【正文】 5， 國家文物局； 為加強文化遺產(chǎn)的保護和管理工作,增設文化遺產(chǎn)保護司， 負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、 文化遺產(chǎn)的保護和申報工作。 列入中央企業(yè)由國資委管理， 專賣監(jiān)督管理職責移交市場監(jiān)管管理總局。 2， 國家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局； 移交能源和環(huán)境保護部管理。 九， 國務院部委管理國家局改革方案 工作重點； 一是做好部分部委管理國家局的調(diào)整工作， 二是加強文物、 民航等機構(gòu)組織建設工作， 明確各級部門職責， 三是推進煙草、 鹽業(yè)和鐵路行業(yè)的改革工作， 實行政企分離、 管辦分離。 不再保留部門； 中國社會科學院。 中國科學院； 為加快科學研究事業(yè)發(fā)展， 整合科研資源， 推進自然科學、 社會科學和哲學體系建設和戰(zhàn)略研究， 將中國社科院并入中國科學院， 調(diào)整各級科學研究院管理體制， 各省科學院接受中科院的業(yè)務指導和管理。 為保持國家廣播電視臺的良好形象， 回歸公益事業(yè)， 推進政企分開， 原中央三臺與主辦經(jīng)濟實體分離， 中央廣播電視臺應減少廣告播出， 并不得在節(jié)目播放過程中任意插播廣告，不得以中央臺的名義從事任何商業(yè)活動， 其廣告收入實行專戶管理，用于事業(yè)發(fā)展經(jīng)費支出。 不再保留部門； 人民日報〉 社，〈求是〉雜志社。 為推進政企公開， 理順供銷系統(tǒng)服務職能， 原供銷系統(tǒng)舉辦企業(yè)和下屬企業(yè)與各級供銷社組織脫鉤， 與市場掛鉤。 組建中國供銷合作總社； 為發(fā)揮供銷部門在“支援農(nóng)業(yè)， 服務農(nóng)村”的產(chǎn)業(yè)支撐作用。 提高國家媒體的知名度， 繁榮文化事業(yè)。 八， 國務院直屬事業(yè)單位改革方案 工作重點； 一是加強對供銷服務、 新聞媒體工作的領導， 將供銷總社、 檔案事業(yè)管理、 中央新聞媒體明確為直屬事業(yè)單位， 保證其公益服務性質(zhì)。 各省， 地市設立應急委員會及其辦公室， 各縣及其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立應急辦公室負責轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和應急管理工作。 不再保留部門； 國家安監(jiān)總局、 國務院辦公廳應急辦公室。 國務院應急管理辦公室調(diào)整為國務院辦事機構(gòu)。 兩辦職能劃入農(nóng)林水利部管理， 國家重大工程建設協(xié)調(diào)工作由涉及部門承擔， 由牽頭部門負責重大工程的建設協(xié)調(diào)、 部門聯(lián)絡和組織驗收工作。 不再保留部門； 國務院臺灣事務辦公室， 國務院港澳事務辦公室。 不再保留部門； 國務院研究室， 發(fā)展研究中心、 國務院參事室。1， 組建國務院政策研究室（加掛國務院參事室牌子）； 由于原國務院研究室， 發(fā)展研究中心和參事室職能相近或相似， 為整合部門研究資源， 提高部門的科學決策和調(diào)查研究水平和能力。 二是精簡國務院協(xié)調(diào)機構(gòu)， 改單設機構(gòu)為牽頭部門內(nèi)設， 明確牽頭部門工作職責。 改革后的國務院直屬機構(gòu)為 8 個； 國家金融總局、 國家市場監(jiān)管總局、 國家安?？偩?、 海關總署、 稅務總局、 國家機關事務局、 國家旅游局、 國家知識產(chǎn)權(quán)署。7， 組建國家機關事務管理局； 為加強國務院機關政府采購、 資產(chǎn)管理、 后勤保障工作， 同時指導和協(xié)調(diào)中央國家機關事務和各省市自治區(qū)的機關事務工作， 在國務院機關事務局上組建國家機關事務管理局。同時接受各級人民政府協(xié)調(diào)。 為落實省級人民政府的國稅監(jiān)管職責， 統(tǒng)籌國家稅收資源， 國稅系統(tǒng)調(diào)整為省以下垂直管理， 同時接受地方各級人民政府的指導和協(xié)調(diào)。5， 稅務總局； 各地方稅務機關由省以下垂直管理調(diào)整為縣以下垂直管理， 地方稅務局調(diào)整為各級人民政府工作部門， 調(diào)整后， 有利于各級地方人民政府加強稅收監(jiān)管， 培植地方財源， 加強財源建設。 一是將建設部門的風景名勝管理職能劃入國家旅游局， 增設風景名勝區(qū)管理局、 二是為促進鄉(xiāng) 村旅游的開發(fā)建設與管理。4， 國家旅游局； 旅游業(yè)是我國新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 也是各地經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)， 為加強旅游綜合管理、 加快旅游發(fā)展規(guī)劃和協(xié)調(diào)服務。3， 組建國家知識產(chǎn)權(quán)署（加掛國家專利局、 國家版權(quán)局牌子） 為加強知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一監(jiān)管， 做好知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一規(guī)劃。 在各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)設立市場監(jiān)管管理所。 調(diào)整體制； 市場監(jiān)管是各級地方政府的重要職責， 組建完成后，調(diào)整地方各級人民政府工作部門， 不再實行省以下垂直管理體制。 不再負責農(nóng)資市場的日常監(jiān)管工作。 工商總局原個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司更名為個體私營經(jīng)濟發(fā)展司交由商務部管理。 不再保留部門； 工商總局、 質(zhì)檢總局、 煙草專賣局、 國務院食品安全協(xié)調(diào)辦公室。 2， 組建國家市場監(jiān)督管理總局（加掛國務院食品安全委員會辦公室、 中國消費者協(xié)會、 中國質(zhì)量認證委員會牌子）； 為整合市場監(jiān)管資源， 形成市場監(jiān)管全力， 加強食品安全監(jiān)管、 提高市場監(jiān)管水平，將國家工商總局、 國家質(zhì)檢總局、 食品藥品監(jiān)管局食品監(jiān)管、 國務院食品安全辦公室、 國家煙草專賣局、 商務部市場秩序管理、 反壟斷職能合并組建市場監(jiān)督管理總局。 兩部門在工作職能上有機配合， 相互反饋重大金融信息， 推進金融服務體系和金融法制建設。 中國人民銀行與國家金融總局的職責分工； 中國人民銀行負責金融業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、 服務體系建設、 金融市場統(tǒng)計、 支付核算工作。 各省， 自治區(qū)和直轄市設立金融監(jiān)管局， 地市設立監(jiān)管分局， 各縣市設立辦事處。 不再保留部門； 中國銀監(jiān)會、 中國保監(jiān)會、 中國證監(jiān)會。1， 組建國家金融業(yè)監(jiān)督管理總局； 為理順金融管理體制， 加強金融市場的統(tǒng)一監(jiān)管， 提升部門監(jiān)管全力， 提高金融執(zhí)法水平。 保留國家旅游局和知識產(chǎn)權(quán)局。 六， 國務院直屬機構(gòu)改革方案 工作重點； 一是重點做好金融監(jiān)管和市場監(jiān)管工作， 形成統(tǒng)一的金融和市場監(jiān)管體系， 防范金融風險， 規(guī)范市場行為， 實行國家安全和保密工作的有機融合， 組建金融總局、 市場總局和安全保密總局。 原國家廣電總局直屬單位交由工業(yè)和信息化部管理， 推進廣電系統(tǒng)事業(yè)單位改革， 將中國電影產(chǎn)業(yè)集團及電影服務單位轉(zhuǎn)制列為中央直屬企業(yè)， 由國資委管理。 為推進“電信網(wǎng)， 廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“的三網(wǎng)合并融合， 理順” 三網(wǎng)“的管理體制， 統(tǒng)籌實行”三網(wǎng)“的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和整體發(fā)展， 將國家廣電總局劃入工業(yè)和信息化部管理， 各級工業(yè)和信息化部門負責廣播電影電視的管理工作。 定期實行干警調(diào)換和輪崗。 二是建立健全公安人事管理體制， 公安部門黨政領導和工作人員由地方政法委負責考核和任免， 黨政領導由上公安級機關調(diào)配。 公安機關收費項目和處罰收入一律上交省財政指定帳戶管理。19， 公安部； 增加危險化學品安全監(jiān)管和強化社會治安管理職 能， 為保障公安工作經(jīng)費， 促進公安專業(yè)化隊伍建設。 增設農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)督管理司。 不再保留部門； 中國社?；饡?、 民政部。 全國社?；饡挥扇肆Y源和社會保障部管理， 列為人力保障部直屬事業(yè)單位， 社會保障基金的監(jiān)督和審計由國家監(jiān)察審計署負責。 一是將民政部社會福利、 社會救助、 救災救濟、 低保管理、優(yōu)撫安置職能列入人力資源和社會保障部工作職責， 二是為加強個人儲蓄統(tǒng)計和倡導社會進行互助工作。建立健全社會保障管理體制和專業(yè)化干部隊伍。 為便于統(tǒng)一和加強市場監(jiān)管工作， 三是將反壟斷， 市場秩序管理職能劃入國家市場監(jiān)管總局管理。 增設國家招商局； 作為商務部職能機構(gòu)，主要承擔和協(xié)助國內(nèi)外重大招商活動的引資推介工作， 同時負責指導地方各級人民政府招商部門做好的政策制定、 項目管理、 資金管理和發(fā)展規(guī)劃等工作。16， 商務部； 為發(fā)揮商務部在“保障供應、 促進流通、 擴大消 費” 和市場監(jiān)測、 運行調(diào)節(jié)的職能作用。15， 司法部（加掛國務院法制辦公室牌子）； 為加強政府法制建設， 全面推進依法行政工作， 促進政府法制與司法行政工作的有機融合， 優(yōu)化法制管理部門職能。 增設金融業(yè)規(guī)劃司、 三是強化農(nóng)村金融保障服務的指導管理， 增設農(nóng)村金融司， 調(diào)整體制； 為加強各省金融服務體系建設、 金融業(yè)的規(guī)劃和管理， 重新組建中國人民銀行各省分行， 中國人民銀行實行中央以下垂直管理體制， 省級設立分行， 地市設立中心支行， 縣級設立支行。14， 中國人民銀行； 為發(fā)揮中國人民銀行在“執(zhí)行貨幣政策，加強金融保障， 制定金融規(guī)劃、 完善金融體系” 的職能作用， 一是加強金融體系服務建設， 增設金融服務體系建設司。 將國務院僑務辦的職能劃入外交部， 各級人民政府外事辦與僑務辦公室合并， 成立外事僑務辦