【正文】 類：一般隱患系指危險性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險大、事故影響或損失大的隱患。（二）隱患整改原則 （1）“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則； （2）“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責”原則； （3）“誰存在事故隱患，誰負責籌措資金進行整改”和迅速、及時、徹底完成徹底隱患整改原則； （4）實行隱患部門及主要負責人負責制，重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級上報制。 （三）隱患建檔所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患部門、具體位置或部位、類型、相關圖片、整改方案、整改責任部門、責任人，整改期限及標準要求，隱患整改階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關資料。（四）隱患排方式和責任分工（1）項目經(jīng)理部定期召開安全生產(chǎn)會議，重點分析和排查一般及重大安全生產(chǎn)隱患；由項目經(jīng)理領導的安全檢查小組負則闡述會議內(nèi)容，說明一般及重大安全隱患的存在位置，明確解決辦法，項目部安全生產(chǎn)領導小組的協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作職責貫穿整個施工過程。（2）組織專職安全員堅持每天對項目施工過程中安全隱患進行排查、監(jiān)督整改、落實并匯報情況；各專職安全員需明確每天的工作任務和相關責任，對與因檢查疏忽導致隱患發(fā)生且造成損失的給予處罰。（3）各級人員必須定期進行安全隱患排查，否則按照相關規(guī)定對責任人進行處罰。 （五）一般安全事故隱患治理措施（1）人的不安全行為整改，本著“發(fā)現(xiàn)一處，隨時消滅一處”的整改原則，對人為隱患，要通過加強安全宣傳教育，嚴抓各項制度落實，強化考核，拒絕“三?！爆F(xiàn)象，努力提高全員遵章守紀的自覺性和安全防范意識，消除人的不安全行為。（2）物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時按相應技術規(guī)范和標準要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護和跟蹤監(jiān)控，加強現(xiàn)場管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡體系，確保隱患整改措施得力，責任到人，整改到位。（3）隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改徹底或整改期限長的，要采取強有力和切實可行的安全監(jiān)控及防范措施。（4）一般事故隱患排查實施整改后，經(jīng)過惠清公司安全生產(chǎn)職能部門或有關部門評估確認后。滿足安全條件方可恢復生產(chǎn)。（六）重大安全事故隱患治理（1）對于重大安全事故隱患治理首先建立對應且確實可行的治理方案，建立監(jiān)管臺賬和檢查記錄。（2）根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況、人力資源、天氣因素等條件綜合考慮隱患治理時限。另外，對于重大安全事故隱患需建立專項的安全資金，確保重大安全隱患治理過程有效的進行。（3）重大安全事故隱患治理的處理措施，首先要明確在最短的時間內(nèi)，且合理分配人力、物力、財力（設重大隱患專項資金），最終達到治理有序、順利的完成。根據(jù)重大安全事故處理方案和技術規(guī)范，對需要治理的位置進行維修、加固、拆除重建。確保隱患整改措施得力，及時整改到位。（4）重大事故隱患實施整改后，還需經(jīng)上級單位及當?shù)匕踩O(jiān)察部門和有關部門審查同意后方可恢復生產(chǎn)。（5）要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況，項目部安全生產(chǎn)領導小組或委托其辦公室每月督查一次全項目部隱患整改情況，整改期間安全生產(chǎn)小組為主要領導人，負責整改的全部事由。（七）隱患整改總結(jié)及信息反饋隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結(jié)，填寫隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報。同時，按照“四不放過”的原則查處事故隱患，追究構(gòu)成事故隱患的責任人，以警后事，杜絕類似情況的再次發(fā)生。（八）獎懲各部門要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對隱患整改，特別是重特大隱患整改及時、徹底的，項目部將上報公司給予通報表彰，并對及時發(fā)現(xiàn)，上報重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個人給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。對存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時整改到位的部門，對因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴追究部門負責人及相關人員的責任。第九章 安全生產(chǎn)教育培訓制度（一）第一條 安全生產(chǎn)教育培訓制度目的為規(guī)范安全培訓和管理工作，提高全體人員的安全意識和素質(zhì)，以保證管理人員和作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，根據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項目部實際情況，制定本制度。（二）第二條 安全生產(chǎn)主要負責人培訓內(nèi)容(1)項目部主要負責人應持有相應級別的“三類人員”證書。(2)安全生產(chǎn)主要負責人應按規(guī)定參加繼續(xù)教育，確保證件有效。(3)安全生產(chǎn)主要負責人初次安全教育培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。(4)項目部主要負責人應掌握的基本安全知識：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、廣東省安全生產(chǎn)條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、公路工程施工安全技術規(guī)范、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、自身崗位安全生產(chǎn)職責（三）第三條 特種作業(yè)人員安全教育培訓內(nèi)容(1)特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定接受專門的安全教育培訓，經(jīng)考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。(2)安全培訓學時不少于8個學時，主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。（四）第四條 工程技術人員安全教育培訓內(nèi)容(1)項目部主要負責人在項目正式開工前，組織項目總工、安全總監(jiān)、工程技術人員進行安全教育培訓，主要包括以下內(nèi)容：合同中的有關條款；項目總體情況；項目安全管理重難點及管理措施；重要施工方案介紹；施工技術規(guī)范及安全質(zhì)量管理要求。(2)項目部每月組織1次工程技術人員安全教育培訓。主要包括以下內(nèi)容：通報本月項目發(fā)生的險情、事故情況，總結(jié)本月項目安全生產(chǎn)工作存在的問題，部署下月安全生產(chǎn)工作。各工序風險因素、變化情況及管理措施；惠清公司、上級單位的有關安全生產(chǎn)方面的要求；公路建設工程施工技術規(guī)范及安全質(zhì)量管理要求。(3)對工程技術人員的安全教育培訓可進行課件宣講，可組織體驗檢查活動，也可通過交流探討會、參觀現(xiàn)場等形式開展。(4)其他從業(yè)人員的崗前安全培訓要求，崗前初次培訓不少于24學時，考核合格后，方可上崗作業(yè)。、離崗半年以上重新上崗的員工以及采用“五新”（新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新設備、新材料）的作業(yè)人員，按新員工安全培訓要求執(zhí)行。：學習國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、強制性安全標準；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；本單位安全生產(chǎn)狀況、工作環(huán)境及危險因素、事故案例分析；所從事崗位的安全職責、操作規(guī)程，所從事崗位存在的安全風險，預防事故和職業(yè)危害的措施以及相關事故的應急處理措施；觀摩安全體驗館，學習急救技能、安全設備設施及個人防護用品的使用和維護；上級相關安全文件要求、相關的監(jiān)理合同和施工合同。(5)其他從業(yè)人員中一線作業(yè)人員必須接受崗前分級安全培訓。 ：本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識，包括：本單位安全管理組織機構(gòu)、管理模式，安全生產(chǎn)基礎理論；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務；崗位職業(yè)危害因素及防治措施，包括：勞動防護用品的作用及正確穿戴方法，現(xiàn)場存在的各類危害因素及對應防治措施；項目風險告知、重大風險源及防控措施；有關事故案例等。：所作業(yè)分部分項工程的安全生產(chǎn)概況及工作環(huán)境和危險因素；所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；作業(yè)程序及工藝流程；應遵守的勞動紀律；事故案例。(6)項目部利用周、月、季、年安全生產(chǎn)例會或組織專門安全會議，對全體員工開展經(jīng)常性的安全教育，切實增強全員安全意識。同時結(jié)合重大傳統(tǒng)節(jié)日，大風、雷暴雨、冰凍等特殊天氣季節(jié)，有針對性地開展安全教育培訓。(7)項目部會當根據(jù)工程進度，及時開展技術交底，邀請駐地監(jiān)理辦（組）參加危險性較大的分部分項工程專項施工方案的交底會。(8)項目部施工隊組織周安全會、班組班前安全講話等形式的安全教育培訓活動。，施工單位管理人員參加，周安全會的主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容：工區(qū)上周存在的違章現(xiàn)象及獎罰情況，本周安全工作及注意事項；工區(qū)施工各工序有關安全管理要求；各工序風險因素、變化情況及預防措施；個人安全防護及現(xiàn)場安全防護有關要求；上級單位有關安全管理要求； 事故案例解析。，不少于10分鐘，班前講話內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：上一班存在的“三違”現(xiàn)象及獎罰情況，本班反“三違”具體要求；結(jié)合工作任務提出本班施工工序有關質(zhì)量安全管理要求，風險因素及預防應對措施，可利用制作的工序模型手指口述當日施工過程中安全控制要點；當班個人安全防護用品配備檢查及現(xiàn)場安全防護有關要求。(9)見習生、實習生、外來人員安全教育培訓要求、實習生按照一般作業(yè)人員要求組織開展安全教育培訓工作，并建立教育培訓檔案。、參觀、指導工作的人員，必須有單位管理人員陪同，并進行簡短的風險告知，正確佩戴安全防護用品后方可進入施工現(xiàn)場。(10)檔案管理，所有的安全教育培訓行為均應形成專門的記錄，內(nèi)容詳實，簽字齊全，須提供開始、過程、結(jié)束三個時刻的影像資料，且有影像設備自動生成的時間。，確保檔案有序歸檔。第十章 施工安全技術交底管理制度為加強和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，健全施工過程安全控制制度，保障廣大員工在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和健康，防止各類安全事故的發(fā)生?，F(xiàn)依據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合項目實際情況，制訂本制度。（一）施工安全技術交底的目的通過施工安全技術交底（以下簡稱“交底”），使施工人員了解施工過程中的危險源、危險工藝和危險部位的概況、內(nèi)容和特點，掌握正確地安全施工措施、安全防護方法，最大限度地減少安全事故的發(fā)生，保障員工的人身財產(chǎn)安全和健康。（二）安全技術交底采用分層級三級交底制度（1）項目部總工程師向有關技術員、施工人員、安全管理人員和班組長進行交底。交底內(nèi)容：工程概況、特征、施工難度、施工組織、采用的新工藝、新材料、新技術、施工程序與方法、關鍵部位應采用的安全技術方案或措施、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應采取的自救方法、緊急避險和緊急救援措施等。（2）有關技術員、施工人員接受施工單位總工程師安全技術交底后，應向施工班組進行安全技術交底。交底內(nèi)容：工程概況、特征、施工難度、施工組織、采用的新工藝、新材料、新技術、施工程序與方法、關鍵部位應采用的安全技術方案或措施、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應采取的自救方法、緊急避險和緊急救援措施等。（3）施工班組長在接受有關技術員、施工員安全技術交底后，應向施工作業(yè)人員交底。交底內(nèi)容：施工過程中的作業(yè)危險特點、重大危險源及危害因素；針對危險點和重大危險源制定具體的預防措施；作業(yè)過程中應注意的安全事項；特殊工序的操作方法和相應的安全操作規(guī)程和標準要求；發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應采取的自救方法、緊急避險和緊急救援措施等。施工員、專職安全生產(chǎn)管理員應參與班（組）安全技術交底工作，并監(jiān)督實施；工程部、安全部門應督促施工班組做好班組的交底工作。（三）安全技術交底分專業(yè)安交底分部、分項工程開工前的安全技術交底（樁基、立柱、蓋梁、橋面、梁板預制等）主要內(nèi)容：施工中的危險源辨識、預防措施、防護要求、安全操作規(guī)程、應急措施等。（四）安全技術交底分崗位交底進入施工現(xiàn)場作業(yè)前，項目部對各崗位作業(yè)人員進行安全技術交底。主要內(nèi)容：施工現(xiàn)場危險源告知、預防措施、各崗位對應的安全操作規(guī)程、設備檢查、維修、保養(yǎng)的要求等（五）安全技術交底的要求（1）安全技術交底要及時、具體，具有可操作性。安全技術交底的內(nèi)容應符合有關安全技術標準和操作規(guī)程的規(guī)定。（2）安全技術交底應按規(guī)定程序進行,履行書面交底簽字手續(xù),并及時歸檔。（3）項目部應加強對安全技術交底工作的監(jiān)督檢查、效果評價和督促整改。（六）班前危險預知（1）在當班工作開始前，班組長應結(jié)合班組安全技術交底的內(nèi)容，結(jié)合班前會的召開，對班組長施工作業(yè)人員進行班前危險預知。（2）班前危險預知主要內(nèi)容：當天作業(yè)內(nèi)容和工作區(qū)域中可能存在的危險，從人、機、料、法、環(huán)五個方面對照作業(yè)現(xiàn)場進行分析；針對存在的危險當班工作中的安全防范措施和注意事項；作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生危險或事故后的緊急避險和應急救助知識。班前危險預知應適當結(jié)合事故案例，強化教育效果。（3）班前危險預知應采用講解、提問、答疑方式進行，完成預知后應簽名確認。（4）施工員應對班前危險預知活動進行指導、監(jiān)督。第十一章 施工安全風險評估制度（一）施工安全風險評估目的為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高我標段的安全管理水平，在工程施工中杜絕安全事故、消滅安全隱患，控制危險源的狀態(tài)，根據(jù)國家相關法規(guī)和有關規(guī)定，顧編制施工安全風險評估制度，確保項目安全進行。（二）重大危險源辨識、分析、估測采用LEC評價法對本項目危險源進行風險評估，危險源風險等級根據(jù)D值進行劃分為A、B、C、D、E共五級，其中A、B級為重大危險源。并且編制《施工安全風險評估報告》及《危險源清單》。（三）職責及流程（1）班組人員有熟知并依據(jù)本制度接受風險評估的責任。（2）班長（或技術員）為本班組的風險評估工作負責。（3）財務部門負責建立流程識別和應對會計法規(guī)、準則、制度的變化，評估對會計信息的影響。負責建立溝通渠道和流程參與項目部業(yè)務操作流程的變化，評估對會計核算的影響。（4）總工復核由安全部和工程部提交的項目部施工現(xiàn)場危險作業(yè)環(huán)境和重大危險源事項。負責建立經(jīng)營環(huán)境監(jiān)控體系，切實監(jiān)控并記錄內(nèi)、外部經(jīng)營環(huán)境和條件的變化，以修正風險識別與評估。（5）工程部研究、確定項目部重大風險事項及應對預案。（6）安全部負責建立風險預警指標體系，要求各具體部門定期提供數(shù)據(jù)，進行指標分析；對于超過風險預警值的指標，應確定相應的整改措施。對識別的風險進行監(jiān)控，發(fā)生變化時重新評估，并根據(jù)新辨識評估的風險等級進行相應的處理。（7）項目經(jīng)理負責審核風險清單、應對預案。（8）項目部應有告知重大危險源的責任。（四）制度內(nèi)容（1）每次作業(yè)前，班長（或技