【正文】 閱初級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)一類的書(shū)。其三，漢字大寫(xiě)金額前若沒(méi)有印制貨幣名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)加填貨幣名稱，貨幣名稱與金額數(shù)字之間不得留有空白。③文字的書(shū)寫(xiě)要求。按照《規(guī)范》第五十二條規(guī)定，阿拉伯金額數(shù)字前面應(yīng)當(dāng)書(shū)寫(xiě)貨幣幣種符號(hào)或者貨幣名稱簡(jiǎn)寫(xiě)和幣種符號(hào)。阿拉伯?dāng)?shù)字的書(shū)寫(xiě)必須采用規(guī)范的手寫(xiě)體書(shū)寫(xiě)，為防止涂改，對(duì)有豎劃的數(shù)字的寫(xiě)法應(yīng)有明顯的區(qū)別。填制原始憑證和記賬憑證，都應(yīng)當(dāng)做到字跡必須清晰、工整，并符合下列要求：①阿拉伯?dāng)?shù)字的書(shū)寫(xiě)要求。打印出的機(jī)制記賬憑證要加蓋制單人員、審核人員、記賬人員及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員印章或者簽字。如果會(huì)計(jì)科目沒(méi)有錯(cuò)誤，只是金額錯(cuò)誤，也可以將正確數(shù)字與錯(cuò)誤數(shù)字之間的差額，另編一張調(diào)整的記賬憑證，調(diào)增金額用藍(lán)字，調(diào)減金額用紅字。原始憑證分割單必須具備原始憑證的基本內(nèi)容：憑證名稱、填制憑證日期、填制憑證單位名稱或者填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或者蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額和費(fèi)用分?jǐn)偳闆r等。記賬憑證可以根據(jù)每一張?jiān)紤{證填制，或者根據(jù)若干張同類原始憑證匯總填制，也可以根據(jù)原始憑證匯總表填制，但不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上。②順序編號(hào)的要求。(2)記賬憑證的基本要求根據(jù)《規(guī)范》記賬憑證的基本要求是：①內(nèi)容要求。④原始憑證填制方法的要求在填制原始憑證時(shí)應(yīng)當(dāng)做到的要求，一是真實(shí)可靠，即如實(shí)填列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，不弄虛作假，不涂改、挖補(bǔ)；二是內(nèi)容完整，即應(yīng)該填寫(xiě)的項(xiàng)目要逐項(xiàng)填寫(xiě)，不可缺漏；三是填制及時(shí)，即每當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生或完成，都要立即填制原始憑證，做到不積壓、不事后補(bǔ)制；四是書(shū)寫(xiě)清楚。一次性原始憑證是對(duì)所發(fā)生或完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，每次或每筆只填制一份的憑證，外來(lái)原始憑證多為一次性原始憑證。外來(lái)原始憑證指由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在業(yè)務(wù)發(fā)生或者完成時(shí)從外單位取得的憑證。在更正處加蓋開(kāi)出單位的公章。六是職工公出借款憑據(jù)，必須附在記賬憑證之后。二是自制的原始憑證，必須有經(jīng)辦單位的領(lǐng)導(dǎo)人或者有單位領(lǐng)導(dǎo)人指定的人員簽名或蓋章。另外，原始憑證一般還需載明憑證的附件和憑證的編號(hào)。《規(guī)范》第四十七條規(guī)定，各單位對(duì)本規(guī)范第三十七條規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，必須取得或者填制原始憑證，并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。填制和審核會(huì)計(jì)憑證，在會(huì)計(jì)核算和經(jīng)濟(jì)管理中的意義，一是提供會(huì)計(jì)信息，二是監(jiān)督、控制經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，三是提供登記賬簿的依據(jù)，四是加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。第四，單位合并后原各單位解散或一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管；單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案仍應(yīng)由原各單位保管。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五，保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。第三，銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。會(huì)計(jì)檔案的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度。第三，會(huì)計(jì)檔案的借閱要求。移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會(huì)計(jì)檔案，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝?！稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》第六條規(guī)定：“當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè)，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。會(huì)計(jì)憑證一般每月裝訂一次，裝訂好的憑證按年分月妥善保管歸檔；會(huì)計(jì)賬簿在年度結(jié)賬后，除跨年使用的賬簿外，其他賬簿應(yīng)按時(shí)整理立卷。其他資料包含銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對(duì)賬單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料，會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)，會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。會(huì)計(jì)檔案的范圍一般包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他重要的會(huì)計(jì)核算資料等五類。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第二十三條和《規(guī)范》第四十五條規(guī)定，各單位對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。關(guān)于文字使用的規(guī)定。各項(xiàng)核算工作應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)性要求。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定一種貨幣為記賬本位幣，但編報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。這一規(guī)定體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算要真實(shí)、合法、一致。(2)對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的規(guī)定會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，是指應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。對(duì)會(huì)計(jì)核算一般要求的總體性規(guī)范（1）建賬的基本要求《規(guī)范》第三十六條規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息。（二）關(guān)于會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的基本職能之一，在會(huì)計(jì)工作中占的份量最大，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中具有非常重要的地位。(4)相關(guān)責(zé)任移交時(shí)應(yīng)當(dāng)做好以下工作，以明確責(zé)任：一是交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊(cè)上簽名或者蓋章。(3)對(duì)移交工作的監(jiān)督《規(guī)范》第二十八條規(guī)定，會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。其三，銀行存款賬戶余額要與銀行對(duì)賬單核對(duì)，如不一致，應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符，各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對(duì)相符；必要時(shí)，要抽查個(gè)別賬戶的余額，與實(shí)物核對(duì)相符，或者與往來(lái)單位、個(gè)人核對(duì)清楚。具體要求是：其一，現(xiàn)金、有價(jià)證券要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿有關(guān)記錄進(jìn)行點(diǎn)交?！兑?guī)范》第二十五條規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部交給接替人員。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容歸納起來(lái)就是：愛(ài)崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密。五是會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)事務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正。(1)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容《規(guī)范》在第二章第二節(jié)中對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容做了詳細(xì)規(guī)定：一是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹(shù)立良好的職業(yè)品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。職業(yè)道德是就職人員的職業(yè)品質(zhì)、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律的統(tǒng)一。二是對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行定期檢查制度，原則上兩年一次。177。會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間必須達(dá)到規(guī)定時(shí)數(shù)。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育分為高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、中級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和初級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育三個(gè)級(jí)別。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)管理工作的一個(gè)組成部分，是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。會(huì)計(jì)人員輪換制是和委派制相配合的一種制度，就是把委派到國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位或政府機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，定期在各單位進(jìn)行輪換。這些天然的親密關(guān)系，不回避就存在合伙舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。(2)會(huì)計(jì)人員回避制度回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性，對(duì)由于某種原因可能影響其公正執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實(shí)行任職回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度。我國(guó)實(shí)行會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)制度，會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員，對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)實(shí)行考試取得資格、所在單位聘用分離的辦法，這對(duì)會(huì)計(jì)人員提高專業(yè)知識(shí)和技能起到了很大的推動(dòng)作用。具備上述條件的，經(jīng)考試或考核合格，按屬地原則由所在地財(cái)政部門(mén)發(fā)給會(huì)計(jì)證。(1)會(huì)計(jì)人員的任職條件《規(guī)范》對(duì)從事會(huì)計(jì)工作的人員提出三個(gè)方面的任職要求：一是要持有會(huì)計(jì)證。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主任：從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算工作，編制對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)告，主要是編制損益表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表。隨著金融市場(chǎng)日趨復(fù)雜和新穎的融資工具不斷發(fā)展，司庫(kù)這一角色又被賦予新的重要意義。輪崗既可以全面鍛煉能力，也在一定程度上有助于防止違法違紀(jì)，保護(hù)會(huì)計(jì)人員。(2)符合內(nèi)部牽制的要求《規(guī)范》第十二條規(guī)定，會(huì)計(jì)工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。其職責(zé)是：編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬定資金籌措和使用方案，開(kāi)辟財(cái)源，有效地使用資金；進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，督促本單位有關(guān)部門(mén)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益；建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；負(fù)責(zé)對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案，組織會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，支持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)；協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問(wèn)題作出決策，參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究、審查?？倳?huì)計(jì)師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對(duì)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。在單位領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員負(fù)有組織、管理包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在內(nèi)的所有會(huì)計(jì)工作的責(zé)任。會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人有兩個(gè)層次，一是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員；二是總會(huì)計(jì)師。只配備專職會(huì)計(jì)人員的單位，也應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)手續(xù)。事業(yè)行政單位需要國(guó)家的財(cái)政撥款，人員編制和財(cái)務(wù)開(kāi)支都必須有所控制。第二章的結(jié)構(gòu)分為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、會(huì)計(jì)工作交接等三節(jié)，確定了以下幾個(gè)方面的規(guī)范。（一）關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的基本規(guī)范會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是各單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的職能部門(mén)，會(huì)計(jì)人員是從事會(huì)計(jì)工作的職員。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)是一項(xiàng)難度較大的工作，一方面這項(xiàng)工作還在起步之中，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，需要在實(shí)踐中探索，另一方面內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度設(shè)計(jì)需要設(shè)計(jì)者有較高的會(huì)計(jì)理論功底，又需要熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，了解管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)政策引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、監(jiān)督檢查等措施，促進(jìn)基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平。所以，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理既是各單位的一項(xiàng)內(nèi)部管理行為，也是一項(xiàng)政府管理行為?！兑?guī)范》對(duì)個(gè)體工商戶的適用問(wèn)題，要區(qū)別對(duì)待：根據(jù)《稅收征管法》和1997年4月9日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作的意見(jiàn)的通知》的規(guī)定，凡有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)戶，都必須按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，憑合法有效的憑證，如實(shí)記載經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，正確核算盈虧?！兑?guī)范》根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的基本原則和要求，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)具體環(huán)節(jié)提出工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，是對(duì)《會(huì)計(jì)法》中關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面內(nèi)容的具體化和細(xì)致化。建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，為收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息制定工作標(biāo)準(zhǔn)，可以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整和及時(shí)，從而提高會(huì)計(jì)工作的水平，使會(huì)計(jì)工作在經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮積極的作用。目前，一些單位會(huì)計(jì)工作存在的種種問(wèn)題，如賬目混亂，數(shù)據(jù)失真，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，做假會(huì)計(jì)憑證、假會(huì)計(jì)賬簿、假會(huì)計(jì)報(bào)表等，無(wú)不與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂有關(guān)。有了《規(guī)范》，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就有章可循，有據(jù)可依，按標(biāo)準(zhǔn)辦事?！边@既是《規(guī)范》的立法宗旨，也是制定和實(shí)施《規(guī)范》的必要性。《規(guī)范》的主體內(nèi)容是關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等四個(gè)方面的規(guī)范，《規(guī)范》分四章分別進(jìn)行闡述。為適應(yīng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的新要求，財(cái)政部對(duì)《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》進(jìn)行了重新修訂，于1997年6月17日發(fā)布了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（以后簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）?！稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》講解一、概述會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和1993年以來(lái)會(huì)計(jì)制度的重大改革，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。《規(guī)范》的第一章總則，闡明了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范制定的依據(jù)、必要性、適用范圍和管理。（二）《規(guī)范》的意義制定和實(shí)施《規(guī)范》是做好會(huì)計(jì)工作的內(nèi)在要求《規(guī)范》第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序，提高會(huì)計(jì)工作水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)遵循的工作標(biāo)準(zhǔn)，包括關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的基本規(guī)范、會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范、會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本規(guī)范和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的基本規(guī)范。規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是建立良好的會(huì)計(jì)工作秩序的前提。會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理的一部分，通過(guò)收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)?！兑?guī)范》明確指出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。《規(guī)范》與《會(huì)計(jì)法》不同的是，《會(huì)計(jì)法》沒(méi)有提到“個(gè)體工商戶”。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的狀況有關(guān)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性，對(duì)國(guó)家稅收也有重大的影響，因而影響到國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控。第二，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)管轄的單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)管理和指導(dǎo)的責(zé)任。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的保障，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂無(wú)不與內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度不健全或執(zhí)行不力有關(guān)，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度也是當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)迫切任務(wù)。二、對(duì)本規(guī)范的理解《規(guī)范》的主體內(nèi)容是關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等四個(gè)方面的規(guī)范，下面分別進(jìn)行講解?！兑?guī)范》第二章對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的管理提出了具體要求。合規(guī)性原則事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。有關(guān)機(jī)構(gòu)指與會(huì)計(jì)工作較接近的部門(mén)，如計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)、或內(nèi)部綜合管理部門(mén)。實(shí)行代理記賬的單位，應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)政部于1994年6月23日發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》規(guī)定：一是委托有資格的代理機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證的其他代理記賬機(jī)構(gòu)；二是代理的范圍可以是會(huì)計(jì)工作的整個(gè)過(guò)程；三是代理記賬的程序必須合規(guī)，第一步是委托單位與代理機(jī)構(gòu)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，第二步是代理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同進(jìn)行委托單位的會(huì)計(jì)處理工作，第三步是代理機(jī)構(gòu)為委托單位編制和報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由委托單位和代理機(jī)構(gòu)共同審閱簽章。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員是一個(gè)單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員?？倳?huì)計(jì)師是主管本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)，不是專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職稱，也不是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員，而是一種行政職務(wù)。總會(huì)計(jì)師的職責(zé)總會(huì)計(jì)師作為單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，是單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和經(jīng)濟(jì)核算，參與單位的重大經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)，是單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。其精神和前面講述的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置相同。(3)有利于會(huì)計(jì)人員熟悉全面業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)《規(guī)范》第十三條規(guī)定，會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。司庫(kù)：保證以最低的成本籌措企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要的管理資金。其工作要保證數(shù)據(jù)的正常的計(jì)算機(jī)處理和數(shù)據(jù)安全性?！兑?guī)范》對(duì)會(huì)計(jì)人員的自身?xiàng)l件和配