【正文】 對不足地區(qū)的作物產(chǎn)量的不斷提高,發(fā)展了多種因地制宜的種植模式,大幅度提高了復種指數(shù),土地生產(chǎn)率大幅度提高。在農(nóng)業(yè)集約化程度的提高的同時,區(qū)域化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局初步形成,形成了規(guī)?；摹懊?yōu)、精”農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化,優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展。高效經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)成為新的農(nóng)業(yè)增長點,初步形成了“糧、經(jīng)、飼”三元結(jié)構(gòu)的格局。主要農(nóng)產(chǎn)品布局逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,水稻、小麥、玉米和大豆等主要糧食作物帶及地方特色農(nóng)業(yè)初具雛型。人民生活水平的提高推動了糧食消費的增長,糧食消費的增長必然會要求糧食生產(chǎn)和供給的增加,目前人均300一400kg糧食是低水平和不安全的消費指標。從長遠看,中國糧食生產(chǎn)既面臨著總量不足的問題,也面臨著結(jié)構(gòu)性不平衡的問題。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長,人均購買力將成倍增加,人均糧食消費水平逐年增加,對于糧食的消費需求將有一個大幅度的提高。因此,如何滿足人民的需求和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,是耕作制度發(fā)展重大歷史任務(wù),也是耕作制度未來發(fā)展的動力源泉。、環(huán)境改善是耕作制度發(fā)展與改革的核心任務(wù)農(nóng)業(yè)進入新階段,農(nóng)民種田積極性不高,耕地少投入、甚至拋荒的現(xiàn)象日趨嚴重。農(nóng)民種田積極性下降的直接后果就是目前放松糧食生產(chǎn)的傾向,造成糧食連續(xù)大幅度減產(chǎn)。面對目前及今后較長一段時間內(nèi)農(nóng)民收入較低的形勢,如何從作物布局調(diào)入手,以糧食安全和提高效益為主要目標進行耕作制度改革,才能節(jié)省耕地,實現(xiàn)退耕還林、還草,退耕還坡地、濕地,退耕還湖,保護和改善生態(tài)環(huán)境。我國不同熟制作物超高產(chǎn)技術(shù)研究若能取得突破,可將占耕地1/3的高產(chǎn)農(nóng)田建成超高產(chǎn)經(jīng)久農(nóng)田,即種好10億畝就足以養(yǎng)活16億人口。耕地減少是我國耕作制度發(fā)展的最大障礙之一,按目前的發(fā)展速度,接近FAo規(guī)定的臨界值,合理利用和保護糧食生產(chǎn)的基本農(nóng)田,是未來的耕作制度的主要任務(wù)。水資源供需矛盾是我國大部分農(nóng)業(yè)區(qū)的首要制約因素,據(jù)預測,2020年左右農(nóng)業(yè)可用水量在3989億立方米左右,農(nóng)業(yè)需水量約4264億立方米,農(nóng)用水資源缺口在275億立方米左右,水資源短缺將成為影響中國耕作制度,特別是多熟制發(fā)展的又一最大障礙因素。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害問題日益突出,全國農(nóng)作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積和成災(zāi)面彩U受災(zāi)面積比率均呈上升之勢,尤為突出的是農(nóng)業(yè)旱災(zāi)日益嚴重。作物品種改良和高產(chǎn)耕作栽培技術(shù)是耕作制度技術(shù)體系的核心。從糧食作物單產(chǎn)演變的趨勢分析,隨著新品種的推廣,產(chǎn)量迅速提高。我國農(nóng)作物育種技術(shù)迅速提高,相繼培育成功了幾千種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的農(nóng)作物新品種,為建立高產(chǎn)超高產(chǎn)耕作制度提供了廣泛的品種資源如玉米、水稻雜交種的推廣,大大提高了單產(chǎn)。未來生物技術(shù)的發(fā)展,抗早、抗鹽和抗病蟲害的轉(zhuǎn)基因作物品種的研制成功將會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。農(nóng)業(yè)投入仍將是影響耕作制度發(fā)展的主要因素,未來的農(nóng)業(yè)將是技術(shù)和資金高度密集的產(chǎn)業(yè),在新階段增加農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入和加大農(nóng)業(yè)支持和保護的力度至關(guān)重要。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“精耕細作”,多熟種植,間、混、套作等使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)久不衰,堪稱世界的楷模。這些農(nóng)業(yè)集約化的具體技術(shù),在以單一化、專業(yè)化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)浪潮中,絕對不能隨波逐流、自生自滅。作為五千年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華,必須作為“中國農(nóng)業(yè)的特色”得到繼承和發(fā)揚。我國屬于農(nóng)業(yè)資源相對短缺的國家,近年宏觀經(jīng)濟的粗放增長模式使未來的形勢更加嚴峻。與工業(yè)的粗放增長相比,農(nóng)業(yè)要提早實施減量化和環(huán)?；哪Ｊ健Ｓ捎谖覈鴦趧恿Χ?、人均耕地資源、水資源相對短缺和農(nóng)業(yè)氣候資源豐富多采的特點所決定的特殊國情,決定了我們必須充發(fā)揮土地的生產(chǎn)潛力,研究不同熟制下周年超高產(chǎn)技術(shù)體系,做到環(huán)境資源在時、空上的高度集約利用:同時需要吸收國外先進的經(jīng)驗和技術(shù),將我國精耕細作經(jīng)驗與現(xiàn)代科學密切結(jié)合,探索和發(fā)展各地超高產(chǎn)的主導技術(shù),多學科優(yōu)化組合,綜合集成超高產(chǎn)技術(shù)體系。具體來講,未來的20年,資源集約持續(xù)利用的方向不變,多熟制依然占據(jù)主體地位:間混套作模式向土地集約、勞動集約和技術(shù)集約方向發(fā)展。輪連作向勞力資源節(jié)約型和環(huán)境友好型方向發(fā)展。土壤耕作方式以現(xiàn)代技術(shù)逐漸替代傳統(tǒng)技術(shù),向以少耕、免耕、深松、殘茬覆蓋等技術(shù)為代表的簡單化趨勢發(fā)展。大中城市郊區(qū)推廣保護地設(shè)施栽培技術(shù)。土壤培肥繼續(xù)保持無機為主,有機為輔,作到平衡施肥。養(yǎng)地技術(shù)強調(diào)用養(yǎng)結(jié)合和資源持續(xù)利用等。、增加農(nóng)民收入和吸引勞動力就業(yè)是耕作制度的根本任務(wù)未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的核心問題將是糧食安全前提下的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型問題。但隨之出現(xiàn)了歷史罕見的糧食生產(chǎn)明顯滑坡,在1998年之前,盡管我國的糧食作物種植面積總的趨勢是持續(xù)減少,但由于糧食作物單產(chǎn)持續(xù)上升,我國糧食總產(chǎn)量總的趨勢是上升的。但是,1998年之后受糧食作物種植面積減少和糧食作物單產(chǎn)持續(xù)徘徊性減產(chǎn)的影響,我國的糧食總產(chǎn)量出現(xiàn)了歷史上罕見的連續(xù)性減產(chǎn)現(xiàn)象,為1990年以來最低。但19%年之后,我國糧食作物單產(chǎn)己連續(xù)7年處于徘徊:人均糧食產(chǎn)量持續(xù)下降,自19%年達歷史最高水平后呈逐年減少之勢,至2003年減少為333公斤,為1982年以來最低。因此,確保糧食增產(chǎn)仍然是耕作制度最根本的任務(wù)。另外,在農(nóng)業(yè)新階段“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題開始成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要的因素。在我國農(nóng)村人多地少,絕大部份地方已經(jīng)實現(xiàn)勞動力密集的精耕細作,農(nóng)民收入增加緩慢,大量的農(nóng)業(yè)勞動力處于失業(yè)或隱性失業(yè)狀態(tài)。統(tǒng)計表明,我國目前有64%的人生活在農(nóng)村,農(nóng)村勞動力總量可達5億左右。以今天農(nóng)村生產(chǎn)力水平,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)有科技含量和機械化水平條件下,加上還有l(wèi)億左右的農(nóng)民外出務(wù)工,。如何創(chuàng)造更多高產(chǎn)高效的耕作制度模式,解決農(nóng)民就業(yè)問題、增加農(nóng)民收入是未來耕作制度發(fā)展的主要任務(wù)。、增加單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值是耕作制度的主要目標未來耕作制度的主要目標是旨在提高土地利用率、增加單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值的“集約、多熟、高產(chǎn)、高效”。目前,我國新增耕地十分有限,全國己經(jīng)沒有什么新的可耕地了,因此,提高作物產(chǎn)量和增加復種指數(shù),即超高產(chǎn)和集約多熟就成為提高現(xiàn)有耕地的生產(chǎn)力的關(guān)鍵,也是提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力的必由之路。只有發(fā)展集約多熟超高產(chǎn),才能滿足我國糧食的需求。只有發(fā)展集約多熟超高產(chǎn),才能節(jié)省耕地,實現(xiàn)退耕還林、還草,退耕還坡地、濕地,退耕還湖,保護和改善生態(tài)環(huán)境。只有發(fā)展集約多熟超高產(chǎn),才能騰出部分糧田,進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展多種經(jīng)營,進而提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入。我國噸糧田專家王樹安教授預言,我國不同熟制作物超高產(chǎn)技術(shù)研究若能取得突破,可將占耕地1/3的高產(chǎn)農(nóng)田建成超高產(chǎn)經(jīng)久農(nóng)田,即種好10億畝(復種指數(shù)為160,則播種面積為16億畝)就足以養(yǎng)活16億人口。若這一目標得以實現(xiàn),其理論價值和實踐意義將不亞于上個世紀的農(nóng)業(yè)“綠色革命”。過去半個世紀,糧食產(chǎn)量的提高主要歸功于單產(chǎn)的增加。鑒于作物單產(chǎn)仍有較大的提升空間,未來糧食安全的最重要的途徑仍然是提高單產(chǎn)。糧食作物2020年基于GIS的縣級布局調(diào)整方案為現(xiàn)有低產(chǎn)提升為中低產(chǎn)、中低產(chǎn)提升為中產(chǎn)、中產(chǎn)提升為中高產(chǎn)、中高產(chǎn)提升為高產(chǎn)、高產(chǎn)水平再提升40%。、專業(yè)化是作物布局的主要趨勢和方向2020年糧食安全和耕作制度發(fā)展的基本前提,是保證15億人口的基本的“口糧田”。在土地非農(nóng)占用不斷增加、可耕地面積不斷減少的形勢下,確?；靖弋a(chǎn)農(nóng)田,就成為未來耕作制度的首要任務(wù)。實行專業(yè)化生產(chǎn)和作物優(yōu)化布局,形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),是未來耕作制度發(fā)展的主要內(nèi)容。、復種指數(shù)需進一步恢復和提高我國目前的復種指數(shù)為163,但是最近公布的耕地面積詳查結(jié)果表明,我國現(xiàn)有耕地面積比統(tǒng)計量高出約30%,按此估算,我國目前實際的復種指數(shù)應(yīng)為120左右。因此,目前我國的復種指數(shù)增加的空間還是存在的。所以耕地面積預測第一方案我們保持現(xiàn)在的復種指數(shù)不發(fā)生改變:我們設(shè)定一熟區(qū)復種指數(shù)增加5個百分點,復種方式不斷優(yōu)化,進一步向土地集約和技術(shù)集約方向發(fā)展。在一熟區(qū)有條件的地方適當采用間套作或以實用為目的的短生育期作物填閑種植,發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)和綠洲農(nóng)業(yè)技術(shù)。一熟耕作區(qū)仍有潛力,2020年可達到115%。,土地生產(chǎn)率進一步提高未來20年,間混套作方式和內(nèi)容將不斷豐富,土地生產(chǎn)率進一步提高。在現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)上,將在較大范圍出現(xiàn)在單產(chǎn)超過15000kg/hmZ高產(chǎn)高效模式:形成糧食作物一經(jīng)濟作物一飼料作物協(xié)調(diào)發(fā)展的新型三元結(jié)構(gòu)即全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)由“622”模式轉(zhuǎn)變?yōu)?020年的“433”模式,糧食作物占40%,經(jīng)濟作物占30%,飼料作物30%:以及以此為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)模式、商品糧基地農(nóng)牧結(jié)合高效模式。資源高效利用的糧果菜立體種植模式溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地等高效產(chǎn)業(yè)化模式。,耕作質(zhì)量提高,少免耕法進一步得到推廣與應(yīng)用在提高土地利用率的同時,要運用多種途徑和措施維持并提高地力,這是耕作制度得以持續(xù)發(fā)展的基本保證。土壤耕作方式以現(xiàn)代技術(shù)逐漸替代傳統(tǒng)技術(shù),向以少耕、免耕、深松、殘茬覆蓋等技術(shù)為代表的簡單化趨勢發(fā)展,大中城市郊區(qū)推廣保護地設(shè)施栽培技術(shù)。播面將保持減少勢頭,灌溉面積增加，化肥施用量增加、農(nóng)機總動力增加，農(nóng)村用電量增加,農(nóng)業(yè)投資增加；各種新型耕作栽培技術(shù)廣泛應(yīng)用促進了耕作制度迅速發(fā)展。育苗移栽、設(shè)施栽培、地膜覆蓋、化控栽培、水稻早育拋秧、葉齡指標促控、節(jié)水節(jié)肥等技術(shù)的推廣應(yīng)用,使作物生育期、生長環(huán)境及農(nóng)田作業(yè)等都發(fā)生變化:農(nóng)業(yè)機械的研制應(yīng)用,又大大簡化作業(yè),縮短前后茬之間空閑時間,從而可延長作物生育期,甚至增加一熟。由于新型肥料品種、生物免耕技術(shù)、秸稈肥料化技術(shù)、早地集水養(yǎng)地技術(shù)、現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)、新型農(nóng)藥品種等不斷涌現(xiàn),使得傳統(tǒng)的以“豆科、輪作、少免耕、有機肥、灌溉”等為主的土地養(yǎng)護技術(shù)體系發(fā)生著變化,將逐步形成與現(xiàn)代新型種植制度能相適應(yīng)的可持續(xù)性養(yǎng)地技術(shù)體系。7:21關(guān)于耕作制度近半個世紀演變趨勢和規(guī)律問題綜觀耕作制度演變趨勢和規(guī)律的研究,主要集中在以下幾個方面:第一,關(guān)于耕作制度演變趨勢的分區(qū)研究。許多學者研究了不同地區(qū)或省份的耕作制度演變與趨勢。第二,關(guān)于全國耕作制度演變趨勢的研究。劉哭浩(1983)等提出中國耕作制度的發(fā)展方向為集約化、現(xiàn)代化、可持續(xù)化、地區(qū)化、多元化與市場化。耕作制度的發(fā)展方向是“多熟、多作、多樣、多養(yǎng)”。耕作制度的發(fā)展趨勢是繼續(xù)挖掘復種潛力,主體多熟種植趨于規(guī)范,許多學者還研究了復種指數(shù)的變化、作物結(jié)構(gòu)的演變、間套作的類型的變化第三,劉龔浩等提出來的四大規(guī)律,即自然條件是耕作制度發(fā)展的基礎(chǔ)、社會需要是推動耕作制度發(fā)展的動力、用地程度與養(yǎng)地程度的提高是耕作制度發(fā)展的主要內(nèi)涵、繼承與發(fā)展相結(jié)合是耕作制度演進的重要原則(耕作學,1992)。3. 河套地區(qū)耕作制度的發(fā)展趨勢29 / 2