【正文】 我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，在十億人口這樣一
個(gè)大國(guó)進(jìn)行人口普查，從我國(guó)的歷史來(lái)說(shuō)，規(guī)模之大是
空前的。我們的工作不僅為全國(guó)人民所關(guān)心，而且為世
界人士所矚目，各級(jí)黨委和人民政府一定要高度重視，加
強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好每個(gè)
環(huán)節(jié)的工作，勝利地完成第次全國(guó)人口普查任務(wù)。
中共中央 （公章）
國(guó)務(wù)院 （公章）
一九年月日
A范例二B
市人民政府
關(guān)于不要層層召開表彰大會(huì)的緊急指示
政 ［１９］號(hào)
各區(qū)、縣人民政府：
為了改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，節(jié)約財(cái)政開支，
市人民政府就召開表彰大會(huì)的問(wèn)題作如下指示：一、今
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后，各區(qū)、縣，各主管局原則上不再召開表彰大會(huì)。確
需召開的，必須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。二、凡經(jīng)批準(zhǔn)召
開的區(qū)、縣和各系統(tǒng)范圍的表彰大會(huì)，可發(fā)獎(jiǎng)狀或口頭
表?yè)P(yáng)，一律不得發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、紀(jì)念品和錦旗等。三、各
企業(yè)、事業(yè)單位召開先進(jìn)生產(chǎn)者、先進(jìn)集體表彰大會(huì)，同
樣也不得以任何形式發(fā)放獎(jiǎng)金或?qū)嵨铩?
各級(jí)財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)格財(cái)經(jīng)監(jiān)督，凡違
背上述指示的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
市人民政府 （公章）
一九年月日
公　　告
公告，是向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)時(shí)使用的一
種公文。公告通常是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用來(lái)宣布重大事件；某些
部門經(jīng)過(guò)授權(quán)也可以代表國(guó)家發(fā)表公告；省級(jí)人民代表大會(huì)
也可以發(fā)公告。公告的主要適用范圍有以下幾個(gè)方面：一是
頒布重要法規(guī)；二是公布國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果；三是公
布國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的病情；四是公布國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人重要活
動(dòng)情況；五是發(fā)射導(dǎo)彈、火箭、衛(wèi)星等；六是公布國(guó)內(nèi)外關(guān)
注的重要事項(xiàng)。從公告在實(shí)際使用中可顯示出以下三個(gè)主要
特點(diǎn)：一是對(duì)象范圍廣，二是事項(xiàng)內(nèi)容精，三是敘述文字簡(jiǎn)。
根據(jù)其內(nèi)容的性質(zhì)，公告可分為：指令性公告、事由性公告
和服務(wù)性公告三大類。
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公告的結(jié)構(gòu)，包括標(biāo)題、正文、落款三部分。
標(biāo)題。寫法有三種。第一種是發(fā)文機(jī)關(guān)加上文種，如
《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告》。第二種是由發(fā)文
機(jī)關(guān)、事由、文種組成，如 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于的公
告》。第三種是以 “公告”二字為標(biāo)題。
正文。內(nèi)容一般比較單一，常見的是一文一事，只限于
宣布事件的內(nèi)容。
有的 “公告”正文，包括依據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三部分。如
“中華人民共和國(guó)第屆全國(guó)人民代表大會(huì)第次會(huì)議于一
九年月日補(bǔ)選”為公告的依據(jù)部分；“為第
屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員”為公告的事項(xiàng)部分；
“現(xiàn)予公告”為公告的結(jié)語(yǔ)部分。
有的 “公告”正文，只有依據(jù)和事項(xiàng)，省略了結(jié)語(yǔ)。也
有的只有事項(xiàng)部分?？筛鶕?jù)內(nèi)容，靈活安排公告正文的結(jié)構(gòu)。
落款。并非所有公告都有。若作為公文下發(fā)或在報(bào)刊上
刊登的，一般都寫上落款，若通過(guò)電臺(tái)發(fā)布也可不寫落款。公
告的落款，一般只有發(fā)布日期一項(xiàng)內(nèi)容。如果是人民代表大
會(huì)的公告，在落款處要簽上這次大會(huì)的主席團(tuán)名稱。
由于公告所宣布的事件關(guān)系重大，所以，寫作時(shí)要語(yǔ)氣
莊重，簡(jiǎn)明扼要，公布事項(xiàng)要具體準(zhǔn)確。
A范例一B
中華人民共和國(guó)
全國(guó)人民代表大會(huì)公告
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　　 《中華人民共和國(guó)憲法》已由中華人民共和國(guó)第
屆全國(guó)人民代表大會(huì)第次會(huì)議于一九年日通
過(guò)，現(xiàn)予公布施行。
中華人民共和國(guó)第屆全國(guó)人
民代表大會(huì)第次會(huì)議主席團(tuán)
一九年月日于北京
A范例二B
中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院
關(guān)于同志病情的公告
　　同志患冠心病及慢性淋巴性出血病，經(jīng)多方
治療，未見好轉(zhuǎn)。曾多次出現(xiàn)發(fā)燒、呼吸困難、心跳加
快等癥狀。月日晚，突發(fā)寒戰(zhàn)高熱，熱度達(dá)四十點(diǎn)
三攝氏度，伴有嚴(yán)重心力衰竭。目前病情危急，正在積
極搶救治療。
一九年月日
A范例三B
新華社公告
　　新華社授權(quán)公告：中華人民共和國(guó)進(jìn)行的運(yùn)載火箭
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發(fā)射試驗(yàn)已經(jīng)結(jié)束，以北緯二十八度十三分，東經(jīng)一百
二十三度五十三分為中心，半徑三十五海里圓行海域和
海域上空，從月日時(shí)起恢復(fù)正常航行。
A范例四B
中華人民共和國(guó)財(cái)政部公告
（第 １號(hào)）
　　根據(jù) 《中華人民共和國(guó)國(guó)庫(kù)券條例》，現(xiàn)就發(fā)行 １９９５
年 ３年期憑證式國(guó)庫(kù)券公告如下：
一、１９９５年 ３年期憑證式國(guó)庫(kù)券從 ３月 １日起開始
發(fā)行，７月 ３１日結(jié)束。
二、憑證式國(guó)庫(kù)券從購(gòu)買之日起開始計(jì)息，到期一
次還本付息，持滿三年的，年利率為 １４％，并實(shí)行保值
貼補(bǔ)。
三、憑證式國(guó)庫(kù)券可以記名、可以掛失，不上市流
通。發(fā)行期結(jié)束后，持券人可以隨時(shí)到原購(gòu)買網(wǎng)點(diǎn)提前
兌取。
四、憑證式國(guó)庫(kù)券面向全社會(huì)公開發(fā)行，居民個(gè)人
和其他投資者可到中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)
銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、交通銀行、郵政部門的儲(chǔ)蓄
網(wǎng)點(diǎn)和財(cái)政部門的國(guó)債服務(wù)部購(gòu)買。
五、憑證式國(guó)庫(kù)券采取單利方式計(jì)息，不計(jì)復(fù)利。
有關(guān)具體辦法另行頒布。
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２７
特此公告。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
１９９５年 ２月 ２２日
（第 ２號(hào)）
根據(jù) 《中華人民共和國(guó)國(guó)庫(kù)券條例》，現(xiàn)就發(fā)行 １９９５
年 ３年期無(wú)記名國(guó)庫(kù)券公告如下：
一、１９９５年３年期無(wú)記名國(guó)庫(kù)券，票面年利率為 １４．
５％，從 ３月 １日開始發(fā)行，３月 ２０日結(jié)束。
二、無(wú)記名國(guó)庫(kù)券由證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)承購(gòu)包銷后向社
會(huì)公開銷售，各類投資者均可購(gòu)買。
三、無(wú)記名國(guó)庫(kù)券發(fā)行結(jié)束后可以上市流通，但不
記名，不掛失。
四、無(wú)記名國(guó)庫(kù)券從 ３月 １日起開始計(jì)息，采取單
利方式，不計(jì)復(fù)利，到期一次還本付息，不實(shí)行保值貼
補(bǔ)。
特此公告。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
１９９５年 ２月 ２２日
（新華社北京 ２月 ２２日電）
通　　告
通告，是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)時(shí)使
用的一種公文。通告具有指導(dǎo)作用、約束作用和教育作用。通
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告的特點(diǎn)是：約束性、原則性、可行性、公開性。通告按其
內(nèi)容性質(zhì)可分為：制約性通告、告知性通告和政策性通告。
通告的結(jié)構(gòu)，一般由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、正文、落款、主
題詞幾部分組成。
標(biāo)題。有完整式和省略式兩種。完整式即由發(fā)文機(jī)關(guān)名
稱、事由和文種三部分組成；省略式即或省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，
或省去事由。
發(fā)文字號(hào)。由機(jī)關(guān)代字、年度號(hào)、順序號(hào)組成。若內(nèi)容
簡(jiǎn)單的一般告知性通告可不寫發(fā)文字號(hào)，用于張貼、報(bào)刊上
刊登，也可不寫。
正文。一般由通告的根據(jù)、通告的事項(xiàng)、通告的結(jié)尾三
部分構(gòu)成，但也有只寫通告事項(xiàng)。
通告的內(nèi)容不同，選擇根據(jù)的種類也不同，如政策根據(jù)、
法律根據(jù)、理論根據(jù)、事實(shí)根據(jù)、批準(zhǔn)根據(jù)等。開頭交待根
據(jù)的目的在于說(shuō)明理由，引出通告的具體內(nèi)容。
通告的事項(xiàng)，是通告的關(guān)鍵部分。制約性通告，在寫通
告事項(xiàng)時(shí)，往往采取分條列項(xiàng)的寫法，將禁止的事項(xiàng)或要求、
規(guī)定等一一寫明，有時(shí)還寫上時(shí)間或地點(diǎn)。告知性通告，內(nèi)
容較簡(jiǎn)單，只需將要告知的事項(xiàng)陳述清楚即可。政策性通告，
要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，將需通告的事項(xiàng)寫清楚，并指出若有
違反者，應(yīng)根據(jù)哪些政策規(guī)定加以處理。
通告的結(jié)尾，多以 “特此通告”來(lái)表述。
落款。要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文日期、加蓋公章。如
果標(biāo)題中已寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，落款處也可將其省略。其在
報(bào)刊上刊登可不蓋章。
Page 38 通　告　　
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主題詞，是從通告的中心內(nèi)容中提取的中心概念。作為
正式公文發(fā)布的