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中央國家機構(gòu)改革和職能調(diào)整-資料下載頁

2025-04-15 23:02本頁面
  

【正文】 保留部門; 國家安全部、 國家保密局、 國家密碼管理局。7, 組建國家機關(guān)事務管理局; 為加強國務院機關(guān)政府采購、 資產(chǎn)管理、 后勤保障工作, 同時指導和協(xié)調(diào)中央國家機關(guān)事務和各省市自治區(qū)的機關(guān)事務工作, 在國務院機關(guān)事務局上組建國家機關(guān)事務管理局。 不再保留部門; 國務院機關(guān)事務局。 改革后的國務院直屬機構(gòu)為 8 個; 國家金融總局、 國家市場監(jiān)管總局、 國家安??偩?、 海關(guān)總署、 稅務總局、 國家機關(guān)事務局、 國家旅游局、 國家知識產(chǎn)權(quán)署。 七, 國務院辦事機構(gòu)改革方案 工作重點; 一是加強政策研究和臺港澳事務工作的有機整合,提高政策研究和臺港澳服務工作水平。 二是精簡國務院協(xié)調(diào)機構(gòu), 改單設機構(gòu)為牽頭部門內(nèi)設, 明確牽頭部門工作職責。 三是實行安全生產(chǎn)和應急管理工作的有機融合, 減少辦事機構(gòu), 統(tǒng)籌和提高安全監(jiān)管和應急體系建設水平。1, 組建國務院政策研究室(加掛國務院參事室牌子); 由于原國務院研究室, 發(fā)展研究中心和參事室職能相近或相似, 為整合部門研究資源, 提高部門的科學決策和調(diào)查研究水平和能力。 將原研究室, 發(fā)展研究中心和參事室職能合并組建國務院政策研究室, 同時負責指導各省、 部委政策研究機構(gòu)開展工作。 不再保留部門; 國務院研究室, 發(fā)展研究中心、 國務院參事室。2, 組建國務院臺港澳事務辦公室; 為促進臺港澳地區(qū)的對外交流和經(jīng)濟發(fā)展, 整合部門資源, 形成臺港澳地區(qū)協(xié)調(diào)管理合力, 將中共中央臺辦、 國務院港澳事務辦職能合并組建國務院臺港澳事務辦公 室, 臺港澳事務辦公室調(diào)整為國務院辦事機構(gòu)。 不再保留部門; 國務院臺灣事務辦公室, 國務院港澳事務辦公室。 3, 為精簡機構(gòu)、 提高辦事效率, 落實部門工作責任, 不再單設國務院三峽工程建設辦公室, 國務院南水北調(diào)工程建設辦公室。 兩辦職能劃入農(nóng)林水利部管理, 國家重大工程建設協(xié)調(diào)工作由涉及部門承擔, 由牽頭部門負責重大工程的建設協(xié)調(diào)、 部門聯(lián)絡和組織驗收工作。確因工作開展需要設立建設協(xié)調(diào)專門機構(gòu)的, 改為牽頭部門內(nèi)設, 經(jīng)國務院同意后報中央編委備案, 工作完成后自然撤銷, 4, 組建國務院應急管理辦公室(加掛國務院安全生產(chǎn)委員會和國家應急指揮中心牌子); 為加強應急管理和綜合協(xié)調(diào)工作, 整合應急管理和安全生產(chǎn)兩大資源, 促進應急能力建設和提高應急處置水平, 將國家安監(jiān)總局職能、 國家氣象局、 國家地震局災害信息發(fā)布、預警職能、 國務院辦公廳應急管理辦公室職能合并。 國務院應急管理辦公室調(diào)整為國務院辦事機構(gòu)。 將煤礦安全監(jiān)管局交由能源和環(huán)境保護部部管理, 危險化學品交由公安部管理, 安全生產(chǎn)實行分部門行業(yè)監(jiān)管。 不再保留部門; 國家安監(jiān)總局、 國務院辦公廳應急辦公室。 國務院應急辦主要承擔安全生產(chǎn)及各類應急事件的綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、 計劃統(tǒng)計, 宣傳教育、 科技投入、 負責各部門安全和應急監(jiān)督檢查、 應急救援和參與應急事故處理工作。 各省, 地市設立應急委員會及其辦公室, 各縣及其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立應急辦公室負責轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和應急管理工作。 改革后的國務院辦事機構(gòu)為 6 個; 國務院臺港澳事務辦公室、 國務院應急辦公室(國務院安全生產(chǎn)辦公室)、 國務院政策研究室、國務院法制辦公室(不再單設)、 國務院新聞辦公室(不再單設)、 國務院僑務辦公室(不再單設)。 八, 國務院直屬事業(yè)單位改革方案 工作重點; 一是加強對供銷服務、 新聞媒體工作的領(lǐng)導, 將供銷總社、 檔案事業(yè)管理、 中央新聞媒體明確為直屬事業(yè)單位, 保證其公益服務性質(zhì)。 二是組建中央廣播電視臺和重組新華通訊社, 擴大中央新聞媒體的影響力和控制力。 提高國家媒體的知名度, 繁榮文化事業(yè)。 三是推進政企分開, 加強指導服務, 重點做好供銷部門、 新聞媒體部門舉辦經(jīng)濟實體改制工作。 組建中國供銷合作總社; 為發(fā)揮供銷部門在“支援農(nóng)業(yè), 服務農(nóng)村”的產(chǎn)業(yè)支撐作用。 為將原供銷總社, 農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品組織供應及儲備職能進行整合組建供銷總社, 調(diào)整為國務院直屬事業(yè)單位。 為推進政企公開, 理順供銷系統(tǒng)服務職能, 原供銷系統(tǒng)舉辦企業(yè)和下屬企業(yè)與各級供銷社組織脫鉤, 與市場掛鉤。 不再保留部門; 中華全國供銷總社, 新華通訊社; 為加強中央新聞媒體的優(yōu)勢互補、 實行強強聯(lián)手, 擴大中央新聞宣傳媒體的影響力和控制力, 將人民日報〉 社和 〈求是〉 雜志社劃入新華通訊社管理, 因新華通訊社是國家通訊社, 擁有實力雄厚的新聞信息采編團隊, 但無主力宣傳平臺, 〈人民日報〉 社和〈求是〉 雜志社擁有主力宣傳平臺, 但新聞信息采編與新華通訊社比較略弱, 兩大新聞媒體整合后, 將極大提升新聞宣傳合力, 同時, 保留人民網(wǎng)、 人民日報、 求是雜志名稱不變, 人民網(wǎng)與新華網(wǎng)作適當分工, 對新華通訊社原有創(chuàng)辦刊物進行整合, 提高宣傳服務水平, 為加強內(nèi)部管理, 新華通訊社調(diào)整為國務院直屬正部級事業(yè)單位, 業(yè)務上接受中央宣傳部指導管理。 不再保留部門; 人民日報〉 社,〈求是〉雜志社。 組建中央廣播電視臺; 為推進廣播電視事業(yè)的有機融合, 推動中央廣播電視宣傳陣地建設, 將中央電視臺、 中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺整合組建中央廣播電視臺, 中國廣播網(wǎng)與央視網(wǎng)合并組建中國廣播電視網(wǎng), 組建完成后, 中央廣播電視臺將作為我國國家廣播電視臺, 調(diào)整為國務院直屬正部級事業(yè)單位, 宣傳工作上接受中央宣傳部指導, 業(yè)務上接受工業(yè)信息化部的指導管理, 承擔中央國家重大新聞文化宣傳工作。 為保持國家廣播電視臺的良好形象, 回歸公益事業(yè), 推進政企分開, 原中央三臺與主辦經(jīng)濟實體分離, 中央廣播電視臺應減少廣告播出, 并不得在節(jié)目播放過程中任意插播廣告,不得以中央臺的名義從事任何商業(yè)活動, 其廣告收入實行專戶管理,用于事業(yè)發(fā)展經(jīng)費支出。 不再保留部門; 中央電視臺、 中央人民廣播電臺、 中國國際廣播電臺。 中國科學院; 為加快科學研究事業(yè)發(fā)展, 整合科研資源, 推進自然科學、 社會科學和哲學體系建設和戰(zhàn)略研究, 將中國社科院并入中國科學院, 調(diào)整各級科學研究院管理體制, 各省科學院接受中科院的業(yè)務指導和管理。 國務院各部委、 省人民政府各工作部門科研機構(gòu)要逐步調(diào)整為科技部門管理。 不再保留部門; 中國社會科學院。 改革后的國務院直屬事業(yè)單位為 9 個; 中國供銷總社、 中國紅十字慈善總會、 國家檔案局、 中國氣象局、 中國地震局、 中國科學院、中國工程院、 新華通訊社、 中央廣播電視臺。 九, 國務院部委管理國家局改革方案 工作重點; 一是做好部分部委管理國家局的調(diào)整工作, 二是加強文物、 民航等機構(gòu)組織建設工作, 明確各級部門職責, 三是推進煙草、 鹽業(yè)和鐵路行業(yè)的改革工作, 實行政企分離、 管辦分離。 1, 中國民用航天局更名為國家民用航天局, 理順地方民用航空管理體制, 組建各省民航管理局, 交由各省人民政府交通運輸部門管理, 民航局負責各省轄區(qū)內(nèi)的民航規(guī)劃, 項目建設和運營監(jiān)管工作。 2, 國家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局; 移交能源和環(huán)境保護部管理。 3, 將煙草專賣與鹽業(yè)專賣職能整合劃入市場監(jiān)督管理局, 中國煙草集團公司和國家鹽業(yè)公司行政職能與經(jīng)營管理職責分離。 列入中央企業(yè)由國資委管理, 專賣監(jiān)督管理職責移交市場監(jiān)管管理總局。 國家市場監(jiān)管總局設立專賣管理局主要負責煙草, 食鹽特許專賣和市場監(jiān)管工作。 5, 國家文物局; 為加強文化遺產(chǎn)的保護和管理工作,增設文化遺產(chǎn)保護司, 負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、 文化遺產(chǎn)的保護和申報工作。 改革后的部委管理國家局為 16 個; 國家信訪局(國務院辦公廳管理) 國家鐵路局、 國家民航局、 國家郵政局(交通運輸部管理) 國家外國專家局、 國家公務員局(人力資源保障部管理) 國家廣播電影電視局(工業(yè)和信息化部管理) 國家海洋局、 國家測繪局(國土和城鄉(xiāng) 建設部管理) 國家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局(能源和環(huán)境保護部管理) 國家文物局(文化產(chǎn)業(yè)部管理) 國家統(tǒng)計局(國家發(fā)展和改革委管理) 國家外匯管理局(中國人民銀行管理) 國家藥品監(jiān)督管理局(衛(wèi)生和計劃生育部管理) 國家糧食局、 國家招商局(商務部管
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