有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付制度的幾點(diǎn)思考-資料下載頁(yè)
2025-04-15 12:14本頁(yè)面
【正文】 或部門規(guī)章等工作，完善國(guó)庫(kù)集中支付改革的法制建設(shè)，增強(qiáng)改革的權(quán)威性、合法性與不可逆轉(zhuǎn)性；研究修訂《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》和《行政單位會(huì)計(jì)制度》等制度；研究制定改革后單位銀行賬戶管理辦法、國(guó)庫(kù)支付憑證的使用和管理辦法、代理銀行代理財(cái)政業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算單位提取現(xiàn)金管理辦法，既方便預(yù)算單位用款，又保證改革規(guī)范有序進(jìn)行?！ ∪嫱七M(jìn)財(cái)政其他支出管理制度改革，充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付改革的作用。推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度的改革，離不開(kāi)部門預(yù)算、政府采購(gòu)和收支兩條線改革的同步推進(jìn)。部門預(yù)算編制改革是國(guó)庫(kù)集中收付的基礎(chǔ)，只有將預(yù)算編制細(xì)化到具體預(yù)算單位和具體支出項(xiàng)目，國(guó)庫(kù)部門才能將改革推進(jìn)到基層預(yù)算單位，將資金支付到項(xiàng)目并監(jiān)督資金的正確使用。政府采購(gòu)是財(cái)政資金直接支付的重要前提，政府采購(gòu)規(guī)模越大，財(cái)政直接支付的額度越高，國(guó)庫(kù)集中支付的效果就越明顯。因此，國(guó)庫(kù)管理制度改革必須與部門預(yù)算和政府采購(gòu)改革相互促進(jìn)，才能共同構(gòu)筑公共財(cái)政的基本框架，充分發(fā)揮改革的效能。 進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高財(cái)政資金支付效率。進(jìn)一步簡(jiǎn)化用款計(jì)劃審批程序，特別是要簡(jiǎn)化財(cái)政內(nèi)部對(duì)用款計(jì)劃的審批環(huán)節(jié)。如對(duì)人員和公用經(jīng)費(fèi)的審批程序可直接報(bào)送到國(guó)庫(kù)部門予以審批，或直接按照均衡撥款的原則在每月底自動(dòng)產(chǎn)生下達(dá)用款計(jì)劃；進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政部門的審批時(shí)限，盡量在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審批，保證單位及時(shí)用款；改進(jìn)和簡(jiǎn)化資金清算程序，節(jié)省清算時(shí)間，延長(zhǎng)單位使用資金的時(shí)間，方便單位用款。同時(shí)，建議人民銀行制定電子住處的使用和管理辦法，逐步取消紙技憑證的傳遞，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資金的無(wú)紙化清算。 著力提高直接支付的比例。隨著改革的推進(jìn)，要規(guī)范直接支付和授權(quán)支付的范圍，提高直接支付的比例。逐步將預(yù)算外、土地出讓金、基本建設(shè)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付的范疇，使國(guó)庫(kù)集中支付覆蓋到所有財(cái)政資金?！ ⒖嘉墨I(xiàn)： 王金洪,[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,XX. (一)[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì),XX(7). 田發(fā),[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),XX(12). 呂寶生,[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,XX.
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