【文章內(nèi)容簡介】 管理， 為加強基層黨風(fēng)廉政工作， 充實基層工作力量， 發(fā)揮職能監(jiān)督作用， 不再保留和設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委， 由縣級監(jiān)察審計機關(guān)在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)察審計工作站負(fù)責(zé)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和經(jīng)濟審計工作。6， 組建國土和城鄉(xiāng)建設(shè)部； 為推進土地利用和城鄉(xiāng) 建設(shè)規(guī)劃工作的有機結(jié)合， 加強土地開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法， 提高工作效能， 將國土資源部、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、 民政部區(qū)劃地名管理職能進行整合組建國土和城鄉(xiāng)建設(shè)部， 煤礦安全及能源開采職責(zé)交由能源和環(huán)境保護部， 國家測繪局和國家海洋局由國土和城鄉(xiāng) 建設(shè)部管理。 不再保留部門； 國土資源部， 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。7， 組建農(nóng)林水利部（加掛國務(wù)院扶貧開發(fā)辦公室、 全國綠化委員會、 國家防汛抗旱指揮部、 國家森林防火指揮部牌子）； 為加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織領(lǐng)導(dǎo)， 統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作， 構(gòu)建“大農(nóng)業(yè)” 服務(wù)部門， 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展， 形成涉農(nóng)部門管理合力， 推進“三農(nóng)” 綜合協(xié)調(diào)服務(wù)， 將農(nóng)業(yè)部、 水利部、 國家林業(yè)局、 國務(wù)院扶貧辦的職能整合組建農(nóng)林水利部。 不再保留部門； 農(nóng)業(yè)部， 水利部、 國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦公室。 調(diào)整職能； 將農(nóng)資儲備供應(yīng)和農(nóng)民專業(yè)合作社職能交由供銷總社管理。 將農(nóng)民收入測算職能列入國家統(tǒng)計局。 農(nóng)村能源職責(zé)劃入能源和環(huán)境保護部， 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理交由國家監(jiān)察審計署， 同時， 為加強農(nóng)藥、 種子、 化肥等農(nóng)資的統(tǒng)一管理和執(zhí)法， 成立農(nóng)資監(jiān)督管理局。 農(nóng)資、 農(nóng)用機具機械的管理及市場規(guī)范由農(nóng)業(yè)和工商、 質(zhì)檢部門共同負(fù)責(zé)調(diào)整為農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)。 為加強對流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)管， 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和安全監(jiān)管由原農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)調(diào)整為市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。 8， 組建能源和環(huán)境保護部（加佳國務(wù)院節(jié)能減排辦公室、 國務(wù)院應(yīng)對氣候變化辦公室牌子）； 為建立健全“大能源” 的管理體制，加快能源發(fā)展及安全保障工作， 促進能源節(jié)約與環(huán)境保護工作的有機 融合， 推進能源行業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境保護協(xié)調(diào)工作。 將國家能源局、電監(jiān)會、 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村能源職能， 水利部水電管理職能、 國土資源部能源開采開發(fā)職責(zé)、 環(huán)境保護部職能進行整合組建能源和環(huán)境保護部，同時， 國家煤礦安全監(jiān)察局交由能源和環(huán)境保護部管理。 節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化等協(xié)調(diào)服務(wù)工作由國家發(fā)展改革委調(diào)整為能源環(huán)保部負(fù)責(zé)， 不再保留部門； 國家能源局、 中國電監(jiān)會、 環(huán)境保護部。 9， 組建衛(wèi)生和計劃生育部（加掛全國愛國衛(wèi)生運動委員會、 國務(wù)院防治艾滋病工作委員會牌子）； 為整合衛(wèi)生和人口計劃生育管理資源， 促進衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展， 加強計劃生育綜合執(zhí)法。強化人口衛(wèi)生服務(wù)， 全面提升全民計劃生育和公共衛(wèi)生服務(wù)水平， 將衛(wèi)生部、 國家人口計生委， 民政部婚姻登記管理和殯葬管理職責(zé)， 國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)管部分、 中醫(yī)藥管理局職能進行合并。將食品監(jiān)管部分職能劃入市場監(jiān)管總局。 不再保留部門； 衛(wèi)生部、 國家人口計生委、 中醫(yī)藥管理局。 增加和調(diào)整職能； 一是增設(shè)公民死亡登記職能， 設(shè)立人口綜合管理司， 負(fù)責(zé)人口生育、 結(jié)婚、 死亡登記和殯葬管理工作。 二是將食品藥品監(jiān)督管理局更名為藥品監(jiān)督管理局， 食品監(jiān)管及食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)交由市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)。 藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品、 保健品、 化妝品的監(jiān)督管理工作。 三是調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職能， 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不再負(fù)責(zé)食品和化妝品、 醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理工作， 主要負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、 住宿業(yè)和保健按摩業(yè)、 洗浴業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。10， 組建文化產(chǎn)業(yè)部； 為構(gòu)建“大文化” 的管理格局。 加強文 化產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 整合文化各部門管理資源， 統(tǒng)籌實行文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃， 優(yōu)化社會公共文化資源配置， 加強文化市場的統(tǒng)一監(jiān)管。 促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮， 將新聞出版總署（國家版權(quán)局劃歸國家知識產(chǎn)權(quán)署管理）、 體育總局、 文化部的職能進行整合組建文化產(chǎn)業(yè)部。不再保留部門； 國家新聞出版署、 國家體育總局、 文化部。 11， 鐵道部； 更名為國家鐵路局。 調(diào)整為交通運輸部管理國家局。 為加強鐵路系統(tǒng)管理， 促進系統(tǒng)政企分開， 理順鐵路系統(tǒng)管理體制， 組建各省鐵路局， 移交各省人民政府交通運輸廳管理， 主要負(fù)責(zé)省級轄區(qū)的鐵路規(guī)劃、 建設(shè)協(xié)調(diào)、 鐵路安全和鐵路運營監(jiān)管工作。 各地鐵路局與鐵路企業(yè)分離。 成立中國鐵路集團總公司（簡稱中鐵集團）。 整合現(xiàn)有行政設(shè)置和管理資產(chǎn)， 設(shè)立北京、 西安、 上海、 廣州、沈陽、 成都六個集團分公司， 中鐵集團為中央直屬企業(yè)， 列入國務(wù)院國資委管理， 負(fù)責(zé)接收全國鐵路系統(tǒng)資產(chǎn)和企業(yè)人員。12， 國家發(fā)展和改革委員會（加掛國務(wù)院宏觀調(diào)控委員會、 國務(wù)院西部開發(fā)辦， 國務(wù)院東北振興辦公室牌子）； 為建立健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計， 編制規(guī)劃， 統(tǒng)籌發(fā)展一體化的管理模式， 優(yōu)化部門職能， 國家統(tǒng)計局交由國家發(fā)展改革委歸口管理， 國家糧食局和國家物資儲備局交由商務(wù)部管理。 各級發(fā)改部門與統(tǒng)計部門整合， 各級調(diào)查總隊仍實行國家統(tǒng)計局垂直管理體制， 原有工作職能不變。 同時接受各級發(fā)改統(tǒng)計部門的工作協(xié)調(diào)。 調(diào)整各級統(tǒng)計部門職能； 我國現(xiàn)行統(tǒng)計工作， 各部門多頭統(tǒng)計現(xiàn)象突出， 專業(yè)統(tǒng)計部門與行業(yè)統(tǒng)計部門間數(shù)據(jù)缺少對接， 造成了統(tǒng)計 監(jiān)督乏力， 無法落實部門統(tǒng)計工作責(zé)任， 理順和規(guī)范現(xiàn)行的統(tǒng)計工作職能勢在必行； 一是合理對行業(yè)統(tǒng)計部門與專業(yè)統(tǒng)計部門進行分工。各級統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)收集整理各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)、 負(fù)責(zé)統(tǒng)計總核算、 各項重大普查、 統(tǒng)計設(shè)計管理、 統(tǒng)計執(zhí)法和各部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。不再負(fù)責(zé)各行業(yè)的統(tǒng)計工作。 各行業(yè)部門承擔(dān)部門行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計工作， 定期向統(tǒng)計部門提供行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。 二是把好數(shù)據(jù)審核關(guān)，發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)各級發(fā)改統(tǒng)計部門審核后公布。 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大數(shù)據(jù)由各級發(fā)改統(tǒng)計部門匯總核算后公布。 各級人民政府考核以統(tǒng)計部門公布和核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 三是重點做好基層數(shù)據(jù)信息收集和管理工作， 建立健全鄉(xiāng) 鎮(zhèn)發(fā)改統(tǒng)計工作站， 配備專業(yè)統(tǒng)計人員， 組建村（社區(qū)） 統(tǒng)計聯(lián)絡(luò)員隊伍。 充實基層統(tǒng)計工作力量。 調(diào)整發(fā)改委管理職能； 一是理順價格監(jiān)管體制， 明確各部門價格監(jiān)管管理職責(zé)， 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)價格政策制定、 價格調(diào)控和價格標(biāo)準(zhǔn)管理工作。 價格監(jiān)督檢查交由各涉及行業(yè)部門負(fù)責(zé)。 各部門按其工作職責(zé)及范圍設(shè)立價格監(jiān)督檢查機構(gòu)。 負(fù)責(zé)部門行業(yè)的價格監(jiān)督檢查工作。 二是加強和健全宏觀調(diào)控體系建設(shè)工作， 國家發(fā)展和改革委增設(shè)宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)司， 負(fù)責(zé)與財政部、 中國人民銀行、 商務(wù)部、 工業(yè)和信息化部等部門協(xié)調(diào)和對接宏觀調(diào)控政策工作。 三是進一步減少發(fā)展改革部門具體的行政事務(wù)， 各級發(fā)展改革部門不再承擔(dān)重大項目的建設(shè)協(xié)調(diào)工作， 將重點放在謀長遠、 強調(diào)控、 抓大局工作上， 各部門項目由發(fā)展和改革委立項改為由發(fā)展和改革委備案。 各部門重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由各部門組織編制和實施， 發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)規(guī)劃的設(shè)計、 匯總、 協(xié)調(diào)和總體把關(guān)工作。13， 外交部（加掛國務(wù)院僑務(wù)辦公室牌子）； 為推進外交事務(wù)和僑務(wù)管理的有機融合。 將國務(wù)院僑務(wù)辦的職能劃入外交部， 各級人民政府外事辦與僑務(wù)辦公室合并， 成立外事僑務(wù)辦公室， 作為僑務(wù)工作的日常辦事機構(gòu)。 外交部同時指導(dǎo)和規(guī)范各省級外事辦的工作。14， 中國人民銀行； 為發(fā)揮中國人民銀行在“執(zhí)行貨幣政策，加強金融保障， 制定金融規(guī)劃、 完善金融體系” 的職能作用， 一是加強金融體系服務(wù)建設(shè)， 增設(shè)金融服務(wù)體系建設(shè)司。 二是強化銀行、 保險、 證券和外匯業(yè)發(fā)展規(guī)劃職能。 增設(shè)金融業(yè)規(guī)劃司、 三是強化農(nóng)村金融保障服務(wù)的指導(dǎo)管理， 增設(shè)農(nóng)村金融司， 調(diào)整體制； 為加強各省金融服務(wù)體系建設(shè)、 金融業(yè)的規(guī)劃和管理， 重新組建中國人民銀行各省分行， 中國人民銀行實行中央以下垂直管理體制， 省級設(shè)立分行， 地市設(shè)立中心支行， 縣級設(shè)立支行。 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的貨幣政策執(zhí)行， 金融服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)保障、 金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和日常支付管理工作。15， 司法部（加掛國務(wù)院法制辦公室牌子）； 為加強政府法制建設(shè)， 全面推進依法行政工作， 促進政府法制與司法行政工作的有機融合， 優(yōu)化法制管理部門職能。 將國務(wù)院法制辦公室工作職能劃入司法部， 各級人民政府法制部門與司法行政部門合并， 司法行