全風險抵押金10萬元以下 50萬元 100萬元 5萬元…… ……1000萬元以上 50萬元七、抵扣的安全風險抵押金只能用于獎勵施工文明和安措費投入，不能挪作它用。對施工單位的違章違紀或施工隱患，由用工單位填寫考核單，報安全部門統(tǒng)一考核。凡設備大、中、小檢修項目，所用的檢修隊伍，由機動科負責資格審查，審查合格后到安環(huán)部登記備案，發(fā)給《施工許可證》。堅持屬地管理原則，接受工程主管部門、用人單位和公司安環(huán)部的監(jiān)督與檢查。外協(xié)隊伍不得未經(jīng)安全教育和培訓、不具備操作技能的人員進行施工作業(yè)，嚴禁外泄隊伍聘用邯鋼在職職工和不符合有關旅法規(guī)要求的人，違反此項要求發(fā)生事故后果外協(xié)隊伍自負。所有外協(xié)隊伍在進行施工作業(yè)時，作業(yè)人員必須在左肩配戴臨時上崗證作業(yè)，以表明本人的單位、姓名、工種。取得《施工許可證》的外協(xié)隊伍，只許承接與資質(zhì)相適應的工程任務，且必須與工程主管部門簽訂《施工合同書》。1建筑施工企業(yè)必須依照《建筑法》第四八條規(guī)定為職工辦理意外傷害保險。用工單位負責向外協(xié)隊伍進行書面安全交底，包括作業(yè)區(qū)域注意事項、危險區(qū)、易燃易爆區(qū)、作業(yè)區(qū)域管線分布情況等，安全管理、考核有關規(guī)定。十四、公司、二級單位相互之間承擔的工程，工程管理部門或用工單位應與施工簽訂安全協(xié)議、制定施工安全技術管理措施，并存檔備查。安環(huán)部按權限負責組織施工中發(fā)生的安全事故的調(diào)查、恩系和處理工作。兩個以上外協(xié)隊伍在的同一生產(chǎn)區(qū)域、同一作業(yè)場所專業(yè)，發(fā)生事故時，由事故主要責任方報告統(tǒng)計。審核外協(xié)隊的企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營概況和已承擔過的工作量及完成情況。在實際合作中定期進行資格等級、協(xié)作能力及隊伍素質(zhì)的綜合評估，從中選擇合格的分承包隊伍和合格的勞務分包單位，編制出合格分包單位名錄備案，以便再次合作使用和長期合作。⑶、必須嚴格執(zhí)行先簽合同，后組織進場施工的原則。⑷、交底應以書面形式，經(jīng)雙方負責人和有關人員簽字后留存，并保留交底記錄備查。⑶、外協(xié)隊自備的各類機電設備，須向分包公司提供有效的驗收合格證明文件給相關部門審驗備案，以確保使用安全。如何加強外協(xié)隊伍組織、監(jiān)督與管理如何加強外協(xié)隊伍的組織、監(jiān)督與管理八分公如何加強外協(xié)隊伍的組織、監(jiān)督與管理如外協(xié)隊伍主要來源：和公司合作過多個項目，信譽度較好的協(xié)作隊伍；在合格分承包方名錄內(nèi)，但合作較少的外協(xié)隊伍；在施工現(xiàn)場通過招投標產(chǎn)生的外協(xié)隊伍。二、對外部勞務隊伍進行管理的辦法通過對歷年來使用外協(xié)隊伍經(jīng)驗教訓的總結，特別是新《勞動合同法》的頒布實行，促使企業(yè)改變了以往對外協(xié)隊伍松散管理的做法和觀念，加強了對外協(xié)隊伍的組織、監(jiān)督和管理，結合企業(yè)實際制定了外協(xié)隊伍管理辦法。對外部勞務隊伍實行準入制度。每年由項目經(jīng)理部對外協(xié)隊伍進行檢查考評后形成信譽評價報告上報公司，評價等級分A（優(yōu)秀）、B（合格）、C（不合格）三個等級，由公司外協(xié)隊伍主責部門進行復查、考核。為增強外協(xié)隊伍責任感，為有實力的隊伍進入創(chuàng)造條件，在與外部勞務隊伍簽訂合同時約定不預付勞務費用，并實行交付履約保證金，在外部勞務隊伍末次結賬前提留部分保證金，在確認其無外欠款后，全額無息返還。對外部勞務隊伍管理實行“統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、部門協(xié)作”的原則，建立“主要領導親自抓，分管領導協(xié)助抓，相關部門各負其責”的工作機制，人力資源、法事、企管、工程、成本、安質(zhì)、財務、監(jiān)察、審計、工會等部門按職責范圍各負其責，共同決策外部勞務隊伍管理工作中的重大事項。三、外協(xié)隊伍使用和管理中存在的問題通過調(diào)查了解到，由于外協(xié)隊伍自身的原因和我們使用、管理中的原因，在外協(xié)隊伍的使用和管理中還存在不少問題。外協(xié)隊伍資源缺乏。協(xié)作隊伍管理水平較差，其人員整體綜合素質(zhì)不高，安全質(zhì)量意識淡薄，誠信意識缺乏。一些項目沿用多年的做法和習慣，不管什么性質(zhì)的隊伍，先拉過來用再說，特別是在工期緊張的時候，而且由于自然人隊伍使用起來更方便省事，也促成了項目負責人潛意識里更傾向于使用自然人隊伍，從而為企業(yè)帶來嚴重的勞動用工風險。（2）管理制度不健全。要占有盡可能多的有實力的外協(xié)隊伍資源，通過以下幾種方式：（1）要未雨綢繆，早作準備，平時就要注意積累、儲備協(xié)作隊伍資源，不能到用的時候才想起來去找。通過與外協(xié)隊伍的合作，我們發(fā)現(xiàn)了一些作風、素質(zhì)和技術都過硬的外協(xié)隊伍，如我們在合肥站改中使用的兩支外協(xié)隊伍，他們以嫻熟的技術、精湛的工藝，鉆研的精神，攻克了全國首付五渡十交道岔插鋪，為企業(yè)贏得信譽。這樣的隊伍我們一定要保留他們的資料，并注意經(jīng)常聯(lián)系，使其能第一時間為我所用。由于職工在企業(yè)受教育、熏陶和耳濡目染，在工期、質(zhì)量、安全、成本意識方面具有其他外協(xié)隊伍所不可比擬的優(yōu)勢，對企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展有良好作用。外協(xié)隊伍和我們是合作者，是一榮俱榮、一損俱損的關系，絕不能靠“剝削”外協(xié)隊伍來實現(xiàn)我們的發(fā)展，絕不能象以往那樣，認為把工程分包給了外協(xié)隊伍，安全、質(zhì)量、效益、風險就轉嫁給了他們，跟我們關系不大了。有了一大批生產(chǎn)管理能力強，善打硬仗的外協(xié)隊伍，企業(yè)各項工作才更得心應手。調(diào)查中了解到，企業(yè)尋求規(guī)模大、實力強的外協(xié)隊伍進行合作，這本是企業(yè)發(fā)展的合理需要和正常追求，但這也產(chǎn)生了另外一個問題，就是施工生產(chǎn)過于依賴這些隊伍，使部分協(xié)作隊伍現(xiàn)場帶隊人員甚至農(nóng)民工在施工過程中我行我素，不服從項目部技術管理人員的管理、指揮，嚴重影響了施工安全、質(zhì)量和進度，無形中增加了項目部的風險和各項成本支出。為規(guī)范外協(xié)隊伍管理，更好的為工生產(chǎn)服務，筆者認為可以從采取以下七個方面的辦法和措施。同時嚴禁外協(xié)隊伍將工程再分包或轉包；三是加強勞務技術管理。要求項目部在使用外協(xié)隊伍時，必須單獨建立外協(xié)隊伍安全教育、培訓臺帳，制定安全教育、培訓計劃，定期開展安全知識教育、培訓工作。由項目部制訂外協(xié)隊伍綜合考核評比辦法，綜合考評應涉及施工進度(完成產(chǎn)值)、安全質(zhì)量、技術管理、物資設備管理、勞資管理、文明施工等多個方面。其次，履約保證金一定要繳納，這是項目規(guī)避風險極其重要的棋子。深入學習科學發(fā)展觀活動告訴人們，加強工期成本管理應該納入企業(yè)生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)中。