【正文】 。這是編制財(cái)務(wù)報(bào)告程序和質(zhì)量最基本的要求。另外在編制會計(jì)報(bào)表時(shí)，會計(jì)報(bào)表之間、會計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目之間，凡有對應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)相互一致。本期會計(jì)報(bào)表與上期會計(jì)報(bào)表之間有關(guān)的數(shù)字應(yīng)當(dāng)相互銜接。如果不同會計(jì)年度會計(jì)報(bào)表中各項(xiàng)目的內(nèi)容和核算方法有變更的，應(yīng)當(dāng)在年度會計(jì)報(bào)表中加以說明。(4)責(zé)任要求《規(guī)范》第七十條規(guī)定：“單位領(lǐng)導(dǎo)人對財(cái)務(wù)報(bào)告的合法性、真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任?！倍?，《會計(jì)法》和《規(guī)范》都規(guī)定，各單位對外報(bào)送的會計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會計(jì)師等簽章。這一規(guī)定既明確了法律責(zé)任，又可以促使單位領(lǐng)導(dǎo)自覺遵守法規(guī)，嚴(yán)格把關(guān)，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、合法。(5)審查要求《規(guī)范》第七十一條規(guī)定：“根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)的，財(cái)務(wù)報(bào)告編制單位應(yīng)當(dāng)先行委托注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì)，并將注冊會計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告隨同財(cái)務(wù)報(bào)告按照規(guī)定的期限報(bào)送有關(guān)部門?！边@一規(guī)定是為了保證單位編制的財(cái)務(wù)報(bào)告合法性、真實(shí)性、可靠性和會計(jì)方法選用的一貫性，增強(qiáng)對財(cái)務(wù)報(bào)告的信賴程度和可利用程度，以便于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者據(jù)以進(jìn)行正確的經(jīng)營決策和監(jiān)督控制。（6）差錯更正要求《規(guī)范》第七十二條對財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)錯誤后的更正辦法，作出了明確規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)對外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告有錯誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理更正手續(xù)。除更正本單位留存的財(cái)務(wù)報(bào)告外，并應(yīng)同時(shí)通知接受財(cái)務(wù)報(bào)告的單位更正。錯誤較多的，應(yīng)當(dāng)重新編報(bào)。（三）關(guān)于會計(jì)監(jiān)督的基本規(guī)范會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，是保證會計(jì)信息質(zhì)量，發(fā)揮會計(jì)管理作用的必要措施，對維護(hù)我國的市場經(jīng)濟(jì)秩序起著重要的作用?！稌?jì)法》第二十七條明確提出，各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度?！兑?guī)范》第四章在明確會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員履行《會計(jì)法》賦予的監(jiān)督職權(quán)的基礎(chǔ)上，提出會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對單位內(nèi)部的其他經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督和控制，以更好地為單位內(nèi)部管理服務(wù)；同時(shí)，對國家監(jiān)督、社會監(jiān)督也提出了相應(yīng)要求。會計(jì)監(jiān)督的主體和對象《規(guī)范》第七十三條規(guī)定：“各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督?！边@就是說，會計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員；會計(jì)監(jiān)督的對象是本單位的經(jīng)濟(jì)活動。雖然，會計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員，但單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)積極支持、保障會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員行使好會計(jì)監(jiān)督職權(quán)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)。會計(jì)監(jiān)督的依據(jù)《規(guī)范》第七十四條明確規(guī)定會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的依據(jù)，一是國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；二是會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度；三是各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定；四是各單位根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度制定的單位內(nèi)部會計(jì)管理制度；五是各單位內(nèi)部的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃等。會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容和范圍會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容和范圍包括：（1）對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督，是對會計(jì)信息質(zhì)量實(shí)行源頭控制的重要環(huán)節(jié)，是會計(jì)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對原始憑證的審核和監(jiān)督主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對原始憑證的真實(shí)性和合法性的審核和監(jiān)督?！兑?guī)范》第七十五條規(guī)定：“對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理。對弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證，在不予受理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以扣留，并及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，請求查明原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任。”所謂不真實(shí)的原始憑證是指原始憑證表述的事項(xiàng)與實(shí)際業(yè)務(wù)不符，是一種虛假的憑證；不合法的原始憑證是指原始憑證所表述的事項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相符，但經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身不符合法規(guī)制度的規(guī)定。會計(jì)人員通過審核監(jiān)督對于不真實(shí)、不合法的原始憑證，有權(quán)進(jìn)行制止、糾正、不予辦理和揭露違法亂紀(jì)行為，保護(hù)國家、集體和社會利益不受損害。二是對原始憑證的準(zhǔn)確性、完整性的審核和監(jiān)督?！兑?guī)范》第七十五條還規(guī)定：“對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充?！庇涊d不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，主要是由于填制憑證的人員在填寫時(shí)出現(xiàn)的差錯，只要退還經(jīng)辦人改正或補(bǔ)充記錄，仍可以作為記賬依據(jù)。（2）對會計(jì)賬簿的監(jiān)督會計(jì)賬簿是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄一個單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的簿籍，是了解一個單位全面經(jīng)濟(jì)活動情況的重要依據(jù)。登記會計(jì)賬簿是會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)實(shí)工作中，會計(jì)賬簿存在的突出問題主要有：一是設(shè)置多套賬，即將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按不同口徑、不同用途、不同要求登記會計(jì)賬簿以滿足不同方面的要求，達(dá)到不同目的。這是偽造、變造會計(jì)賬簿的欺騙行為，嚴(yán)重違反國家法律規(guī)定。二是設(shè)置賬外賬，即正常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不通過單位的統(tǒng)一會計(jì)核算（俗稱“大賬”），也不在正常的單位財(cái)務(wù)報(bào)告中反映，而是通過在單位內(nèi)部有關(guān)部門中另設(shè)“小賬”進(jìn)行核算，以達(dá)到私設(shè)“小金庫”、搞資金體外循環(huán)等非法目的。這樣做，雖滿足了小集體的利益，卻損害了國家的利益，造成國有資產(chǎn)流失。三是不記賬、亂記賬、造假賬。這種行為可造成核算不實(shí)、家底不清、管理混亂、偷稅漏稅，給違法亂紀(jì)創(chuàng)造條件，給國家、集體和社會公眾利益帶來嚴(yán)重影響。四是隨意隱匿、毀滅會計(jì)賬簿，以達(dá)到銷毀證據(jù)，逃避監(jiān)督檢查的目的。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對上述違法行為，要按《規(guī)范》第七十六條規(guī)定去做。對偽造、變造、故意毀滅會計(jì)賬簿或者賬外設(shè)賬行為，會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向上級主管單位報(bào)告，請求作出處理。（3）對財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)告，是對會計(jì)核算工作的全面總結(jié)，也是及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整會計(jì)信息的重要環(huán)節(jié)。如果隨意編造、篡改財(cái)務(wù)報(bào)告，就會造成會計(jì)信息失真，使財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者做出錯誤的經(jīng)營決策。《規(guī)范》第七十八條規(guī)定：“會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對指使、強(qiáng)令編造、篡改財(cái)務(wù)報(bào)告行為，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向上級主管單位報(bào)告，請求處理?！边@就要求會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員不參與編造、篡改財(cái)務(wù)報(bào)告行為；對領(lǐng)導(dǎo)指使、強(qiáng)令編造、篡改財(cái)務(wù)報(bào)告行為，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向上級主管單位報(bào)告，請求處理。（4）對實(shí)物、款項(xiàng)的監(jiān)督《規(guī)范》第七十七條規(guī)定：“會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對實(shí)物、款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，督促建立并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)清查制度。發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。超出會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請求查明原因，作出處理?！辟~證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符、賬款相符是會計(jì)工作的基本要求。各單位要建立健全內(nèi)部財(cái)產(chǎn)物資管理制度，會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員應(yīng)從其業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)本單位的財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理，對各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、核對、反映，對賬實(shí)、賬款不符的情況要及時(shí)作出處理，超出會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請求查明原因，作出處理。以保證國家和公共財(cái)產(chǎn)的安全、完整。（5）對財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督對財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督，是會計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵內(nèi)容?！兑?guī)范》第七十九條對財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督規(guī)定如下：一是對審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)退回，要求補(bǔ)充、更正。二是對違反規(guī)定不納入單位統(tǒng)一會計(jì)核算的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正。三是對違反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予辦理。四是對認(rèn)為是違反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見請求處理。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)在接到書面意見起十日內(nèi)作出書面決定，并對決定承擔(dān)責(zé)任。五是對違反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予制止和糾正，又不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。六是對嚴(yán)重違反國家利益和社會公眾利益的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)向主管單位或者財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。（6）對其他經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督《規(guī)范》還規(guī)定，會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對違反單位內(nèi)部會計(jì)管理制度，以及單位制定的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃等的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行監(jiān)督。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員要認(rèn)真履行法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，對單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，充分發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能作用。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員若不認(rèn)真履行監(jiān)督職能，不發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的作用，按照《會計(jì)法》第四十二條的規(guī)定（指未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度或拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會計(jì)資料及有關(guān)情況），構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。國家監(jiān)督是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等國家機(jī)關(guān)代表國家對各單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作進(jìn)行的監(jiān)督；社會監(jiān)督是指社會中介組織對單位會計(jì)工作的監(jiān)督。它們是社會主義市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，與單位內(nèi)部會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員實(shí)行的會計(jì)監(jiān)督是相輔相成的。國家監(jiān)督和社會監(jiān)督的健全和完善，可以督促單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的更好進(jìn)行。(1)會計(jì)工作的國家監(jiān)督《規(guī)范》中規(guī)定，各單位必須依照法律和國家有關(guān)規(guī)定接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)；國家監(jiān)督主要包括財(cái)政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。①財(cái)政機(jī)關(guān)監(jiān)督，是指各級財(cái)政部門在資金積累、分配和使用過程中，對行政事業(yè)單位、部門、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動和業(yè)務(wù)活動及其成果所實(shí)行的監(jiān)督。根據(jù)《會計(jì)法》第三十二條規(guī)定，財(cái)政部門主要對下列情況進(jìn)行監(jiān)督：一是單位是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿；二是會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料是否真實(shí)、完整；三是會計(jì)核算是否符合會計(jì)法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定；四是從事會計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。②審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是國務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)和各級人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)我國憲法和法律對各級政府的財(cái)政收支、對國家財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)政收支進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。一切屬于政府審計(jì)范圍的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都必須接受審計(jì)監(jiān)督，對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)結(jié)論和處理決定，有關(guān)單位和個人必須接受。各級審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體的干涉。③稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要指各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理過程中，對納稅人及影響納稅的其他工作所實(shí)施的監(jiān)督。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，通過日常的稅收征管工作來實(shí)施監(jiān)督。這樣做一方面可督促納稅人依法納稅、遵紀(jì)守法，糾正和查處違法行為，保證國家財(cái)產(chǎn)不受損失；另一方面，可促使納稅人依法經(jīng)營，加強(qiáng)內(nèi)部管理。各單位除了接受上述監(jiān)督外，還要接受人民銀行、證券監(jiān)管和保險(xiǎn)監(jiān)管等部門的國家監(jiān)督。對于國家監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，各單位要自覺接受和積極配合，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，這是一種責(zé)任和義務(wù)，不得拒絕，不得采取阻撓、刁難等手段，隱匿有關(guān)資料，謊報(bào)有關(guān)情況。(2)社會監(jiān)督社會監(jiān)督主要是指注冊會計(jì)師審計(jì)?！稌?jì)法》和《規(guī)范》指出，按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)委托注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì)，并配合注冊會計(jì)師的工作，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。不得以任何方式要求或示意注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善，注冊會計(jì)師審計(jì)變得越來越重要，注冊會計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告對企業(yè)的影響很大，如對上市公司的審計(jì)報(bào)告會影響到該公司的股票價(jià)格。注冊會計(jì)師的審計(jì)報(bào)告有四種：無保留意見的審計(jì)報(bào)告、保留意見的審計(jì)報(bào)告、否定意見的審計(jì)報(bào)告、拒絕意見的審計(jì)報(bào)告。①無保留意見的審計(jì)報(bào)告，是指注冊會計(jì)師依照審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序、方法對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審查后，確認(rèn)被審計(jì)單位采用的會計(jì)處理方法遵循了會計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)定，符合實(shí)際情況；財(cái)務(wù)報(bào)告提供的會計(jì)信息內(nèi)容完整、表達(dá)清楚，無重要遺漏；財(cái)務(wù)報(bào)告的編制方法符合規(guī)定要求，可發(fā)表無保留意見的審計(jì)報(bào)告。②保留意見的審計(jì)報(bào)告，是注冊會計(jì)師在以下情況出具的審計(jì)報(bào)告：一是被審計(jì)單位個別會計(jì)事項(xiàng)的處理或財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)€別重要項(xiàng)目的編報(bào)方法不符合有關(guān)規(guī)定，被審計(jì)單位拒絕進(jìn)行調(diào)整：二是由于財(cái)務(wù)報(bào)告中個別項(xiàng)目失實(shí)，影響對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果或現(xiàn)金流量情況的恰當(dāng)反映，被審計(jì)單位拒絕進(jìn)行調(diào)整；三是個別重要會計(jì)事項(xiàng)的處理或財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)€別重要項(xiàng)目的編報(bào)方法與前期不一致，又不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，被審計(jì)單位拒絕進(jìn)行調(diào)整；四是存在重要的未確定事項(xiàng)，注冊會計(jì)師無法適當(dāng)?shù)仡A(yù)計(jì)其對財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)項(xiàng)目的影響；五是注冊會計(jì)師受到被審計(jì)單位人為的或客觀條件的限制，未能實(shí)施某些必要的審計(jì)程序，難以證實(shí)個別重要項(xiàng)目的真實(shí)情況。③否定意見的審計(jì)報(bào)告，是注冊會計(jì)師在以下情況出具的審計(jì)報(bào)告：一是被審計(jì)單位選用的會計(jì)處理方法嚴(yán)重違反《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及國家其他有關(guān)財(cái)會法規(guī)的規(guī)定，被審計(jì)單位拒絕進(jìn)行調(diào)整；二是被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告嚴(yán)重歪曲了的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況，被審計(jì)單位拒絕進(jìn)行調(diào)整；三是重要事項(xiàng)的會計(jì)處理或財(cái)務(wù)報(bào)告重要項(xiàng)目的編報(bào)方法與前期不一致，且不符合財(cái)會法規(guī)的規(guī)定，被審計(jì)單位拒絕調(diào)整；四是存在重要的未確定事項(xiàng)，注冊會計(jì)師已知其結(jié)果嚴(yán)重影響到財(cái)務(wù)報(bào)告重要項(xiàng)目的真實(shí)反映。④拒絕表示意見的審計(jì)報(bào)告，是被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告不能提供真實(shí)、合法、完整的會計(jì)資料，對應(yīng)當(dāng)審計(jì)的項(xiàng)目不提供合作甚至阻撓審計(jì)工作，或者強(qiáng)迫注冊會計(jì)師作出虛假審計(jì)報(bào)告等行為，導(dǎo)致注冊會計(jì)師無法實(shí)施必要的審計(jì)程序和違反取得必要的審計(jì)證據(jù)，注冊會計(jì)師拒絕對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)告表示意見。無保留意見的審計(jì)報(bào)告是注冊會計(jì)師對被審計(jì)單位的最好評價(jià)，表明被審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告是真實(shí)、公允、合理的，是可以信賴的。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)做好日常的會計(jì)核算工作，在注冊會計(jì)師審計(jì)時(shí)，積極配合其工作，爭取注冊會計(jì)師出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告。(四)關(guān)于內(nèi)部會計(jì)管理制度的基本規(guī)范單位內(nèi)部會計(jì)管理制度，是各單位根據(jù)國家會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本單位經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求而制定的旨在規(guī)范單位內(nèi)部會計(jì)管理活動的制度和辦法。建立健全單位內(nèi)部會計(jì)管理制度是貫徹會計(jì)法規(guī)制度的基礎(chǔ)，是規(guī)范會計(jì)工作秩序、完善會計(jì)管理體系的要求，是改善單位經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。因此，《規(guī)范》在第五章對建立單位內(nèi)部會計(jì)管理制度問題做了原則性規(guī)定，由于這項(xiàng)工作還在起步之中，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，需要在實(shí)踐中探索，沒有制定全國統(tǒng)一的內(nèi)部